Дети-беженцы имеют право на образование в Индонезии. Наше исследование показывает препятствия на их пути

(МЕНАФН– Разговор) Индонезия – крупная страна транзита беженцев в Юго-Восточной Азии. По состоянию на май 2023 года Индонезия приняла не менее 12 704 беженцев, в основном из Афганистана, Сомали, Мьянмы, Ирака и Судана. Почти 30% — дети.

Большинство из них остаются в Индонезии более четырех лет, не зная, когда закончится транзитный период. Учитывая период времени, который может быть потрачен впустую, особенно для детей-беженцев, мы утверждаем, что детям-беженцам необходимо получить доступ к образованию, пока они ждут. Независимо от статуса проживания, они имеют фундаментальное право на образование, которое готовит их к будущему и дает ощущение нормальной жизни и стабильности.

До пандемии Индонезия добилась прогресса в обеспечении доступа к образованию сотням детей-беженцев. Он разрешал детям-беженцам посещать индонезийские школы при условии, что у них есть документы от УВКБ ООН, центра содержания иммигрантов и письмо о финансовой гарантии от учреждения-спонсора, например, от Международной организации по миграции (МОМ).

Однако наше исследование, проведенное в городах Батам в провинции Риау и Макассар в провинции Южный Сулавеси в июне 2022 года, показало, что пандемия помешала этому прогрессу.

Наши исследования

Мы собрали данные посредством наблюдений и углубленных интервью с шестью родителями-беженцами разных национальностей (Афганистан, Судан, Шри-Ланка и Сомали) и пятью детьми-беженцами, обучающимися в начальных и средних школах.

Мы также взяли интервью у директоров и учителей школ, правительственных чиновников на местном и национальном уровнях и местных должностных лиц Организации Объединенных Наций.

Мы обнаружили четыре проблемы, препятствующие доступу детей-беженцев к образованию.

1. Обмен информацией

«До того, как правительство выпустило циркулярное письмо, мы думали, что государственные школы могут посещать только индонезийские граждане, поэтому мы искали частные школы для детей-беженцев. После наличия циркулярного письма у детей-беженцев появляется возможность поступить в государственные школы, и этот процесс происходит довольно быстро», — заявил сотрудник МОМ в Батаме во время онлайн-интервью.

Циркулярное письмо представляет собой письмо генерального секретаря Министерства образования, культуры, исследований и технологий № 752553/A.A4/HK/2019 от 10 июля 2019 года, которое обеспечивает доступ к образованию для детей-беженцев в Индонезии.

Однако плохая связь между центральным правительством, местными властями и школами не позволяет детям-беженцам поступить в школу, несмотря на существование циркулярного письма.

Центральное правительство рассчитывало на то, что местные власти поделятся информацией и стратегиями, касающимися циркулярного письма, с местными поставщиками образовательных услуг.

Однако местные власти полагались на международные организации, в основном на МОМ, для налаживания связей с сообществом беженцев и предоставления информации им, вместо того, чтобы активно предоставлять такую ​​информацию самостоятельно.

Однако веб-сайты этих международных организаций в основном предоставляют информацию, ориентированную на Джакарту, а это означает, что большая часть информации охватывает только районы Джакарты и бесполезна для детей-беженцев, проживающих в других провинциях Индонезии. Они также имели ограниченные финансовые возможности и не имели возможности оказывать помощь и лично общаться с беженцами во время пандемии.

Плохая координация между центральным правительством, местными органами власти и такими организациями, как МОМ, привела к тому, что местные школы не решались принимать детей-беженцев, родители-беженцы не могли получить информацию о школах, и, в конце концов, дети-беженцы не могли поступить в школу.

2. Отсутствие технологического доступа

Для проведения дистанционного обучения во время пандемии школы в основном использовали задания и онлайн-классы. Для системы заданий требовался контакт через приложения для обмена мгновенными сообщениями (например, WhatsApp), тогда как для виртуальных занятий использовались Zoom или Google Meet. Это означало, что студентам нужен был доступ к компьютеру и интеллекту.

Это была проблема для детей-беженцев.

«Все становится дороже, но пособие такое же, и мы не можем работать», — сказал Эй Джей, родитель-беженец, во время нашего интервью в Макассаре.

Хотя правительство Индонезии предоставило бесплатный доступ каждому индонезийскому студенту, это не распространялось на детей-беженцев.

Между учителями и учениками также существовал языковой барьер при передаче заданий через приложения для обмена сообщениями.

3. Вовлечение различных заинтересованных сторон

Если дети-беженцы собираются быть включены в школьную систему Индонезии, необходимо привлечь к этому множество заинтересованных сторон.

Сюда входят государственные органы (особенно Министерство образования), государственные органы, школы и учителя, местные управления образования и международные организации.

Однако в Индонезии по-прежнему отсутствует всеобъемлющая и долгосрочная нормативно-правовая база, которая могла бы служить основой для партнерства с участием различных заинтересованных сторон.

Это включает в себя способы преодоления языковых барьеров, низкие финансовые возможности и отсутствие технологических инструментов, из-за которых некоторым родителям-беженцам все еще трудно поддерживать поступление своих детей в индонезийские школы.

4. Мотивация идти в школу

Наше исследование также показало, что мотивация детей ходить в школу является ключевым фактором.

Есть два решающих фактора, которые влияют на мотивацию детей-беженцев: восприимчивость местных учеников и языковые способности школьных учителей.

Оба фактора должны присутствовать в обучении ребенка, чтобы обеспечить стабильность мотивации детей-беженцев.

В Батаме и Макассаре многие дети беженцев не посещали школы, потому что их родители боялись, что школа не примет их детей, которые уже отстают в учебе из-за расовых различий и языковых барьеров.

Они также выразили сомнение по поводу долгосрочных преимуществ получения образования по обязательным предметам, характерным для Индонезии, таким как Панчасила и местному искусству, которые не будут использоваться в третьих странах.

Чего ожидать дальше

Заглядывая в будущее, нам необходимо помочь школам принять учащихся-беженцев – и проинформировать семьи беженцев о доступной поддержке.

Национальному и местному правительству также необходимо создать нормативно-правовую базу, позволяющую детям-беженцам получить доступ к образовательным услугам, чтобы это соответствовало национальным интересам Индонезии и глобальным обязательствам перед беженцами.

Нам также необходимо, чтобы международные организации поддерживали партнерские отношения с правительством Индонезии, чтобы устранить разрыв в информировании о том, как получить доступ к образованию во время их транзита в Индонезию.