Верховный суд Калифорнии рассмотрит предложение 22 Uber, поддерживаемое Lyft

Во вторник Верховный суд Калифорнии заслушает аргументы о конституционности Предложения 22, одобренного избирателями закона, согласно которому водители, работающие в сфере экономики свободного заработка, классифицируются как независимые подрядчики, а не как полноценные сотрудники.

Суд должен решить, является ли закон, который Uber, Lyft, Doordash и другие компании по доставке приложений продвигали в 2020 году с помощью кампании стоимостью 200 миллионов долларов, незаконно вмешивается в полномочия Законодательного собрания штата по обеспечению компенсационной защиты работников тем, кто получил травмы в результате дорожно-транспортных происшествий. работа.

То, как в конечном итоге будут выносить решения судьи, будет иметь огромные последствия для компаний по доставке и вызову пассажиров, которые утверждают, что их способность работать в Калифорнии зависит от выживания закона, а также от миллиона с лишним человек в штате, которые ездят по ним.

Победа группы водителей и профсоюзов, подавших иск, оспаривающий Предложение 22, оставит Uber, Lyft и подобные им компании перед выбором, продолжать ли работу в Калифорнии, одном из их крупнейших рынков.

По закону водители считаются своими собственными работодателями, и это освобождает компании, в которых они ездят, от необходимости предоставлять льготы, на которые имеют право традиционные работники штата, такие как сверхурочная работа, отпуск по болезни и минимальная заработная плата.

Сторонники закона утверждают, что он дает работникам возможность устанавливать собственный график работы, а также предоставляет некоторые льготы, которые обычно не предоставляются независимым подрядчикам, такие как доступ к частной страховке для покрытия травм на рабочем месте и гарантия заработка в размере 120% местная минимальная заработная плата.

Международный союз работников сферы обслуживания и группа водителей первым подал иск, оспаривающий Предложение 22 в январе 2021 года, сразу после вступления закона в силу. Они безуспешно пытались передать дело непосредственно в Верховный суд Калифорнии, и им пришлось рассматривать дело в суде низшей инстанции.

Судья Верховного суда округа Аламеда Фрэнк Роеш принял радикальное решение. правил в августе 2021 года что Предложение 22 является неконституционным и не имеющим исковой силы.

Закон не прошел конституционную проверку, пишет Роеш, потому что он нарушал полномочия Законодательного собрания, явно предоставленные Конституцией штата, регулировать компенсацию за травмы работникам.

«Если люди желают использовать свою инициативную власть для ограничения или ограничения «полной» и «неограниченной» власти, предоставленной Законодательному органу, они должны сначала сделать это путем инициативной поправки к конституции, а не инициативного закона», – написал судья.

В марте 2023 года разделилась коллегия из трех судей апелляционного суда штата. в значительной степени отменил это решениеустановив, что закон не препятствует авторитету Законодательного собрания и подтверждает законность положения закона, классифицирующего водителей как подрядчиков.

Сторонники закона отметили это решение как «историческую победу почти 1,4 миллиона водителей, которые полагаются на независимость и гибкость работы на основе приложений для получения дохода, а также на целостность инициативной системы Калифорнии».

Предложение 22 оставалось в силе на протяжении всего апелляционного процесса.

Когда они представят свои аргументы во вторник, адвокаты водителей и профсоюза, как ожидается, будут настаивать на своем утверждении, что закон неправомерно оставляет водителей гиг-экономики, которые получают травмы во время работы, без доступа к компенсации, которую получают традиционные работники в штате.

Конституция штата «наделяет Законодательное собрание неограниченными полномочиями по защите работников с помощью полной системы компенсации работникам», – сказал Скотт А. Кронланд, адвокат, представляющий SEIU и водителей.

Группа, поддерживаемая Uber, Lyft и DoorDash, называемая коалицией Protect App-Based Drivers & Services, тем временем возражает, что суды должны уважать волю избирателей, которые проголосовали за одобрение закона с перевесом в 58%.

В своем заявлении во вторник представитель Lyft Шэдон Реддик-Смит заявила: «Решение Апелляционного суда поддержать Предложение 22 было правильным и соответствовало давнему правовому прецеденту, подтверждающему инициативу избирателей. Если предложение 22 будет отменено, водители могут потерять доступ к гибким возможностям заработка, а миллионы калифорнийцев могут столкнуться с трудностями в поиске доступного транспорта».

Верховный суд Калифорнии должен будет вынести свое решение в течение 90 дней после слушания во вторник.

Мало что изменится, если суд поддержит Предложение 22, хотя часть решения Роша о том, что Верховный суд не рассматривает, оставляет открытой возможность ведения коллективных переговоров водителей по поводу заработной платы, льгот и условий труда – хотя их право на это необходимо будет решить. судами.

Однако победа водителей может потребовать от Uber и других компаний, занимающихся вызовом пассажиров и доставки, относиться к своим водителям как к сотрудникам, а это радикальное изменение, которое перевернет финансовые структуры компаний и повысит вероятность ухода компаний из Калифорнии.

И Uber, и Lyft пригрозили покинуть Миннесоту после того, как штат объявил о минимальной заработной плате для водителей по всему штату, хотя они отказались от этой угрозы. после достижения компромисса с государственными чиновниками.

Николь Мур, президент лос-анджелесской группы водителей Rideshare Drivers United, заявила, что, если Предложение 22 будет поддержано, «это будет сокрушительно».

По словам Мура, положения закона чрезвычайно затрудняют, если не делают невозможным, продвижение политики, которая могла бы помочь водителям.

«Предложение 22 буквально сковало нас наручниками», — сказал Мур. «Водители водят больше, чем когда-либо прежде, чтобы заработать столько же или меньше денег, чем пару лет назад».

В понедельник около 9 часов утра десятки водителей собрались возле офиса местного отделения 721 SEIU в Вестлейке, готовясь ехать автоприцепом в Сан-Франциско, чтобы собраться возле здания суда во время устных споров. Они загрузились в десятки сигналящих автомобилей, выстроившихся вдоль ближайшего перекрестка, увешанного знаками, осуждающими Предложение 22 как «плохое для рабочих, плохое для экономики, плохое для Калифорнии».

53-летний Хорхе Варгас, один из водителей, присоединившихся к митингу, сказал, что льготы, которые водители получают в соответствии с Предложением 22, почти бесполезны.

«Это действительно того не стоит. С такой зарплатой ты застрял на улице», — сказал он. «Мы надеемся, что судьи поступят правильно и отменят это решение».

Отчет опубликован в понедельник Исследователи из Центра труда Калифорнийского университета в Беркли, проанализировавшие данные о доходах водителей в январе 2022 года в крупных городах, включая Бостон, Чикаго, Лос-Анджелес, Сан-Франциско и Сиэтл, обнаружили, что водители зарабатывали меньше местной минимальной заработной платы.

В отчете говорится, что после учета расходов и без учета чаевых средний чистый почасовой заработок водителей составил 7,12 доллара в Калифорнии и 10,64 доллара в других районах метрополитена.

Коалиция, поддерживающая Предложение 22, заказала несколько отчетов о доходах водителей, которые противоречат таким выводам. Молли Уидн, представитель коалиции, указала на заказано исследование 2022 года коалицией, которая обнаружила, что водители, использующие приложения, зарабатывают в среднем 34 доллара в час.

Майкл Райх, соавтор отчета Центра труда Калифорнийского университета в Беркли, утверждает, что водители зарабатывают гораздо меньше, чем заявляют компании, особенно с учетом затрат на бензин и техническое обслуживание.

Райх сказал, что, хотя суды могут решить сосредоточить внимание на технических юридических аргументах, это решение может иметь волновой эффект для водителей и трудовой политики по всей стране.

Решение суда штата поддержать Предложение 22 «станет подспорьем для Uber и Lyft» по удвоению усилий в других штатах, где они продвигают аналогичные меры, таких как Массачусетс, сказал Райх.

Ранее в этом месяце Верховный суд Массачусетса услышал аргументы по вопросу о том, разрешить ли доводить до сведения избирателей аналогичную, поддерживаемую промышленностью избирательную меру в ноябре.

«Их решение очень важно для водителей и компаний», — сказал Райх. «Вопросы государственной политики имеют первостепенное значение».