Американские компании утверждают, что Канада является «черным ходом» для товаров из Китая

Пока президент США Дональд Трамп продолжает свою кампанию по введению тарифов на импорт из Канады, некоторые американские промышленные предприятия обвиняют канадских конкурентов в использовании дешевых материалов из Китая способами, которые нарушают правила свободной торговли и подрывают американские компании.

Обвинения появились во время недавних публичных слушаний в Вашингтоне по вопросу о будущем Соглашения между Канадой, США и Мексикой (CUSMA). В ходе слушаний лидеры широкого спектра бизнес-секторов призвали администрацию Трампа продлить торговое соглашение, когда оно будет рассмотрено в июле.

Однако некоторые отрасли промышленности — от производителей стали до поставщиков запчастей для грузовиков и производителей кухонных шкафов — выразили обеспокоенность тем, что некоторые канадские и мексиканские компании используют преференциальные торговые условия CUSMA, отправляя продукцию со значительным количеством китайского контента на рынок США через черный ход.

Люк Мейснер, советник Американского альянса кухонных шкафов, заявил на слушаниях, что Канада и Мексика стали проводниками для продукции из Китая, в обход огромных компенсационных пошлин, которые США ввели на кухонные шкафы и материалы китайского производства в 2020 году.

«Китай не покинул рынок США, он просто изменил обратный адрес», — сказал Мейснер. «Мы закрыли входную дверь для Китая. Канада и Мексика стали боковыми дверями».

По словам Мейснера, за последние пять лет Канада «резко увеличила» импорт изготовленных в Китае шкафов и материалов для изготовления корпусов, таких как фанера, древесноволокнистые плиты средней плотности (МДФ) и погонажные изделия, одновременно увеличивая экспорт готовых шкафов в США.

«USMCA должна вознаграждать реальное производство, а не дешевую сборку иностранных деталей», — сказал он, используя американскую аббревиатуру торгового соглашения.

В октябре администрация Трампа ввела 25-процентный тариф на импорт шкафов и туалетных столиков из Канады и многих других торговых партнеров. С 1 января эта пошлина должна вырасти до 50 процентов.

Пошлина якобы была направлена на замедление потока шкафов китайского производства в США из третьих стран, но он также затрагивает продукцию, действительно произведенную в Канаде.

Канадская ассоциация кухонных шкафов защищает свою продукцию как канадскую и заявляет, что тарифы США приведут к тому, что в Канаду будет выбрасываться еще больше иностранных товаров.

«Наша промышленность также нуждается в защите от дешевого иностранного импорта, поступающего в нашу страну», — заявила ассоциация CBC News в своем заявлении.

Обеспокоенность по поводу импорта стали в Канаду из Китая

Американские компании, производящие сталь или использующие ее в производстве, также обвинили канадские фирмы в подрыве американского бизнеса за счет использования дешевого сырья из Китая.

Роберт Уолин, президент и генеральный директор компании Stoughton Trailers, производителя транспортного оборудования, такого как грузовые прицепы, из Висконсина, говорит, что его больше всего беспокоит продукция конкурента, который полностью принадлежит China International Marine Containers Ltd. (CIMC).

«Во многих случаях продукты будут комплектоваться и доставляться в Канаду из Китая, проходить некоторую окончательную сборку, а затем транспортироваться в США», — сказал Уолин CBC News в Вашингтоне.

«Но вся эта продукция производится в Китае. Таким образом, у них преимущественно китайская рабочая сила, китайская сталь, китайский алюминий», — сказал он.

Уолин заявил на слушаниях, что нынешние условия CUSMA «позволяют третьим странам использовать лазейки в соглашении, чтобы ориентироваться на рынок США».

Канада «воинственно» выступает за предотвращение перевалки грузов

Эрик Миллер, эксперт по торговой политике между Канадой и США, утверждает, что Канада далеко не такой уж и черный ход для китайской стали, каким ее представляют американские компании.

«Канада весьма воинственно относится к предотвращению китайской перевалки грузов, поскольку она знает, что на кону стоит ее собственный доступ к американскому рынку», — сказал Миллер, президент расположенной в округе Колумбия компании Rideau Potomac Strategy Group, в интервью CBC News.

Миллер говорит, что правительство Марка Карни особенно строго следит за тем, чтобы китайская сталь не попадала на канадский рынок.

«Любой объективный взгляд на послужной список Канады покажет, что за последнее десятилетие Канада неоднократно принимала серьезные меры, пытаясь контролировать импорт китайской стали», – сказал он.

Несколько бизнес-лидеров, участвующих в сталелитейной промышленности США, призвали администрацию Трампа договориться о более строгих условиях в CUSMA, чтобы ограничить количество несевероамериканского контента в продуктах, чтобы претендовать на беспошлинный доступ.

Среди изменений, к которым они призывают: Канада и Мексика должны ввести тарифы на импорт стали из-за пределов Северной Америки, эквивалентные пошлинам США, что фактически создаст общий режим тарифов на сталь среди стран CUSMA.

Брэндон Фаррис, вице-президент Ассоциации производителей стали, на членов которой приходится 70 процентов внутреннего производства стали в США, говорит, что Канада и Мексика слишком небрежно относятся к избытку дешевой стали, произведенной в Китае и других нерыночных экономиках, в свои страны.

«Мы не можем допустить, чтобы Северная Америка продолжала оставаться зоной сброса избыточных мощностей по производству стали», – сказал Фаррис CBC News в Вашингтоне.

Весь экспорт канадской стали и алюминия в США в настоящее время подвергается 50-процентным пошлинам, введенным прошлой весной администрацией Трампа.

Официальные лица Канады и США вели переговоры по соглашению об изменении этих тарифов в конце октября, когда президент отменил переговоры, спровоцированные антитарифной телевизионной рекламной кампанией правительства Онтарио.

США также применяют тарифы, которые включают 25 процентов на импорт некоторых автомобилей из Канады, 10 процентов на импорт энергоносителей и поташа и 35 процентов на большинство других категорий товаров.

Однако продукты, соответствующие условиям CUSMA, освобождаются от уплаты пошлин, что позволяет подавляющую часть канадского экспорта в США облагаться нулевыми пошлинами.

Хэнк Холланд, генеральный директор Amaero Ltd., производителя титановой продукции из Теннесси, говорит, что канадские фирмы импортируют сырье — сырье для титана — из Китая по гораздо более низким ценам, чем его компания, потому что Канада вводит гораздо более низкие пошлины на китайский материал, чем США.

Затем канадские компании продают титановую продукцию в США беспошлинно в рамках CUSMA, сообщил Холланд.

«Наши канадские конкуренты неоднократно рекламировали освобождение USMCA своим клиентам и инвесторам как конкурентное преимущество по сравнению с американскими производителями, такими как Amaero», – заявил Холланд на слушаниях.

Он призвал внести изменения в торговое соглашение, чтобы гарантировать, что все три страны одинаково относятся к китайскому сырью для производства титана.

«Мы должны поддерживать и защищать наши суверенные возможности и закрыть черный ход на рынок США, который наносит ущерб американским производителям», — заявил Холланд.

Жалобы всех этих секторов привлекли внимание Джеймисона Грира, торгового представителя США, назначенного Трампом.

Во вторник Грир заявил сенаторам США, что одним из ключевых соображений относительно торговой сделки с Канадой и Мексикой является ужесточение правил происхождения.

“Нам необходимо убедиться, что условия соглашения приносят пользу американским производителям и работникам”, – заявил Грир во время выступления перед подкомитетом Сената по ассигнованиям.

«Необходимо рассмотреть правила происхождения, потому что я хочу быть уверенным, что выгоды от соглашения достанутся участникам соглашения, а не какой-то третьей стране где-то в Азии». – сказал Грир.

Согласно федеральному закону, Грир обязан до 2 января 2026 года доложить Конгрессу о своих рекомендациях по продлению торгового соглашения или пересмотру его условий. Все три страны должны заявить о своей позиции по пересмотру или продлению соглашения 1 июля.

«Я ожидаю, что в январе я встречусь с канадцами, а затем с мексиканцами, может быть, отдельно, просто чтобы поговорить с ними отдельно о том, как это выглядит в будущем», — сказал Грир сенаторам.