ЕС заключил сделку с плохим мальчиком Венгрией, которая получает соглашение Будапешта о глобальном минимальном налоге и пакет макропомощи Украине в размере 18 миллиардов евро. Взамен премьер-министр Венгрии Виктор Орбан добился разблокировки замороженных средств ЕС, которые он хотел.
Венгрию обвинили в использовании «шантажного вето», но на самом деле это обычная политика, не так ли? Вы хотите что-то, что есть у кого-то другого, поэтому вы используете свои рычаги, чтобы добиться своего. Хотя атмосфера очень накалена войной, в ЕС это обычное дело. Это не здорово, но это то, что делает ЕС таким могущественным – тот факт, что все эти страны могут работать вместе, даже если этот процесс уродлив и грязен.
То же самое происходит и с переговорами по девятому пакету санкций. Преимущество российского президента Владимира Путина в войне в том, что он может что-то приказать, и это произойдет — ну, в теории. На практике многое из того, что должно произойти, не происходит.
Но типично для ЕС переговоры о том, что войдет в девятый пакет, увязли в разногласиях и запутались в повестке дня. Я не совсем уверен, что является камнем преткновения, и подробности того, что находится в черновике, которые были раскрыты, делают этот пакет самым бессмысленным на сегодняшний день. Есть новый список из 144 никем (некоторые медийные звезды и двоюродный брат чеченского лидера Рамзана Кадырова), пара относительно неважных банков и какие-то туманные разговоры о технологиях двойного назначения.
Будет ли десятый пакет после согласования этого? Да, почти наверняка, так как эти пакеты все чаще движимы «необходимостью что-то сделать». Но характер санкций изменился: от мартовского удара кувалдой первого пакета до смерти от тысячи бумажных порезов, то есть девятого пакета. Есть еще много чрезвычайно разрушительных мер, которые могут быть введены, но мы достигли точки, когда любые новые санкции наносят больше экономического ущерба ЕС, чем России. Это нормально, чтобы украинцы провели Рождество в темных морозных квартирах, но сделать это с немцами бессовестно. (И эта проблема, скорее всего, снова поднимется следующей зимой, но, по мнению Международного энергетического агентства (МЭА), в худшем случае.)
Ясно, что переговоры по девятому пакету мешают тому, чего нет в проекте, но должно быть. Снижение верхнего предела цен на нефть с 60 до 30 долларов должно стать главной темой, поскольку дюжина стран во главе с Польшей объединились, чтобы настаивать на более низком пределе. Еще одна важная проблема заключается в том, что ЕС начинает думать о введении санкций в отношении российского металлургического бизнеса. Пока что, после фиаско, последовавшего за попыткой ввести санкции против «Русала» олигарха Олега Дерипаски в 2018 году, все оставили металлургический сектор в покое, когда дело доходит до разработки санкций. Это должно измениться в следующем году.
Проблема до сих пор заключалась в том, что многие члены ЕС не готовы разрушать свою экономику ради Украины. Очевидным примером является Греция, которая возражала против запрета на отгрузку российского угля из пятой упаковки, потому что у нее так много его, и получила освобождение, позволяющее ей отправлять российский уголь в страны, не входящие в ЕС; Экспорт российского угля достиг рекордного уровня в прошлом месяце, и это в то время, когда цена на уголь в этом году на 165% выше, чем в прошлом году. Или Испания, которая отвергла идею президента Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен об обязательном и направленном Брюсселем сокращении потребления газа на 15%. Компромисс там был очень некрасивый, так как сокращение стало добровольным и 17 стран из 28 государств-членов получили исключения и исключения; Испания, получающая газ из Африки, с тех пор ежегодно увеличивает потребление газа.
Мы много пишем о недостатках санкций и о том, сколько в них лазеек, а также о том, насколько успешно путинская «Финансовая крепость» отводит самые тяжелые боли. Меня только что обвинили в том, что я нигилист и преуменьшаю решимость Запада помочь Украине или все ее успехи. Но я думаю, что люди неправильно формулируют вопрос.
Мы должны столкнуться с несколькими суровыми истинами. Украина не выигрывает эту войну и не может. Конечно, она добилась многих ошеломляющих успехов и добилась гораздо большего, чем кто-либо мог мечтать, но у нее просто нет промышленных производственных мощностей, чтобы превзойти Россию. А у Запада полная аллергия на то, чтобы предоставить ему оружие, необходимое для победы, поскольку НАТО боится начать Третью мировую войну. Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг сказал об этом с самого начала: цель номер один НАТО — не начать Третью мировую войну, не обеспечить Победа Украины. В моей книге говорится, что мирные переговоры с Россией, все еще удерживающей большие участки украинской территории, неизбежны.
Вопрос не в победе/поражении, а просто во времени. Уже введенные санкции делают неизбежным и стагнацию России. По сути, она снова была переведена в категорию стран с формирующимся рынком — ПРООН классифицировала ее как «страну с высоким уровнем дохода», но совсем недавно она была понижена до «страны со средним уровнем дохода», — но, в отличие от других развивающихся стран, сейчас у нее нет возможности совершить переход. стать страной первого мира благодаря финансовым и технологическим запретам.
Экономический потенциал России уничтожен санкциями.
Но это не поможет Украине выиграть войну. Путин уже поставил российскую экономику на военный лад, а Запад только начинает это делать. Российские ракеты, произведенные в августе, начали появляться на поле боя, но новое вооружение и боеприпасы западного производства появятся только следующим летом.
Сейчас ведутся дебаты о сокрушительных санкциях, которые обрушат российскую экономику немедленно, а не через пять лет; на это и напирают Польша и прибалты. Но остальные члены ЕС понимают, что такого рода санкции также подорвут их собственную экономику, поэтому они сопротивляются. Суть, на мой взгляд, в том, что у ЕС нет смелости нести какой-либо серьезный ущерб ради Украины. Комиссия только что получила отчет, в котором ущерб, нанесенный ей самой в результате войны, оценивается как довольно незначительный и стоил скромных 550 миллиардов евро в качестве помощи, что, учитывая размер экономики ЕС, довольно скромно.
В настоящее время это опосредованная война с Россией, но смысл опосредованных войн в том, что вы должны позволить кому-то другому вести боевые действия, чтобы вам не приходилось этого делать, чтобы ваша жизнь оставалась нормальной.
Без сокрушительных санкций Путин легко может продолжать войну еще как минимум пару лет. Иными словами, он успевает полностью разрушить украинскую экономику задолго до того, как существующие санкции вызовут у него действительно неразрешимые проблемы дома. В какой-то момент этот расчет выйдет на первый план, и начнутся серьезные усилия по мирным переговорам. Я думаю, что все больше и больше политиков, включая Путина, уже предвидят это, отсюда и все разговоры о переговорах, которые возникли в прошлом месяце. Он готовит почву для более серьезной попытки заморозить конфликт позже. Очевидно, что с освобождением Херсона все еще ясно видно в зеркале заднего вида, что эти переговоры не могут начаться сейчас, но после долгой темной жалкой зимы без каких-либо крупных военных достижений?
Эта статья впервые появилась в Editor’s Picks, бесплатном ежедневном электронном дайджесте лучших материалов bne IntelliNews за последние 24 часа. Бесплатно зарегестрироваться здесь.
