Снижение налогов на биди – это краткосрочная выгода, но долгосрочная боль

Если повышение налогов на сигареты является мерой общественного здравоохранения, призванной препятствовать курению, то снижение налогов на биди для «защиты» сельских рабочих игнорирует долгосрочные последствия для их жизни. В то время как большинство табачных изделий облагаются самым высоким налогом на товары и услуги (GST) в размере 40%, биди облагаются налогом всего по 18%, что делает их значительно дешевле, чем сигареты и другие виды табака. Последние налоговые ставки стали действует в этом месяце.

В нескольких правительственных отчетах подтверждается, что биди не менее смертоносны, чем сигареты. Фактически, исследования, цитируемые в отчетах, показывают, что заболеваемость раком часто выше среди курильщиков биди. Учитывая, что лечение рака обходится в три раза дороже, чем лечение других заболеваний (даже в государственных больницах), ограничение налогов на биди является недальновидной субсидией.

Критическое различие между потреблением биди и сигарет заключается в демографии. Данные показывают, что существует существенное совпадение между рабочей силой, которая занимается переработкой биди, и основной потребительской базой. Хотя у курильщиков сигарет нет четкого демографического профиля, потребление биди ограничивается гораздо более конкретным социально-экономическим сегментом.

Данные Национального исследования здоровья семьи показывают, что курение биди наиболее распространено среди пожилых сельских мужчин, принадлежащих к 20% беднейшего населения. Таким образом, сохранение низких налогов на биди может позволить работникам сэкономить несколько монет в молодости, но в последующие годы эти сбережения будут сведены на нет непомерными расходами на здравоохранение.

Употребление табака в Индии преимущественно сконцентрировано среди мужчин. По состоянию на 2019–2021 годы около 13,3% мужчин курили сигареты, а 7,8% курили биди. Среди женщин уровень курения составлял около 0,1% или ниже. Курение биди среди мужчин было почти в два раза чаще распространено в сельской местности (8,3%) по сравнению с городскими районами (4,5%).

Хотя курильщики биди составляют относительно меньшую долю населения, чем курильщики сигарет, частота их употребления значительно выше. Данные показывают резкий разрыв: более 80% курильщиков биди потребляли более пяти палочек в день, тогда как более 70% курильщиков сигарет потребляли менее пяти. Итак, важное различие заключается в том, что политика биди не должна ограничиваться только количеством курящих людей; необходимо посмотреть, сколько они на самом деле курят.

Разрыв более выражен в зависимости от образования и возраста. Хотя курение сигарет относительно равномерно распространено на всех уровнях школьного образования, употребление биди в значительной степени сконцентрировано среди людей с самым низким уровнем образования. В то время как мужчины молодого и среднего возраста в основном предпочитают сигареты, потребление биди непропорционально распространено среди старшего населения.

Кроме того, хотя в курении сигарет практически нет кастовых различий, в использовании биди наблюдается небольшой сдвиг. Более 15% населения зарегистрированных каст (SC) и зарегистрированного племени (ST) курят сигареты, что соответствует доле среди общей категории. Однако в отношении биди цифры немного отличаются: их курят 10,6% населения SC по сравнению с 7% в общей категории.

Экономическое неравенство в выборе табака резкое: хотя богатство мало влияет на потребление сигарет, оно является основной движущей силой употребления биди. Среди беднейших домохозяйств Индии доля курильщиков биди и сигарет практически одинакова (около 14-15%). Однако по мере роста благосостояния домохозяйств потребление биди резко падает. В самых богатых домохозяйствах, хотя уровень потребления сигарет остается стабильным на уровне 11,5%, потребление биди падает всего до 2,1%.

В Докладе о борьбе против табака в Индии за 2022 год указывается, что курение биди представляет собой серьезный риск для здоровья, во многих случаях превышающий риск, связанный с сигаретами. В докладе подчеркиваются поразительные различия в респираторном риске: курильщики биди в 2,87 раза чаще страдают астмой по сравнению с 1,82 раза для курильщиков сигарет.

Риски рака демонстрируют аналогичную картину. Когортное исследование в Мумбаи показало, что курильщики биди сталкиваются с более высоким риском развития всех видов рака, чем курильщики сигарет, причем особенно повышен риск рака легких и гортани. Смертность от туберкулеза также выше: у курильщиков биди риск смерти увеличивается в 2,6 раза. «Бедные люди, которые являются основными потребителями биди, в конечном итоге тратят больше на здравоохранение», — сказал экономист здравоохранения Рихо Джон. «Это только увеличит существующее неравенство между бедными и богатыми».

Глобальное обследование употребления табака среди взрослых 2016–2017 годов (GATS-2) показывает, что среднемесячные расходы индийцев на табак выросли как среди курильщиков, так и среди курильщиков биди, но по совершенно разным причинам. Ежедневные курильщики тратили около 1192 фунтов стерлингов в месяц на сигареты по сравнению с 668 фунтов стерлингов в 2009–2010 годах (GATS-1) и тратили 284 фунтов стерлингов в месяц на биди по сравнению со 156 фунтов стерлингов в месяц с поправкой на инфляцию.

В исследовании утверждается, что в отношении сигарет этот рост был в основном обусловлен ценами. Количество выкуриваемых сигарет в день существенно не выросло между GATS-1 и GATS-2, что указывает на то, что более высокие расходы отражают более высокие налоги и цены, а не более высокое потребление. С другой стороны, количество выкуриваемых биди в день значительно увеличилось между двумя опросами, что привело к увеличению общих расходов. Это говорит о том, что налоговая политика оказалась эффективной в сдерживании потребления сигарет, но не использования биди.

Джон сказал, что специфический акциз считается лучшей формой налогообложения в регулировании потребления. “Если налог взимается исключительно на основе потребленного количества, мы платим тот же налог независимо от того, продается ли биди производителем по более низкой или более высокой цене. Это напрямую снижает потребление”, – сказал он.

Данные для диаграмм были взяты из Национального обследования здоровья семьи-5, второго раунда Глобального исследования употребления табака среди взрослых в Индии (2016–2017 гг.) и Отчета о борьбе против табака в Индии (2022 г.).

Примечание: Оценки риска развития рака основаны на данных Педнекара (2011 г., Мумбаи) и Джаялекшми (2008 г., Керала), как указано в Докладе о борьбе против табака в Индии, 2022 г.

Опубликовано – 19 февраля 2026 г., 07:00 по восточному стандартному времени.