Европейский союз изменил свои планы относительно характера сближения с Канадой. Накануне двухдневного саммита в Монреале, начавшегося в четверг, лидеры ведущих стран сообщества потребовали убрать формулировку об «ассоциированном членстве» из итогового совместного заявления.
Идея, предложенная председателем Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен в сентябрьском выступлении в Европарламенте в Страсбурге, вызвала споры в европейских столицах. Канцлер Германии Фридрих Мерц, а также представители Франции и Греции выступили против использования этого термина.
On 29-30 October, HR/VP @kajakallas will attend the EU-Canada Summit in Montreal. The HR/VP will meet Canadian Foreign Minister, @AnitaAnandMP for bilateral talks and a fireside chat. In the evening, the HR/VP will participate in the Ceremony for the signature of the… pic.twitter.com/J0luGp5Yi0
Как отмечают официальные источники, предложение Урсулы фон дер Ляйен было озвучено в сентябре во время ее выступления, которое проходило в присутствии премьер-министра Канады Марка Карни. Первоначальный проект заявления предполагал участие Канады в консультациях по важнейшим политическим и регуляторным инициативам ЕС в качестве ассоциированного члена. Однако послы и дипломаты в Брюсселе на встрече в понедельник выразили озабоченность по поводу отсутствия четкого определения такого статуса в текущих договорах ЕС. В частности, возникали вопросы о том, сможет ли Канада участвовать в заседаниях Европейского совета или законодательных органов без права голоса. Германия настаивала на том, что подобный статус должен резервироваться исключительно для стран-кандидатов на вступление вроде Украины или Черногории.
Переговоры в Монреале и смягчение формулировок итогового коммюнике
Вместо запланированной программы по созданию ассоциированного членства стороны согласовали иной формат сотрудничества. В итоговом документе саммита зафиксировано намерение работать над определением концепции все более тесной ассоциации Канады с ЕС, остающейся за рамками полноценного членства в блоке. Премьер-министр Канады Марк Карни отметил, что конкретное название не имеет решающего значения для практических результатов.
Remove barriers, promote skills and youth mobility, foster more cooperation to support growth: this is what competitiveness means on both sides of the Atlantic.And it was at the heart of our discussions today at the Canada-EU Business Forum, with Prime Minister @MarkJCarney,… pic.twitter.com/EijX9LgVPS
Хорошая новость заключается в том, что дело не в конкретных названиях или номенклатуре. Важно то, какое влияние это окажет на жизни канадцев.
Марк Карни, премьер-министр Канады, через Al Jazeera
В мероприятиях саммита принимают участие ключевые руководители сообщества, включая председателя Европейского совета Антонио Коста, а также несколько европейских комиссаров. Наряду с дискуссиями о политическом формате взаимодействия участники встречи обсуждают углубление сотрудничества в области энергетики, климатической защиты, искусственного интеллекта, безопасности и образования. В частности, Оттава и Брюссель намерены развивать новую инфраструктуру подводных кабелей международной связи, а также провести совместное исследование осуществимости поставок канадского сжиженного природного газа в Европу и запустить инициативы по трудоустройству молодежи по обе стороны Атлантики.
В ходе саммита стороны подписали ряд конкретных соглашений. Брюссель и Оттава договорились о сотрудничестве в сфере критически важных минералов, необходимых для зеленых технологий, а также открыли канадским исследователям и стартапам доступ к европейской суперкомпьютерной инфраструктуре. Кроме того, правительство Канады объявило об инвестициях в размере 1,6 миллиарда канадских долларов (1,1 миллиарда долларов США) в местную компанию в сфере искусственного интеллекта Cohere.
Геополитический контекст сближения Канады и Европейского союза
Стремление углубить партнерство обусловлено внешним давлением. Возвращение Дональда Трампа в Белый дом и введенные Вашингтоном пошлины подтолкнули Оттаву к диверсификации экономических и торговых связей. Президент США назвал предложение об ассоциированном членстве Канады в ЕС смехотворным и угрожал прекратить торговлю с Европой по ряду направлений, если сближение зайдет слишком далеко.
Сотрудничество между Канадой и ЕС охватывает и вопросы безопасности. В марте Оттава присоединилась к европейским оборонным инициативам, получив доступ к фонду SAFE, а на нынешней встрече обсуждались вопросы участия в спутниковых проектах Galileo и IRIS², а также совместное развитие арктических возможностей.
Canada and the European Union share the same values, the same priorities, and complementary strengths. As such, we are building a truly unique alliance.At the 21st Canada–EU Summit in Montréal, I joined @kajakallas for a fireside discussion on what this moment demands of us. As… pic.twitter.com/oU8w2wRRnD
Уроки девяти лет действия соглашения CETA и перспективы на будущее
Аналитики отмечают, что нынешнее сближение опирается на фундамент Сообщения о свободной торговле между Канадой и ЕС (CETA), которое временно вступило в силу в сентябре 2017 года и ликвидировало почти 99 процентов двусторонних пошлин. Тем не менее, как показывает практика прошедших девяти лет, обнуление тарифов оказалось лишь началом.
| Сфера сотрудничества | Принятые меры и договоренности |
|---|---|
| Критически важные минералы | Финансовая поддержка проектов со стороны Европейского инвестиционного банка |
| Искусственный интеллект | Инвестиции в размере 1,6 млрд канадских долларов и доступ к суперкомпьютерам ЕС |
| Космические технологии | Переговоры о доступе к спутниковой системе Galileo |
Обе стороны рассчитывают зафиксировать новые договоренности до того, как политический ландшафт в Европе изменится в преддверии выборов в ключевых государствах блока. Представители деловых кругов и дипломаты подчеркивают, что главная цель участников саммита — выстроить устойчивые механизмы взаимодействия, способные выдержать любые внешнеполитические потрясения.
Ещё по теме: Канцлер Германии Фридрих Мерц
Last month, @kajakallas and I joined our European counterparts at Gymnich in Ireland to address some of the continent’s most pressing security challenges. Today at the Canada-EU Summit in Montréal, we picked up where we left off and looked ahead to the work still to be done.We… pic.twitter.com/TQWBVoFYoK
Читайте также
