Соглашение Канады с Китаем сигнализирует о том, что она серьезно относится к переходу от США

Новый подход премьер-министра Марка Карни к внешней политике Канады, возможно, можно сформулировать в одной фразе: «Мы принимаем мир таким, какой он есть, а не таким, каким мы хотим, чтобы он был».

Таков был его ответ, когда его спросили о соглашении, заключенном с Китаем в пятницу, несмотря на опасения по поводу ситуации с правами человека, и почти через год после того, как он назвал Китай «самой большой угрозой безопасности», с которой сталкивается Канада.

В рамках соглашения Канада снизит пошлины на китайские электромобили, которые она ввела совместно с США в 2024 году. В обмен Китай снизит ответные пошлины на ключевые канадские сельскохозяйственные продукты.

Эксперты сообщили BBC, что этот шаг представляет собой значительный сдвиг в политике Канады в отношении Китая, которая определяется продолжающейся неопределенностью в отношениях с США, ее крупнейшим торговым партнером.

«Премьер-министр, по сути, говорит, что у Канады тоже есть агентство, и что она не собирается просто сидеть и ждать Соединенных Штатов», – сказал Эрик Миллер, торговый советник из Вашингтона и президент Rideau Potomac Strategy Group.

Об этом Карни заявил журналистам в пятницу. что «мир изменился» за последние годы, а прогресс, достигнутый в отношениях с Китаем, готовит Канаду «к новому мировому порядку».

Отношения Канады с Китаем, добавил он, стали «более предсказуемыми», чем отношения с США при администрации Трампа.

Позже он написал в своем посте в социальной сети, что Канада «пересматривает» свои отношения с Китаем «стратегически, прагматично и решительно».

В Канаде, когда в пятницу рассвело, реакция на сделку была быстрой.

Некоторые, например премьер-министр Саскачевана Скотт Мо, назвали это «очень хорошей новостью». Фермеры в провинции Мо сильно пострадали от ответных пошлин Китая на канадское масло канолы, и сделка, по его словам, принесет столь необходимое облегчение.

Но премьер Онтарио Даг Форд, чья провинция является домом для автомобильного сектора Канады, резко критиковал сделку. Он сказал, что отмена тарифов на электромобили в Китае «нанесет ущерб нашей экономике и приведет к потере рабочих мест».

В сообщении на X Форд заявил, что правительство Карни «приглашает поток дешевых электромобилей китайского производства без каких-либо реальных гарантий равных или немедленных инвестиций в экономику Канады».

Некоторые эксперты заявили, что положения торговой сделки по электромобилям помогут Китаю проникнуть на канадский автомобильный рынок.

Ожидается, что благодаря более низким тарифам на электромобили примерно 10% продаж электромобилей в Канаде будет приходиться китайским автопроизводителям, сказал Вивек Астванш, профессор бизнеса в Университете Макгилла в Монреале.

Ожидаемый рост продаж электромобилей в Китае может оказать давление на американских производителей электромобилей, таких как Tesla, которые стремятся расширить свою долю рынка в Канаде, сказал он.

«Карни дал понять администрации Трампа, что она сближается с Китаем», — добавил Астванш.

Между тем реакция Белого дома была неоднозначной.

В интервью CNBC в пятницу утром торговый представитель США Джеймисон Грир назвал сделку «проблемной» и заявил, что Канада может пожалеть о ней.

Однако президент Дональд Трамп назвал это «хорошим событием».

«Если вы можете заключить сделку с Китаем, вам следует это сделать», — сказал он репортерам возле Белого дома.

После вступления в должность во второй раз в прошлом году Трамп ввел тарифы на канадские отрасли, такие как металлургия и автомобилестроение, что привело к растущей экономической неопределенности. Он также пригрозил разорвать давнее североамериканское соглашение о свободной торговле между Канадой, США и Мексикой, назвав его «неуместным».

Это торговое соглашение, USMCA, сейчас находится на обязательном рассмотрении. Канада и Мексика ясно дали понять, что хотят, чтобы он остался в силе.

Но решение заключить новое крупное соглашение с Китаем является признанием Карни того, что будущее свободной торговли в Северной Америке остается неясным, заявил Миллер из Rideau Potomac Strategy Group.

«Есть разумная вероятность того, что в 2026 году мы можем оказаться без значимого, работоспособного торгового соглашения с Соединенными Штатами», — сказал он. «И Канада должна быть готова».

Сделка с Китаем снижает сборы Канады на китайские электромобили со 100% до 6,1% для первых 49 000 автомобилей, импортируемых каждый год. По словам Карни, эта квота может увеличиться и через полвека достигнет 70 000 человек.

Канада и США ввели пошлины на китайские электромобили в 2024 году, утверждая, что Китай перепроизводит автомобили и подрывает конкурентоспособность других стран.

Китай является крупнейшим в мире производителем электромобилей, на его долю приходится 70% мирового производства.

В обмен на это Китай снизит пошлины на семена канадского канолы примерно до 15% к 1 марта, по сравнению с нынешними 84%. Карни сказал, что Пекин также обязался отменить пошлины на канадскую муку из канолы, омаров, крабов и горох “по крайней мере до конца года”.

По словам Карни, Китай также обязался отменить визовые требования для канадских посетителей.

Пекин не подтвердил детали в отдельном заявлении, но заявил, что «они достигли предварительного совместного соглашения по решению двусторонних экономических и торговых вопросов».

По словам Гал Раза, доцента кафедры управления операциями и устойчивого развития в Западном университете и эксперта по цепочке поставок электромобилей, вывод китайских электромобилей на рынок Канады, скорее всего, будет означать более низкие цены для канадских потребителей.

Но Раз признал, что сделка, заключенная Канадой, может нанести ущерб канадским автопроизводителям, если правительство Карни не предпримет дальнейших действий по оказанию помощи отечественному сектору.

Он сказал, что это стало результатом «досадного» ухудшения торговых отношений между Канадой и США, которое, как он отметил, также нанесло ущерб автомобильной промышленности Канады.

«США действительно поставили Канаду в угол», – сказал он.

На вопрос, почему Канада предоставляет Китаю доступ на свой автомобильный рынок, Карни ответил, что Китай производит «одни из самых доступных и энергоэффективных автомобилей в мире». Он сказал, что ожидает, что сделка будет стимулировать китайские инвестиции в автомобильную промышленность Канады, но не сообщил подробностей.

Сам Трамп дал понять, что открыт для Китая, строящего заводы в США, если это означает создание большего количества рабочих мест для американцев, несмотря на его жесткую позицию по отношению к Китаю.

«Если они захотят прийти и построить завод, и нанять вас, и ваших друзей и соседей, это здорово, мне это нравится», — заявил Трамп во вторник в Детройтском экономическом клубе. «Пусть придет Китай, пусть придет Япония».

Президент США, в частности, направляется в Пекин на свою встречу с председателем Си Цзиньпином в апреле. Он также пригласил Си Цзиньпина с государственным визитом в Вашингтон.

Однако для Карни пятничное соглашение может стать лишь первым шагом в «перекалибровке» торговых отношений Канады.

С дополнительным репортажем Дэниела Буша в Вашингтоне.