Влияние соглашения о свободной торговле между Индией и ЕС на искусственный интеллект и полупроводниковые технологии

яВ качестве важной вехи Индия и Европейский Союз (ЕС) приветствовали заключение Соглашения о свободной торговле между Индией и ЕС (FTA), одновременно запустив «Комплексную стратегическую программу» на 2030 год. Среди других мер, пакт выходит за рамки цепочек поставок и позволяет ввести в действие совместные исследования и разработки в области передовой полупроводниковой «гетерогенной интеграции» и проектирования чипов. Оно также официально связывает Европейское бюро искусственного интеллекта с Национальной миссией по искусственному интеллекту Индии для совместной разработки безопасного, ориентированного на человека искусственного интеллекта и использования преимуществ того, что в соглашении называется обширными «многоязычными наборами данных» Индии, и европейской исследовательской инфраструктуры для обеспечения стратегической автономии в критически важных технологиях.

Три дипломатических этапа

Аспекты искусственного интеллекта и полупроводников представляют собой развитие трех дипломатических фаз. Первый этап начался с «Стратегического партнерства Индии и ЕС: дорожная карта до 2025 года». На этом этапе дискуссии по «технологиям» в основном ограничивались общими вопросами кибербезопасности, сетей 5G и защиты данных, и не было конкретного механизма для более конкретного сотрудничества между блоком и Индией в области аппаратного обеспечения, такого как полупроводники, или разработки конкретных моделей искусственного интеллекта.

На втором этапе, примерно в 2022 году, премьер-министр Нарендра Моди и президент ЕС Урсула фон дер Ляйен создали Совет по торговле и технологиям Индия-ЕС. Этот орган, в свою очередь, создал Рабочую группу 1 по стратегическим технологиям, которая перевела отношения с дипломатии на привлечение технических экспертов. Фактически, новое соглашение позволило этой группе управлять своим «технологическим и инновационным» аспектом.

На третьем и последнем этапе, в 2023 году, Индия и ЕС подписали Меморандум о взаимопонимании (МоВ) в области полупроводников. Этот Меморандум о взаимопонимании носил в первую очередь оборонительный характер в том смысле, что он был сосредоточен на повышении устойчивости цепочек поставок и на раннем предупреждении о дефиците. В период между 2023 годом и нынешней сделкой Меморандум о взаимопонимании превратился, так сказать, в более «наступательное» партнерство с упором на создание новых технологий, в том числе посредством проектирования и прототипирования, в дополнение к мониторингу существующих цепочек поставок.

О «гетерогенной интеграции»

Возможно, наиболее важной технической деталью в документе является «гетерогенная интеграция», поскольку в нем признается, что Индии еще предстоит пройти годы до создания передовых предприятий по производству логики, например, тех, которые производят чипы с узлами 2-3 нм, и, таким образом, она переходит к «передовой упаковке». Гетерогенная интеграция предполагает объединение различных типов микросхем, таких как логика, память и датчики, в один корпус. Такие комбинации имеют решающее значение для ИИ. Современные ускорители искусственного интеллекта, такие как графические процессоры (GPU) Nvidia, больше полагаются на то, как память упакована рядом с процессором, а не только на размер транзистора. Стремясь к этому, ЕС и Индия пытаются захватить сегмент цепочки поставок с добавленной стоимостью, который также менее капиталоемок, чем производственные мощности, но столь же важен для производительности.

В повестке дня также явно связывается производство полупроводников с утилитами искусственного интеллекта, поскольку в тексте говорится, что сделка будет сосредоточена «на разработке и прототипировании приложений искусственного интеллекта», создавая тем самым вертикальный рынок. В то время как в 2023 году основное внимание уделялось «созданию чипов для автомобилей», после кризиса их доступности новая цель — производить чипы, необходимые моделям искусственного интеллекта.

Индия обладает примерно 20% мировых талантов в области разработки микросхем (с другой стороны, большинство из них работают на американские фирмы, такие как Intel и Qualcomm). ЕС имеет исследовательскую инфраструктуру, такую как IMEC в Бельгии и Fraunhofer-Gessellschaft в Германии, но ему не хватает масштаба проектирования. И сделка фактически создает механизм, позволяющий объединить дизайнерский капитал Индии с физическим капиталом ЕС, создать местное оборудование для искусственного интеллекта и уменьшить их зависимость от интеллектуальной собственности США.

Наконец, операционными инструментами стратегии сделки в области полупроводников являются так называемые «Голубые долины» — регулирующий анклав, который приводит Индию в соответствие с европейскими стандартами, позволяя производителям компонентов в Индии напрямую проникать в европейские цепочки поставок без новых требований к сертификации. Другими словами, «Голубые долины» фактически распространят технические стандарты Единого рынка ЕС на индийскую землю.

Общий рынок ИИ

Аналогичным образом, раздел нового соглашения, посвященный искусственному интеллекту, также создает «общий рынок» для искусственного интеллекта, на котором индийские данные могут поступать в европейские модели, в то время как европейские правила регулируют индийские компании, занимающиеся искусственным интеллектом (это пример эффекта Брюсселя, когда ЕС экспортирует свои законы за пределы своих границ посредством рыночных механизмов, а не прямого насилия).

Раньше, если у ЕС возникал технический вопрос относительно индийской политики в области искусственного интеллекта, он решался по дипломатическим каналам (в частности, через Службу внешних действий Министерства иностранных дел). Сделка теперь указывает на прямую линию: Европейское бюро искусственного интеллекта, которое является регулятором ЕС, может напрямую взаимодействовать с Институтом безопасности Индии (IAI), техническим аудитором Индии. В результате технический персонал этих агентств мог бы иметь формальный мандат на координацию, не требуя политических разрешений для каждого взаимодействия.

Далее, пожалуй, самая конкретная часть раздела сделки по ИИ — это пункт о «тестировании и оценке». В настоящее время в мире нет единого определения того, что представляет собой безопасный ИИ. Приоритетом ЕС может быть гендерная предвзятость, в то время как приоритетом Индии может быть политический нейтралитет, а это означает, что разработчику придется пройти два теста перед получением разрешения. Но теперь, сотрудничая в тестировании, два агентства, скорее всего, будут совместно разрабатывать и рационализировать контрольные списки для моделей. Поэтому, если Европейское бюро искусственного интеллекта разработает специальный математический тест для измерения частоты или масштаба галлюцинаций в большой языковой модели, оно может поделиться этим тестом с Индийским институтом безопасности искусственного интеллекта для принятия на вооружение. Фактически, цель объединения этих агентств состоит в том, чтобы в конечном итоге достичь точки, когда одно из них принимает сертификат безопасности, выданный другим. В дальнейшем агентствам потребуется согласовать свои процедуры аудита и обучение персонала.

Для индийцев это может быть своего рода лазейкой в защиту гражданских свобод. То есть, поскольку европейские руководства по аудиту прочно основаны на Хартии основных прав ЕС, индийские пользователи могут неосознанно получить цифровую защиту, которую в настоящее время отодвигает на второй план внутриполитический климат. Стандарты безопасности ЕС жестко наказывают алгоритмическую предвзятость в отношении меньшинств и ограничивают инвазивный биометрический надзор. Если индийским разработчикам придется преодолеть эти препятствия, чтобы гарантировать возможность экспорта своих моделей в Европу, продукты искусственного интеллекта, внедряемые внутри страны, будут соответствовать европейским нормативным требованиям. Таким образом, индийские пользователи могут взаимодействовать с агентами ИИ, которые технически не могут усиливать мажоритарную идеологию или составлять профили уязвимых сообществ.

Однако существует также вероятность того, что эта возможность перерастет в стратифицированную экосистему, подобную фармацевтическому сектору Индии, где некоторые производители строго соблюдают протоколы безопасности при экспорте на рынки США и Европы, одновременно сокращая поставки на внутренний рынок. То есть индийские фирмы могут разработать «чистые» и более беспристрастные алгоритмы специально для рынка ЕС, чтобы обеспечить выгодные контракты, одновременно внедряя инвазивные или неограниченные версии у себя дома, где правоприменение остается слабым.

Финансовые инструменты

Чтобы подпитывать все эти амбиции, в повестке дня задействованы два финансовых инструмента. Во-первых, текст требует от обеих сторон «изучить варианты присоединения Индии к Horizon Europe». Если это произойдет, это поднимет Индию на самый высокий уровень партнерства, доступный для стран, не входящих в ЕС, и позволит индийским организациям возглавлять консорциумы и напрямую конкурировать за гранты из исследовательского бюджета ЕС в 95,5 миллиардов евро (10,4 крор фунтов стерлингов). Это может стать бонусом для полупроводникового сектора, поскольку позволит индийским стартапам в области микросхем обойти зачастую не склонные к риску внутренние рынки капитала.

Во-вторых, и это также связано с тем, что сделка также ставит Европейский совет по инновациям во главе нового стартап-партнерства. Совет специализируется на так называемом «терпеливом капитале» для технологий высокого риска, таких как квантовые вычисления и новые архитектуры микросхем, которых традиционные венчурные капиталисты часто избегают. Связывая Совет с платформой Start-up India, соглашение создает специальный коридор трансграничного финансирования для «железных» технологий и заполняет пробел, оставленный частными инвесторами, а также может помочь обеспечить поддержку проектных амбиций сделки необходимыми средствами.

Опубликовано – 27 января 2026 г., 22:38 по восточному стандартному времени.