Опираясь на многолетний опыт борьбы с избиением Родни Кинга, убийством Джорджа Флойда и другими, руководители американских правоохранительных органов, защитники гражданских прав и другие эксперты по правовым вопросам отточили лучшие практики для офицеров, производящих уличные аресты, сдерживающих толпу и обеспечивающих общественную безопасность в условиях массовых протестов.
Офицеров обучают не стоять перед движущимися транспортными средствами и не лезть в них, никогда не вытаскивать огнестрельное оружие без крайней необходимости и применять силу только пропорционально соответствующей угрозе. Их учат четко идентифицировать себя, снижать напряженность, уважать неприкосновенность жизни и быстро оказывать помощь любому, кого они ранят.
Когда происходят перестрелки со стороны полиции, лидеров обучают тщательно защищать улики и немедленно начинать расследование (или несколько) для того, чтобы заверить общество в том, что любые потенциальные правонарушения со стороны офицеров будут справедливо оценены.
По мнению многих из тех же лидеров и экспертов, в последние дни становится все более очевидным, что эти стандарты игнорируются — если не полностью отбрасываются — федеральными иммиграционными агентами, наводняющими американские города по приказу президента Трампа и чиновников администрации, которым поручено наблюдать за операциями.
Как небольшими, все более рутинными способами, так и внезапные, ошеломляющие всплески – как, например, расстрел граждан США Рене Гуд и Алекса Претти со смертельным исходом в Миннеаполисе, – агенты серьезно нарушили эти стандарты, говорят эксперты, причем без какой-либо явной обеспокоенности или следственного надзора со стороны администрации.
Агенты проникают в дома без ордера, толпятся на движущихся машинах на улице и обостряют противостояние с протестующими, применяющими чрезмерную силу, в то время как руководители отделов и представители администрации оправдывают свои действия простой и дерзкой риторикой, а не тщательными и сложными расследованиями.
«Это ужасное разочарование», — сказал бывший начальник полиции Лос-Анджелеса Мишель Мур. «Эта тактика — если вы ее так называете — совершенно не соответствует современным полицейским стандартам».
«Это не правоохранительная деятельность, это борьба с терроризмом», – сказала Конни Райс, давний адвокат по гражданским правам, которая десятилетиями работала над реформами полиции Лос-Анджелеса. “Они не соблюдают никаких законов, никакой подготовки. Это просто бандитство”.
«Они применяют чрезмерную силу против подозреваемых и протестующих, задерживают и арестовывают людей без законных оснований, они нарушают права протестующих и наблюдателей, закрепленные Первой поправкой», — сказал профессор права Джорджтауна Пол Батлер, бывший федеральный прокурор.
«Подобная тактика в конечном итоге наносит вред всем правоохранительным органам, а не только федеральным правоохранительным органам, даже несмотря на то, что жители штатов и местные жители не просили о таких тактиках и, честно говоря, годами отходили от них, осознавая, что они подрывают доверие к сообществам и в конечном итоге наносят ущерб их миссии общественной безопасности», — сказала Ванита Гупта, заместитель генерального прокурора при президенте Байдене и глава отдела гражданских прав Министерства юстиции при президенте Обаме.
Белый дом заявил, что Трамп «не хочет, чтобы кто-либо из американцев погиб на улицах», считает то, что случилось с Претти, «трагедией» и призвал к «честному и честному расследованию». Но представители администрации также защищают репрессии против иммиграции и причастных к этому федеральных агентов, обвиняя протестующих во вмешательстве в деятельность правоохранительных органов и обвиняя критиков в том, что они подвергают агентов опасности. Однако многие из этих критиков заявили, что именно такая тактика ставит под угрозу офицеров.
Гупта сказал, что иммиграционный всплеск Трампа «глубоко обостряет критически важные партнерские отношения», которые местные, штатные и федеральные правоохранительные органы обычно поддерживают друг с другом, и ставит местных лидеров в «невероятно сложное положение» в своих сообществах.
«Руководителям штатов и местных органов власти приходится тратить 365 дней в году на укрепление доверия к своему сообществу и установление легитимности… и тут приходит волна федеральных агентов, которые выходят из-под контроля в своих сообществах и создают очень небезопасные условия на местах», — сказал Гупта. «Вот почему вы видите, как все больше и больше вождей и бывших вождей высказываются».
Мур заявил, что такая тактика «необоснованно подвергает этих агентов вреду, физическому вреду, а также вызывает эмоциональную реакцию и теряет легитимность среди той самой общественности, которую, как агентство, они заявляют, что должны защищать».
Проблемы на местах
Гуд была смертельно ранена, когда она пыталась уехать от хаотичной сцены с участием федеральных агентов. Администрация Трампа заявила, что офицеру, стрелявшему в нее, грозит опасность попасть под наезд. Министр внутренней безопасности Кристи Ноэм без доказательств обвинила 37-летнего Гуда в том, что он «внутренний террорист».
Эксперты задались вопросом, почему группа агентов наводнила автомобиль Гуда, почему офицер, стрелявший в него, встал перед ним и действительно ли офицеру угрожала опасность быть сбитым, учитывая, что Гуд поворачивала от него колесо. Они особенно подвергли сомнению его более поздние выстрелы в автомобиль, проезжавший мимо него.
Согласно передовому опыту работы полиции, полицейские никогда не должны стрелять в движущиеся транспортные средства, за исключением исключительных обстоятельств, и их обучают избегать подвергания себя опасности. «Вы не ставите себя в такое положение, потому что у вас есть возможность просто записать номерной знак и арестовать их позже, если вы считаете, что они нарушили закон», — сказала Кэрол Собел, адвокат по гражданским правам из Лос-Анджелеса, которая десятилетиями продвигала реформу полиции.
Мур сказал, что в 1980-х годах его учили избегать взаимодействия с движущимися транспортными средствами, однако «40 лет спустя вы видите не один, а множество случаев применения такой тактики» со стороны иммиграционных агентов.
Претти был смертельно ранен после того, как пытался защитить женщину, которую иммиграционный агент жестоко толкнул на землю, также распылив химический раздражитель. Администрация Трампа заявила, что у Претти был пистолет и что офицеры действовали в порядке самообороны. Не имея доказательств, Ноэм утверждал, что Претти, которой тоже 37 лет, «нападала» на агентов и «размахивала» пистолетом, в то время как советник Белого дома Стивен Миллер утверждал, что Претти «пыталась убить федеральных агентов».
Эксперты задались вопросом, почему агенты были так агрессивны по отношению к женщине, которой Претти пытался помочь, и почему они так бурно отреагировали – очередью – когда он был окружен агентами, лежал на земле и уже был обезоружен.
Мур сказал, что офицер, который толкнул женщину, судя по всему, применил «грубую силу, а не усилия по деэскалации», и что распыление раздражителей никогда не подходит для борьбы с «пассивным сопротивлением», в котором, по-видимому, были замешаны женщина и Претти.
В обоих случаях эксперты также подвергли сомнению почему агенты были в масках и не смог оказать помощь, а также посетовал на немедленную поспешность вынесения приговора чиновниками администрации Трампа.
Гупта заявил, что тактика иммиграционных агентов «не соответствует» местным, государственным и федеральным полицейским стандартам и «оскорбляет всю ту работу, которая была проделана» по установлению этих стандартов.
Бернард Паркс, еще один бывший начальник полицейского управления Лос-Анджелеса, сказал, что видеозаписи двух инцидентов и других недавних иммиграционных операций ясно показывают, что агенты «совершенно не обучены» для операции, которую он назвал «плохо спланированной, плохо обученной» с «полным отсутствием здравого смысла и порядочности».
Эд Обаяши, эксперт по применению силы полицией, заявил, что, хотя действия агентов во время двух перестрелок расследуются, «очевидно», что чиновники администрации Трампа не следовали передовой практике при проведении этих расследований.
«Местные места были загрязнены, я не видел никаких доказательств или каких-либо того, что можно было бы назвать стандартными протоколами расследования, такими как замораживание места происшествия, проверка свидетелей, опрос окрестностей, реагирование инспекторов, чтобы попытаться определить, что произошло», – сказал он.
Путь вперед
На прошлой неделе Калифорния присоединилась к другим штатам, возглавляемым демократами, оспорив в суде репрессии в Миннеаполисе, утверждая, что департамент Ноэма «запустил экстраординарную кампанию безрассудства и пренебрежения нормами конституционной полиции и неприкосновенностью жизни».
В воскресенье Международная Ассн. Руководителей полиции, который сыграл центральную роль в установлении современных стандартов полицейской деятельности в США, заявил, что считает, что «эффективная общественная безопасность зависит от всесторонней подготовки, добросовестности расследования, соблюдения верховенства закона и сильной координации между федеральными, государственными и местными партнерами», и призвал Белый дом созвать этих партнеров для «обсуждений на политическом уровне, направленных на определение конструктивного пути вперед».
Во вторник губернатор Гэвин Ньюсом и Калифорния Атти. Генерал Роб Бонта напомнил правоохранительным органам Калифорнии, что у них есть право расследовать действия федеральных агентов за нарушение закона штата.
Гупта сказал, что неспособность администрации Трампа расследовать стрельбу со смертельным исходом, совершенную федеральными агентами, в то время как “боксирует” с местными и государственными чиновниками, предполагает “безнаказанность” агентов и “ставит страну в очень опасное место” – и следователи штата должны быть допущены к расследованию.
Батлер сказал, что ситуация определенно улучшится, если агенты начнут соблюдать современные полицейские стандарты, но проблемы будут сохраняться до тех пор, пока Трамп продолжает требовать, чтобы иммиграционные агенты арестовывали тысячи людей в день.
«Не существует доброго и мягкого способа, — сказал он, — чтобы каждый день уводить с улиц тысячи людей».
Продолжение темы
