Без нового договора по космосу существует риск конфликтов из-за ресурсов Луны.

АГИ – Со дня подписания Соглашения прошло пятьдесят семь лет.Договор о космосе, которая в 1967 году стремилась не допустить обострения стратегической конкуренции между США и СССР в космической гонке, которая тогда только зарождалась. В основу договора легло признаниеобщие интересы человечества в мирном исследовании и использовании космического пространства. Целью было не допустить, чтобы технологическая конкуренция вывела военную конкуренцию между двумя блоками на новый уровень. никто бы не отправил ядерное оружие на орбите или он поместил бы их на небесные тела.

Текст не выдержал конец холодной войны. Многополярность сегодняшнего мира также отражается в увеличении количества новых государственных акторов с автономными и передовыми космическими программами: от Китая до Японии, от Объединенных Арабских Эмиратов до Европейского Союза, стремящегося к стратегической независимости. Вопрос эксплуатации лунных минеральных ресурсов больше не является отдаленным, и необходимо срочно найти общую нормативную базу для их добычи и торговли. Национальный суверенитет теперь распространяется на растущую полчища спутников. И я космический мусор они создают проблемы, которые затрагивают различные сектора, от страхования до безопасности.

Необходимость обновления правового корпуса, регулирующего деятельность человека в космосе, стала основным вопросом, рассмотренным на конференции «Сравнительные взгляды на космическое право», организованной Сирио Золеа в Университете Рома Тре 8 и 9 февраля два дня круглых столов с докладчиками из четырех уголков мира, где страны уже давно начали действовать в беспорядочном порядке на законодательном фронте. Сравнительное правоведение, безусловно, является наиболее подходящей академической областью для изучения юриспруденции, которая продолжает быстро развиваться. Но именно международное право должно обеспечить основные принципы, которые сделают его менее фрагментарным.

Внеатмосферное оружие массового поражения?

За сложнейшими доктринальными вопросами стоят очень конкретные и жестокие вопросы, даже военного характера, учитывая «двойственную природу космических технологий», проиллюстрированную Себастьяно Фульчи, дипломат управления политики и безопасности МИД. В конце концов, технология, лежащая в основе современных двигателей, родилась вместе с ракетами Фау-2, которые Третий Рейх запустил в Англии. Хотя некоторые законы «частично предотвращают распространение опасных космических технологий», предупреждает Фульчи, «существует риск распространения оружия массового уничтожения и его использования террористами или государствами-изгоями». Или настоящие войны. Что могло бы произойти, если бы через несколько лет две сверхдержавы столкнулись за контроль над лунным полем?

Если бы Фукуяма был прав, мы бы задавали эти вопросы с меньшим беспокойством. Однако все более конфликтный геополитический сценарий делает общий путь в данный момент невозможным. Поэтому вполне естественно, что Соединенные Штаты решили действовать первыми с Закон о конкурентоспособности коммерческих космических запусков от 2015 г., что позволяет американской промышленности «заниматься исследованием и коммерческой эксплуатацией космических ресурсов», хотя Вашингтон не намерен «претендовать на суверенитет или исключительные суверенные права, юрисдикцию или собственность на какое-либо небесное тело». Прецедент, который заслужил присоединение одних стран и предсказуемое и неизбежное неприятие других.

Беседовал Аги, Франс фон дер Дунк из Университета Небраски, среди выступавших в первый день, признает, что ускорение позволило США получить несомненное конкурентное преимущество, но не верит, что существовали реальные альтернативы. Слон в комнате остается Пекином и новый международный договор, не получивший его одобрения, немыслим. «Мы движемся к постепенному принятию позиции США», — заявил фон дер Дунк, — «с одной стороны, Китай не будет заниматься чем-то, где США играют ведущую роль, с другой — существуют юридические причины, которые делают его очень ограниченным». перспективы сотрудничества с Китаем, начиная с очень жестких ограничений, включая разрешения, на передачу технологий».

Множество национальных законов, отсутствие глобального соглашения

Инициатива США не останется изолированной надолго. Это фундаментально Законодательство Люксембурга, важнейшего европейского финансового центра, по исследованию и использованию космических ресурсов. В 2019 и 2021 годах они бы двигались по той же линии. Объединенные Арабские Эмираты е Япония. Китай отстает от графика. Л’Индия попробуйте запустить: Пурви Похарьял е Дипа Дубей из Университета Гандинагара проиллюстрировал довольно продвинутую программу. А в марте оно поступит в Совмин Итальянское космическое правоцелью которого является создание прецедентов для предстоящего Закон о космосе Европейского Союза. Однако есть те, кому нравится РоссияБразилия и Бельгия опасаются звездно-полосатой монополии и утверждают, что национальные законы, регулирующие эксплуатацию и продажу космических ресурсов, нарушают договоры. Игнацио Кастеллуччи из Университета Терамо выразил надежду, что антарктическая модель, лишенная военных объектов, возобладает, но прогнозирует, что будущие миссии всегда будут иметь как научный, так и военный профиль.

Фон дер Дунк сомневается, что будет заключено новое глобальное соглашение, «учитывая нынешний политический климат». «Вполне вероятно, что со временем будет признана легитимность односторонних лицензий, уважающих международное право», — продолжил он, приводя в качестве возможной модели «право открытого моря, которое никому не принадлежит и где каждый может ловить рыбу». Тем не менее, риск истощения рыбных ресурсов привел к переговорам о квотах, поэтому проблема в долгосрочной перспективе возникнет. Уже есть много тех, кто утверждает, что Луна обеспечит решение проблемы узких мест, с которыми жизненно важная полупроводниковая промышленность столкнулась в последние годы из-за нехватки необходимого сырья.

«Я не думаю, что мы когда-нибудь сможем вернуться к трактат о Луне«Я не думаю, что это произойдет, но, возможно, достаточное количество стран встанет на сторону Соединенных Штатов или международного обычного права». На данный момент есть принцип свободы извлечения на Луне зафиксировано По словам Артемидыкоторая в 2020 году получила первоначальные членские права от Австралии, Канады, Эмиратов, Японии, Италии, Люксембурга и Соединенного Королевства, а в настоящее время число подписантов возросло до 35, включая большую часть членовЕвропейское космическое агентство, последняя из которых – Греция, это самое 10 февраля. Россия обсудила сотрудничество с Китаем и ведет переговоры по двустороннему соглашению с Люксембургом. «Я боюсь, что мы движемся к наихудшему сценарию, потенциальному источнику конфликта, в котором одна страна может обвинить другую в незаконной эксплуатации ресурсов. Потребуется более жесткая система правил», — заключил американский ученый.

И наконец Маск пришёл

Дело еще более усложняется тем, что тем временем прибыл Илон Маск. Участие таких влиятельных частных компаний в космических программах создает риск того, что законы будут писать предприниматели, опасается он. Анна Маротта, Университета Кампании. «Я никогда не видел, чтобы интересы такого количества частных операторов становились законом почти так же мгновенно, как сейчас», — сказал он. Ива Рамус Цветкович Университета Любляны: присутствие частных операторов ставит под угрозу прозрачность процесса принятия решений, что приводит к снижению общественного интереса.

Существует множество пробелов в законодательстве, которые можно устранить. «Отсутствие общего закона о страховании — это проблема», — объясняет, например, Диана Черини Университета Милана-Бикокка, «страхование занимает центральное место в космической деятельности, которая расширяется с огромной скоростью и в принципе рискованна, поскольку представляет собой новаторские миссии с рисками, которые кто-то в прошлом считал не подлежащими страхованию». Если остатки транспортного средства определенной страны при выходе из атмосферы попадут в населенный пункт в другой стране, кто и как заплатит?

Даже на фронте обороны «отсутствие закона является источником проблем», заметил генерал Дэвид ЧипеллеттиУправления космической политики Министерства обороны, в котором приводится выявление Спутники Starlink поставлены Маском в Украину в качестве законной цели для российских сил, как пример вызовов, которые ждут нас впереди. «Космос перенаселен, за него ведутся споры, и это экстремальная среда», — предупредил он.

Еще одна пустая забота защита интеллектуальной собственности. И, если кажется очевидным, что в космосе законы о собственности на движимые вещи действуют более или менее равноценно, то с недвижимостью открывается неизведанная территория, учитывая, что речь шла бы об участках лунного или марсианского грунта. Договор о Луне 1979 года устанавливает четкие принципы определения небесных тел как общего блага. Но изменения в международных отношениях и структуре экономики требуют немедленного обновления. И если колонизация Марса все еще остается в мечтах, то добыча полезных ископаемых с нашего спутника начинает становиться все более реальным вариантом.