КЛЮЧЕВЫЕ ВЫВОДЫ
• 12-й Пекинский Сяншаньский форум, Парад Победы и саммит Шанхайской организации сотрудничества демонстрируют растущую волю и способность Китая изменить международный порядок.
• Широкое участие и поддержка со стороны государств Юго-Восточной Азии и Секретариата АСЕАН на этих мероприятиях продемонстрировали растущее влияние и важность Китая в глазах Юго-Восточной Азии.
• Однако проблемы остаются, и путь к региональному лидерству Китая в Юго-Восточной Азии не будет гладким.
КОММЕНТАРИЙ
12-й Пекинский Сяншаньский форум завершился 19 сентября 2025 года, завершив то, что некоторые называют альтернатива к Диалогу Шангри-Ла. Это последовало за Парадом Победы, состоявшимся в Пекине 3 сентября, и саммитом Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), проходившим в Тяньцзине с 31 августа по 1 сентября. В последний день саммита ШОС президент Китая Си Цзиньпин предложил Инициативу глобального управления (GGI), четвертую из таких китайских «глобальных инициатив».
Подобные события не новы. Однако, комментаторы утверждают, что эти события, происходящие один за другим, демонстрируют волю и способность Китая взять на себя лидерство и изменить мировой порядок. Юго-Восточная Азия – ключевой соседний регион – также, похоже, дрейфующий в сторону Пекина. Несмотря на эти события, лидерство Китая в регионе не следует считать неизбежным или даже неизбежным.
Несмотря на растущее влияние Китая, его лидерство в региональном порядке не является ни неизбежным, ни неизбежным. Источник изображения: Unsplash.
Лидер Глобального Юга
Предлагаемое Китаем лидерство в обновленной международной системе действительно привлекает многих в Юго-Восточной Азии. Во-первых, существовал значительная явка лидерами Юго-Восточной Азии во время парада Победы. Кроме того, в обеих встречах принял участие Генеральный секретарь АСЕАН Као Ким Хурн. Саммит ШОС-Плюс и Форум о Сяншань. Есть несколько причин такой поддержки со стороны Юго-Восточной Азии.
Во-первых, считалось, что Китай стремится реформировать международный порядок, чтобы дать Глобальному Югу право голоса. Во время Сяншаньского форума министр обороны Китая Дун Цзюнь сказал его страна выступала против военных союзов и «эксклюзивных блоков, нацеленных на гегемонию». Он призвал к реформе и совершенствованию системы глобального управления для поддержания «более справедливого и разумного» глобального порядка.
Китай явно претендовал на лидерство на Глобальном Юге и позиционировал себя как поборник «глобального Юга».истинная многосторонностьСи Цзиньпин в своем речь Во время встречи ШОС-Плюс заявил, что все страны «должны продолжать демонтировать стены, а не возводить их» и «стремиться к интеграции, а не к разъединению», что является явным упреком Соединенным Штатам за их протекционистскую политику.
Возможность для Китая представилась с приходом второй администрации Трампа. С момента вступления в должность президента в начале этого года президент Дональд Трамп бросает вызов глобальному порядку, основанному на правилах, вводя карательные взаимные пошлины как против противников, так и против союзников. Он также был требовательный что союзники США увеличивают свои расходы на оборону.
В таких обстоятельствах неудивительно, что предложение Китая о лидерстве привлекло бы некоторые страны Юго-Восточной Азии. Недовольные взаимными тарифами, наблюдатели утверждая что некоторые страны Юго-Восточной Азии все чаще рассматривают Китай как «более надежного и предсказуемого» торгового партнера, чем Соединенные Штаты. Были предположения, что АСЕАН пыталась подготовиться к «пост-АмерикаНапример, АСЕАН недавно согласилась подписать соглашение обновленный Соглашение о зоне свободной торговли между АСЕАН и Китаем.
Защитник суверенного равенства
Во-вторых, считалось, что Пекин выступает за суверенное равенство. ГГИ концептуальный документ заявил, что все страны «должны пользоваться уважением их суверенитета и достоинства, их внутренними делами, свободными от внешнего вмешательства, правом самостоятельно выбирать свою социальную систему и путь развития, а также правом участвовать, принимать решения и извлекать выгоду из процесса глобального управления на равных».
Подобные утверждения были бы привлекательны для государств Юго-Восточной Азии, тем более что большинство из этих стран пострадали от колониализма и войны и решительно поддерживают принцип невмешательства в свои внутренние дела. Кроме того, принцип невмешательства закреплен в Хартия АСЕАНдемонстрируя большое внимание, которое страны Юго-Восточной Азии придают этому давнему принципу.
Защитник международного права, защитник мира
В-третьих, Китай представил себя ответственным лидером, выступающим за мир. Донг сказал что Народно-освободительная армия «будет выступать в качестве балласта для мира и стабильности, поддерживая концепцию постоянного мира, закрепленную в Уставе Организации Объединенных Наций». Китай также позиционировал себя как защитник международного права: в концептуальном документе GGI основной концепцией была приверженность Пекина международному верховенству закона.
Естественно, государства-члены АСЕАН поддерживают любую внешнюю державу, которая поддерживает международное право и привержена миру и безопасности – принципам, которых придерживается АСЕАН.
Китайского лидерства в Юго-Восточной Азии пока нет
Однако Китай продолжит сталкиваться с проблемами в Юго-Восточной Азии. Некоторые страны АСЕАН настороженно относятся к предполагаемой поддержке Китаем международного права, особенно в том, что касается Южно-Китайского моря. Споры вокруг Южно-Китайского моря продолжают ухудшать отношения между Китаем и странами Юго-Восточной Азии, особенно Филиппинами. Несмотря на то, что ключевые государства-претенденты Вьетнам и Малайзия в последнее время держали свои морские споры с Китаем в тайне, они могут легко вспыхнуть в любой момент.
Китай также использовал концепцию суверенного равенства, чтобы противостоять любому «вмешательству» на территории, на которые он претендует. Используя комбинацию исторический и юридический В качестве аргументов утверждать, что Китай является законным владельцем территории в Южно-Китайском море, обозначенной на китайских картах так называемой линией девяти пунктиров, Пекин попытался опровергнуть обвинения в совершении территориальная агрессия против других стран; вместо этого Пекин заявил, что он просто защищает свои суверенные права.
Такое поведение, конечно, снижает доверие между государствами-претендентами Юго-Восточной Азии и Китаем, поскольку Пекин будет воспринят как пренебрегающий национальными интересами и суверенными правами государств Юго-Восточной Азии.
Еще одним вопросом является способность Китая играть роль миротворца в регионе. Глобальная инициатива безопасности концептуальный документ Пекин, обнародованный в 2023 году, заявил, что Китай стремится «содействовать политическому урегулированию международных и региональных проблем горячих точек» и «поощрять заинтересованные страны преодолевать разногласия и решать горячие точки посредством откровенного диалога и общения», намекая на возможную посредническую роль, которую Китай стремится взять на себя.
Пекин пытался сопоставить слова с действиями посредством посреднических попыток в кризисе в Мьянме и конфликте между Камбоджей и Таиландом. Однако Китаю мало что можно показать в первом случае, поскольку гражданская война в Мьянме все еще бушует; его тихая роль в последнем воспринимается как незначительный в лучшем случае по сравнению с хорошо известными действиями Трампа предупреждение срыва переговоров по тарифам с обеими странами, если они не согласятся на переговоры с третьей стороной, при посредничестве Малайзии как председателя АСЕАН.
В конечном счете, большинство государств Юго-Восточной Азии используют возможности, предоставляемые ШОС, Парадом Победы и Сяншаньским форумом, чтобы сбалансировать свои международные отношения в пользу Китая, поскольку влияние США в регионе снижается. Тем не менее, большинство государств Юго-Восточной Азии, вероятно, также будут стремиться более глубокое взаимодействие с другими внешними игроками, такими как Австралия, Индия, Япония и Южная Корея, вместо того, чтобы складывать все яйца в китайскую корзину.
Долгий путь к региональному лидерству
На данный момент у Китая еще нет влияния, чтобы взять на себя полное руководство региональным порядком, и обстоятельства пока не позволяют ему сделать это. Пока территориальные споры продолжают обостряться, а представления о том, что Китай является «корыстныйЕсли партнер будет упорствовать, Пекину будет трудно поддерживать «дружелюбный двор» в Юго-Восточной Азии.
Если Китай продолжит вести долгую игру, он вполне может затмить Соединенные Штаты в регионе. Такое развитие событий может существенно подорвать способность АСЕАН и ее государств-членов оставаться нейтральными и избегать выбора чьей-либо стороны. Следовательно, для АСЕАН крайне важно обеспечить сохранение своего центрального положения, эффективность ее институтов и продолжение активного взаимодействия с другими партнерами.
Хенрик Цьенг является младшим научным сотрудником Программы региональной архитектуры безопасности Института обороны и стратегических исследований Школы международных исследований С. Раджаратнама (RSIS).
2025-10-09 09:02:00
1760008227
#IP25097 #Возникает #ли #ЮгоВосточной #Азии #порядок #под #руководством #Китая
Продолжение темы
