ВАШИНГТОН — Верховный суд впервые должен вынести решение о том, имеет ли президент право размещать войска в американских городах, несмотря на возражения местных и государственных чиновников.
Решение может прийти в любой момент.
И даже однострочный приказ о поддержке президента Трампа станет сигналом о том, что он может свободно использовать армию для выполнения своих приказов — и, в частности, в городах и штатах, контролируемых демократами.
Юристы администрации Трампа подал экстренную апелляцию На прошлой неделе он обратился к суду с просьбой отменить решения судей в Чикаго, которые заблокировали размещение там Национальной гвардии.
Чикагские судьи заявили, что Трамп преувеличил угрозу, с которой сталкиваются федеральные иммиграционные агенты, и приравнял «протесты к беспорядкам».
Однако юристы администрации Трампа заявили, что эти судьи не имеют полномочий сомневаться в президенте. Полномочия по развертыванию Национальной гвардии «отданы на его исключительное усмотрение по закону». они утверждали в своей апелляции в Трампе против Иллинойса.
Эта широкая претензия на исполнительную власть может завоевать расположение консерваторов суда.
Юристы администрации сообщили суду, что Национальная гвардия будет «защищать федеральный персонал, собственность и функции перед лицом продолжающегося насилия» в ответ на агрессивное иммиграционное правоприменение, но она не будет осуществлять обычную полицейскую деятельность.
Тем не менее, Трамп неоднократно угрожал отправить американские войска в Сан-Франциско и другие города, возглавляемые демократами, для осуществления обычных правоохранительных мер.
Когда в июне он отправил 4000 гвардейцев и 700 морских пехотинцев в Лос-Анджелес, их миссией была защита федеральных зданий от протестующих. Но государственные чиновники заявили, что войска пошли дальше этого и были использованы для проведения шоу в парке Макартур в июле.
Ньюсом и Бонта предупреждают об опасности
Вот почему эксперты по правовым вопросам и представители Демократической партии бьют тревогу.
«Трамп против Иллинойса — решающий момент для этого суда», — сказал профессор права Джорджтауна Стив Владек, частый критик чрезвычайных постановлений суда в поддержку Трампа. «Вынесение Верховным судом постановления, позволяющего президенту вводить войска в наши города на основании надуманных (или даже спровоцированных правительством) фактов… было бы для суда ужасным прецедентом не только для того, что он позволил бы президенту Трампу делать сейчас, но и для еще более грубого тиранического поведения».
Калифорния Атти. Генерал Роб Бонта и губернатор Гэвин Ньюсом подал заявление по делу Чикаго предупреждение об опасности впереди.
«7 июня впервые в истории нашей страны Президент призвал [the Militia Act of 1903] федерализировать Национальную гвардию штата, несмотря на возражения губернатора штата. С тех пор стало ясно, что действия федерального правительства в Южной Калифорнии ранее этим летом были лишь первым залпом в попытке изменить роль военных в американском обществе», — говорится в их сообщении.
«Никогда в нашей истории президент не использовал вооруженные силы таким образом: как свою личную полицейскую силу, которую можно было бы использовать для выполнения любых правоохранительных задач, которые он сочтет целесообразными… Федеральное правительство стремится к созданию постоянной армии, набранной из ополчений штатов и развернутой по указанию президента на общенациональной основе для гражданских правоохранительных целей на неопределенный период времени».
Консерваторы приводят примеры гражданских прав
Консерваторы возражают, что Трамп стремится обеспечить соблюдение федерального закона, несмотря на сильное сопротивление и порой отказ от сотрудничества со стороны местных чиновников.
«Портленд и Чикаго стали свидетелями жестоких протестов возле федеральных зданий, нападений на агентов ICE и DHS, а также организованных усилий по блокированию соблюдения иммиграционного законодательства», — сказал профессор права Калифорнийского университета в Беркли Джон Ю. «Хотя местные чиновники подняли крики о федеральной «оккупации» и «диктатуре», Конституция возлагает на президента обязанность «заботиться о том, чтобы законы добросовестно исполнялись».
Он отметил, что президенты в прошлом “использовали те же самые полномочия для десегрегации южных школ в 1950-х годах после дела Браун против Совета по образованию и для защиты протестующих за гражданские права в 1960-х годах. Те, кто приветствует эти вмешательства, теперь не могут отрицать ту же конституционную власть, когда ее осуществляет президент, против которого они выступают”, – сказал он.
Судебная тяжба до сих пор обходила стороной самые широкие претензии Трампа на неконтролируемую власть, а вместо этого сосредоточивалась на том, действует ли он в соответствии с законами, принятыми Конгрессом.
Конституция дает Конгрессу право «обеспечивать вызов милиции для исполнения законов Союза, подавления восстаний и отражения вторжений».
Начиная с 1903 года Конгресс заявил, что «президент может вызвать в армию военнослужащих Федеральной службы и подразделения Национальной гвардии любого штата в таком количестве, которое он считает необходимым», если он сталкивается с «опасностью вторжения иностранного государства… опасностью мятежа против власти правительства Соединенных Штатов или если президент не способен исполнять законы Соединенных Штатов».
Хотя юристы администрации Трампа утверждают, что ему грозит «восстание», юридический спор сосредоточился на том, «неспособен ли он выполнять законы».
Суды низшей инстанции заблокировали развертывание
Федеральные окружные судьи в Портленде и Чикаго заблокировали размещение Трампа после того, как постановили, что протестующие не мешали иммиграционным агентам США выполнять свою работу.
Судья Карин Иммергут, назначенец Трампа, охарактеризовала описание администрацией «опустошенного войной» Портленда как «не связанное с фактами».
В Чикаго судья Эйприл Перри, назначенец Байдена, заявила, что «политическая оппозиция — это не бунт».
Но два апелляционных суда — 9-й округ в Сан-Франциско и 7-й округ в Чикаго — вынесли противоположные решения.
Коллегия 9-го округа заявила, что судьи должны прислушаться к оценке президента опасности, с которой сталкиваются иммиграционные агенты. Применяя этот стандарт, апелляционный суд 2 голосами против 1 постановил, что развертывание Национальной гвардии в Портленде может быть продолжено.
Но комиссия 7-го округа Чикаго согласилась с Перри.
«Факты не оправдывают действий президента в Иллинойсе, даже придавая существенное уважение его утверждениям», — заявили они в счет 3-0 на прошлой неделе. “Федеральные объекты, в том числе перерабатывающий центр в Бродвью, оставались открытыми, несмотря на регулярные демонстрации против иммиграционной политики администрации. И хотя федеральные чиновники сталкивались со спорадическими сбоями, их быстро сдерживали местные власти, власти штата и федеральные власти”.
Адвокаты Иллинойса и Чикаго согласились и призвали суд отклонить апелляцию Трампа.
«Нет никаких оснований утверждать, что президент «неспособен» «исполнять» федеральный закон в Иллинойсе», — заявили они. «Федеральные учреждения в Иллинойсе остаются открытыми, лица, нарушившие закон, нападая на федеральные власти, были арестованы, а соблюдение иммиграционного законодательства в Иллинойсе за последние недели только усилилось».
Генеральный прокурор США Джон Зауэр, показанный на слушаниях по его утверждению в феврале, заявил, что у федеральных судей в Чикаго нет ни юридических, ни фактических оснований блокировать размещение войск администрацией Трампа.
(Чип Сомодевилла / Getty Images)
Генеральный адвокат Трампа Джон Зауэр в своей апелляции представил совершенно иную версию.
«4 октября президент определил, что ситуация в Чикаго стала неустойчиво опасной для федеральных агентов, которые теперь рискуют своей жизнью, выполняя основные правоохранительные функции», — написал он. «Президент направил федеральных гвардейцев в Иллинойс для защиты федеральных офицеров и федеральной собственности».
Он оспаривал идею о том, что агенты сталкивались только с мирными протестами.
“Неоднократно федеральные офицеры также подвергались избиениям со стороны протестующих на объекте Бродвью. Физические ссоры становились все более серьезными, а столкновения – более жестокими по мере того, как размер толпы увеличивался в течение сентября”, – написал Зауэр. “Мятежники атаковали федеральных офицеров фейерверками и забросали их бутылками, камнями и слезоточивым газом. Более 30 человек [DHS] офицеры были ранены во время нападений на федеральных правоохранительных органов только в учреждении Бродвью, что привело к многочисленным госпитализациям».
Он сказал, что у судей в Чикаго не было ни юридических, ни фактических оснований блокировать развертывание, и призвал суд отменить их решения.
Читайте также
