ВАШИНГТОН — Дело о перераспределении избирательных округов в Техасе, которое сейчас находится на рассмотрении Верховного суда, ставит вопрос, который часто разделяет судей: были ли избирательные округа сформированы на основе политики или расы?
Ответ, который, скорее всего, придет через несколько дней, может изменить пять мест в Конгрессе и изменить политический контроль над Палатой представителей после промежуточных выборов в следующем году.
Судья Сэмюэл А. Алито, курирующий апелляции из Техаса, поставить временную задержку по судебному постановлению, которое назвало недавно составленную карту голосования в Техасе «расовым махинацией».
Юристы штата попросили принять решение к понедельнику, отметив, что у кандидатов есть крайний срок для подачи заявления на выборы — 8 декабря.
Они заявили, что судьи нарушили так называемый Принцип Перселла внося серьезные изменения в карту выборов «в середине периода подачи заявок кандидатов», и уже одно это требует ее блокировки.
У техасских республиканцев есть основания быть уверенными, что консервативное большинство в суде встанет на их сторону.
«Мы начинаем с презумпции, что законодательный орган действовал добросовестно», — написал Алито, получив большинство голосов 6–3 в прошлом году. случай из Южной Каролины.
Законодатели-республиканцы этого штата переселили десятки тысяч чернокожих избирателей в недавно сформированные округа Конгресса или из них и заявили, что сделали это не из-за их расы, а потому, что они, скорее всего, будут голосовать как демократы.
В 2019 году консерваторы поддержали партийную махинацию 5 голосами против 4, постановив, что формирование избирательных округов является «политическим вопросом», оставленным на усмотрение штатов и их законодателей, а не судей.
Все судьи – консервативные и либеральные – заявляют, что выделение округов на основе расовой принадлежности избирателей нарушает Конституцию и ее запрет на расовую дискриминацию. Но консерваторы говорят, что трудно отделить расу от политики.
Они также выглядели готовыми ограничить действие Закона об избирательных правах в ожидающее рассмотрения дело из Луизианы.
На протяжении десятилетий закон о гражданских правах иногда требовал от штатов создания одного или нескольких округов, которые давали бы чернокожим или латиноамериканским избирателям справедливый шанс «избрать представителей по своему выбору».
Администрация Трампа присоединилась к поддержке республиканцев Луизианы в октябре и заявила, что закон об избирательных правах «был использован как форма избирательных позитивных действий на основе расовой принадлежности», которым следует положить конец.
Если это так, эксперты по избирательному праву предупредили, что возглавляемые республиканцами штаты Юга могут уничтожить округа, в которых проживают более десятка черных демократов, которые работают в Конгрессе.
Дело о перераспределении избирательных округов в Техасе в середине десятилетия не должно было спровоцировать серьезное юридическое столкновение, поскольку партийные мотивы были настолько очевидны.
В июле президент Трамп призвал республиканцев Техаса перекроить карту штата, состоящую из 38 округов Конгресса, чтобы повернуть пять мест, чтобы вытеснить демократов и заменить их республиканцами.
На кону стоял контроль над разделенной Палатой представителей после промежуточных выборов 2026 года.
Губернатор Грег Эбботт согласился и к концу августа подписал закон о карте с перерисованными районами в Хьюстоне, Далласе, Форт-Уэрте и Сан-Антонио и их окрестностях.
Но на прошлой неделе федеральные судьи решением со счетом 2:1 заблокировал новую карту от вступления в силу, постановив, что оно представляется неконституционным.
«Общественное мнение по этому делу таково, что речь идет о политике», — сказал он. написал окружной судья США Джеффри В. Браун в начале 160-страничного заключения. «Конечно, политика сыграла свою роль», но «существенные доказательства показывают, что Техас подстроил карту 2025 года на расовой почве».
Он сказал, что самые убедительные доказательства были получены Мать Диллонглавного юриста по гражданским правам администрации Трампа в Министерстве юстиции. 7 июля она отправила Эбботту письмо с угрозой судебного иска, если штат не ликвидирует четыре «коалиционных округа».
Этот термин, незнакомый многим, относился к районам, где ни одна расовая или этническая группа не имела большинства. В одном из округов Хьюстона, который стал объектом нападения, 45% избирателей, имеющих право голоса, были чернокожими, а 25% – латиноамериканцами. В соседнем округе 38% избирателей были чернокожими, а 30% – латиноамериканцами.
Она сказала, что администрация Трампа рассматривает эти действия как «неконституционные расовые махинации», ссылаясь на недавнее решение консервативного 5-го окружного суда.
Затем губернатор Техаса сослался на эти «конституционные опасения, поднятые Министерством юстиции США», когда призвал созвать специальную сессию Законодательного собрания для перерисовки карты штата.
Защитники избирательных прав усмотрели нарушение.
“Они заявили, что их цель состоит в том, чтобы избавиться от коалиционных округов. И для этого им пришлось создать новые округа по расовому признаку”, – сказал Чад Данн, техасский адвокат и юридический директор Проекта избирательных прав Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе.
Браун, назначенец Трампа из Галвестона, написал, что Диллон «явно ошибался», полагая, что эти коалиционные округа неконституционны, и сказал, что штат был не прав, полагаясь на ее советы как на основу для перекройки своей избирательной карты.
К нему присоединился второй окружной судья, который приостановил разработку новой карты и потребовал от штата использовать карту 2021 года, нарисованную теми же техасскими республиканцами.
Третьим судьей в коллегии был Джерри Смит, назначенец Рейгана в 5-м окружном суде, и он выразил гневное несогласие на 104 страницах. Большая часть доклада была посвящена нападкам на Брауна и либералов, таких как 95-летний инвестор и филантроп Джордж Сорос и губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом.
“За 37 лет работы федеральным судьей я работал в сотнях коллегий из трех судей. Это самое вопиющее проявление судебной активности, свидетелем которого я когда-либо был”, – написал Смит. “По мнению судьи Брауна, главными победителями являются Джордж Сорос и Гэвин Ньюсом. Очевидными проигравшими являются жители Техаса”.
«Очевидной причиной перераспределения избирательных округов в 2025 году, конечно же, является партийная выгода», — написал Смит, добавив, что «судья Браун совершает серьёзную ошибку, заключив, что Законодательное собрание Техаса является скорее фанатичным, чем политическим».
Большинство федеральных дел рассматриваются окружным судьей и могут быть обжалованы сначала в апелляционном суде США, а затем в Верховном суде.
Случаи, связанные с выборами, бывают разные. Коллегия из трех судей взвешивает факты и выносит решение, которое затем направляется непосредственно в Верховный суд для подтверждения или отмены.
Вечер пятницы, адвокаты Техаса подал экстренную апелляцию и попросил судей отложить решение Брауна.
В первом абзаце их 40-страничного обращения отмечалось, что Техас не единственный, кто добивается политического преимущества, перекраивая свои предвыборные карты.
«Калифорния работает над тем, чтобы добавить больше демократических мест в свою делегацию в Конгрессе, чтобы компенсировать новые округа Техаса, несмотря на то, что демократы уже контролируют 43 из 52 мест в Конгрессе Калифорнии», – сказали они.
Они утверждали, что «нарушение в последнюю минуту процедур выборов в штатах — и, как следствие, замешательство кандидатов и избирателей — демонстрирует» необходимость заблокировать решение суда низшей инстанции.
Эксперты по избирательному праву ставят под сомнение это утверждение. «Это проблема, которую создал Техас», — сказал Джастин Левитт, профессор юридической школы Лойолы в Лос-Анджелесе.
По указанию Трампа штат выбрал ускоренный процесс перераспределения избирательных округов в середине десятилетия.
В понедельник Данн, адвокат по избирательным правам Техаса, ответил на апелляцию штата и сказал судьям, что они должны ее отклонить.
“До выборов осталось больше года. Никого не смутит использование карты, которая определяла выборы в Конгресс Техаса в течение последних четырех лет”, – сказал он.
«Губернатор Техаса созвал специальную сессию, чтобы расформировать округа из-за их расового состава», — сказал он, и судьи услышали четкие и подробные доказательства того, что законодатели сделали именно это.
Однако в недавних избирательных спорах консерваторы суда часто ссылались на принцип Перселла, чтобы освободить штаты от новых судебных решений, которые были слишком близки к выборам.
Разрешение на отсрочку позволит Техасу использовать свою новую карту, дружественную Республиканской партии, на выборах 2026 года.
Затем судьи могут заслушать аргументы по юридическим вопросам в начале следующего года.
Ещё по этой теме
