«Неконституционно и жестоко»: меморандум ICE позволяет агентам входить в дома без судебного ордера

ВАШИНГТОН — Законодатели-демократы и эксперты по конституционным правам выразили возмущение после сообщений о том, что сотрудники иммиграционной и таможенной полиции США написали меморандум, в котором говорится, что агентам по депортации разрешено входить в дома иммигрантов – при необходимости силой – без судебного ордера на арест.

Внутренняя памятка разрешает агентам ICE принудительно проникать в жилище для ареста кого-либо при условии, что у агентов есть административный ордер с окончательным приказом о депортации.

Административные ордера представляют собой внутренние документы, выдаваемые иммиграционными властями и не подписываемые судьями. Ордера на арест — это постановления суда, основанные на вероятной причине совершения преступления.

Критики правительства говорят, что меморандум, впервые полученный Ассошиэйтед Пресспредставляет собой отмену давних указаний, направленных на соблюдение конституционных ограничений на государственные обыски. Иммигрантам уже давно советуют не открывать двери агентам, пока они не увидят ордер, подписанный судьей.

Сенатор Ричард Блюменталь (демократ от Коннектикута), член Юридического комитета Сената, потребовал расследования новой политики, которая, по его словам, должна «ужаснуть каждого американца».

Блюменталь, выразив свою обеспокоенность в письме в среду министру внутренней безопасности Кристи Ноем и исполняющему обязанности директора ICE Тодду Лайонсу, заявил, что это руководство представляет собой «вопиющее игнорирование законных мер защиты, которые защищали американское общество и нашу демократию на протяжении последних 250 лет».

Представители администрации Трампа, в том числе вице-президент Джей Ди Вэнс, в четверг назвали это руководство уместным и законным.

WhistleblowerAid.org, правозащитная группа подала на этой неделе жалобу в Сенат США по поводу положений меморандума и опубликовала копию меморандума от 12 мая 2025 года. Записка, судя по всему, была подписана Лайонсом, хотя его подпись не удалось проверить независимо.

Жалоба группы осведомителей была основана на информации, предоставленной двумя правительственными чиновниками, которые утверждают, что такая политика нарушает гарантии Четвертой поправки против необоснованного обыска и изъятия.

Информаторы утверждали, что записка не получила широкого распространения, но некоторые агенты были устно проинформированы о ее содержании; другим разрешили просмотреть записку, но не сохранить копию. Новые сотрудники ICE проходят обучение по правилам меморандума, говорится в жалобе осведомителей.

Триша Маклафлин, помощник министра по связям с общественностью Министерства внутренней безопасности, ответила на сообщение Associated Press в заявлении для X, заявив: “В каждом случае, когда DHS использует административный ордер на въезд в жилое помещение, нелегальный иностранец уже прошел полную процедуру и получил окончательное постановление о высылке от федерального иммиграционного судьи. У офицера также есть достаточная причина”.

Судьи по иммиграционным делам являются сотрудниками Министерства юстиции и не могут выдавать судебные ордера.

В более раннем сообщении на X, опубликованном в аккаунте Министерства внутренней безопасности, говорилось, что если иммигрант, получивший окончательный приказ о депортации, отказывается уехать, «он скрывается от правосудия».

Специальный прокурор WhistleblowerAid.org Дэвид Клигерман заявил, что ни один суд не установил, что агенты ICE могут входить в дома без судебного ордера. Он считает, что агентство скрыло это, потому что оно не выдерживает судебных разбирательств.

«Это фундаментальный поворот на 180 градусов по сравнению с тем, где DHS находился под управлением многих администраций», – сказал он в интервью. «Но руководство было ясным и непоколебимым: вам нужен судебный ордер, чтобы войти в дом, и точка».

Клигерман указал на замечания в четверг Вэнс заявил в четверг в Миннеаполисе, что «наше понимание состоит в том, что вы можете обеспечить соблюдение иммиграционного законодательства страны в соответствии с административным постановлением, если у вас есть административный ордер… Это наша лучшая попытка понять закон».

Вэнс, похоже, ожидая юридического оспорения новой политики, добавил, что «если суды скажут «нет», мы будем следовать этому закону».

Клигерман сказал, что комментарии Вэнса вызывают тревогу, и что он обеспокоен тем, что меморандум ICE является частью более широкой кампании по лишению иммигрантов их конституционных прав.

Директива ICE появилась в связи с тем, что администрация Трампа резко увеличила количество арестов иммигрантов по всей стране и направила тысячи офицеров в такие города, как Миннеаполис. Напряженность там особенно обострилась после того, как в этом месяце агент ICE застрелил 37-летнюю гражданку США Рене Гуд.

В воскресенье агенты ICE выломали дверь натурализованного гражданина США Чонгли «Скотта» Тао, 56 лет, с оружием наготове и вытащили его на улицу в снег, едва одетого, с одеялом, закрывающим плечи. Министерство национальной безопасности сообщило, что агенты расследовали дела о сексуальных преступлениях по адресу Тао, но они не жил там.

В меморандуме говорится, что агенты ICE должны постучать и объявить свою личность и цель, а затем дать жильцам разумную возможность действовать законно, прежде чем использовать «только необходимое и разумное количество силы для проникновения в жилище иностранца».

«Хотя Министерство внутренней безопасности США [DHS] исторически не полагалось только на административные ордера для ареста иностранцев, подлежащих окончательному распоряжению о высылке по месту их проживания, Управление главного юрисконсульта DHS недавно установило, что Конституция США, Закон об иммиграции и гражданстве, а также иммиграционные правила не запрещают полагаться на административные ордера для этой цели», — говорится в записке.

Некоторые демократы быстро отреагировали на меморандум, используя его как оправдание для голосования против законопроекта о финансировании департамента. Законопроект был принят Палатой представителей 220–207 в четверг, при этом семь демократов вышли из состава своей партии и проголосовали за него.

На X член палаты представителей Хуан Варгас (демократ от Сан-Диего) написал в ответ на статью Associated Press, что ICE «выходит из-под контроля», а член палаты представителей Дорис Мацуи (демократ от Сакраменто) написала: «Это настолько неконституционно и жестоко, насколько это возможно».

«Я совершенно не согласен с их интерпретацией Конституции», — сказал Керри Дойл, который был ведущим юристом в ICE и внутренней безопасности при администрации Байдена. “Взять юридическую интерпретацию, которая была основой закона в этой области на протяжении десятилетий, и перевернуть ее с ног на голову, я думаю, действительно проблематично, как с юридической точки зрения, так и просто с практической точки зрения. Это не то, что я бы поддержал или подписал бы лично”.

Маркос Чарльз, исполнительный помощник директора ICE по правоприменению и депортации, заявил во время пресс-брифинга в четверг в Миннеаполисе, что агенты “не врываются ни в чьи дома. Мы проникаем либо по горячим следам, имея ордер на арест по уголовному делу, либо по ордеру на административный арест”.