Сатес Кумар из MIPP призывает индийцев не бояться PAS

Сатес Кумар, высокопоставленный чиновник Министерства инфраструктуры и общественных проектов (MIPP), 28 июля 2026 года выступил с публичным заявлением, в котором разъяснял заблуждения, связанные со схемой государственной подотчетности (PAS). Инициатива, призванная повысить прозрачность государственных контрактов, подверглась критике со стороны оппозиционных групп и средств массовой информации по поводу ее потенциального воздействия на эффективность государственного сектора. Кумар подчеркнул, что структура схемы включает гарантии предотвращения злоупотреблений, сославшись на надежный процесс проверки предусмотрено в законопроекте 2024 года.

Контекст системы публичной подотчетности

PAS, впервые предложенный в 2023 году, направлен на отслеживание государственных расходов через централизованную цифровую платформу. Согласно отчету Национального комитета по надзору за бюджетом за 2024 год, эта схема требует, чтобы все правительственные учреждения ежеквартально представляли данные о расходах, а независимые аудиторы проверяли соблюдение требований. Однако критики утверждают, что сложность системы может привести к задержкам в утверждении проектов. Кумар признал эти опасения, но заявил, что PAS – это не нормативное бремя, а инструмент подотчетности, со ссылкой на пилотные программы в трех штатах, которые показали сокращение узких мест в закупках на 15%.

«Схема публичной подотчетности — это не угроза прогрессу, а механизм, обеспечивающий разумное расходование каждой рупии», — заявил Кумар на пресс-конференции. «Мы создали меры защиты от злоупотреблений, и они подробно описаны в законодательной базе 2024 года».

Сатес Кумар, Министерство инфраструктуры и общественных проектов

Лидеры оппозиции призвали к большей прозрачности структуры PAS. Партия Бхаратия Джаната (БДП) опубликовала заявление 27 июля 2026 года с просьбой предоставить доступ к внутренним документам MIPP для оценки соответствия схемы конституционным принципам. Хотя подотчетность имеет важное значение, мы должны гарантировать, что PAS не подрывает автономию правительств штатов. Об этом заявила пресс-секретарь БДП Мира Патель. Правящий Индийский национальный конгресс (ИНК) публично не отреагировал на высказывания Кумара.

Реакция заинтересованных сторон

Представители отрасли выразили неоднозначное мнение о PAS. Конфедерация индийской промышленности (CII) опубликовала отчет 25 июля 2026 года, отметив, что, хотя цели схемы соответствуют глобальным стандартам прозрачности, сроки ее реализации могут вызвать затруднения у мелких подрядчиков. PAS требует значительной цифровой инфраструктуры, которой нет у многих местных фирм. заявил CII. Напротив, Ассоциация единиц государственного сектора (APSU) поддержала инициативу, утверждая, что стандартизированная отчетность уменьшит коррупцию и упростит утверждение проектов.

Общественные настроения остаются разделенными. Опрос, проведенный Times of India в июле 2026 года с участием 1200 респондентов, показал, что 58% индийцев верят, что PAS улучшит управление, а 32% опасаются, что это создаст бюрократические препятствия. Кумар высказал эти опасения во время прямой трансляции вопросов и ответов, заявив: PAS – это не контроль, а ясность. Мы разработали его так, чтобы его можно было адаптировать к местным потребностям.

Нормативно-правовая база

Правовая основа PAS опирается на Закон о государственной подотчетности и прозрачности 2024 года, который требует обмена данными в режиме реального времени между государственными учреждениями и Центральным аудиторским бюро. Закон включает положения о штрафах за его несоблюдение, хотя Кумар подчеркнул, что Наказания будут применяться только после тщательного расследования. В июле 2026 года неправительственная организация «Граждане за добросовестность» в судебном иске оспорила конституционность закона, утверждая, что он предоставляет чрезмерные полномочия Центральному контрольно-ревизионному бюро. Дело находится на рассмотрении Верховного суда Индии.

Представители MIPP подтвердили, что PAS не повлияет на существующие законы о государственных закупках. Эта схема дополняет, а не заменяет региональные рамки. – сказал Кумар. Однако в законопроекте 2024 года прямо указано, что правительства штатов должны привести свои процедуры в соответствие с PAS в течение 18 месяцев с момента его запуска. Это положение вызвало критику со стороны законодателей штатов, которые утверждают, что оно централизует принятие решений. Мы не против прозрачности, но эти сроки нереалистичны. сказал главный министр Тамил Наду депутат Кнессет Сталин в интервью 26 июля 2026 года.

Следующей важной вехой для PAS является ее поэтапное внедрение, начало которого запланировано на октябрь 2026 года. MIPP объявила о пилотных программах еще в 12 штатах, полная реализация которых намечена на 2027 год. Между тем, решение Верховного суда по вопросу конституционности может сформировать окончательную структуру схемы. Кумар повторил, что мнение общественности будет информировать о каждом этапе процесса, однако конкретные механизмы обратной связи с заинтересованными сторонами не раскрыты.