Поскольку Оттава надеется использовать военные расходы для создания инфраструктуры на Крайнем Севере, инуиты говорят, что они хотят, чтобы Канада воспользовалась советами Гренландия — где скандинавская социальная модель, адаптированная к местным потребностям, позволила создать услуги здравоохранения, жилья и образования, которые считаются превосходящими все, что есть в канадской Арктике.
«Мы можем многому у них поучиться», — сказал Лукаси Уайтли-Туккиапик, возглавляющий Saqijuq, оздоровительную организацию инуитов в Куджуаке, Квебек.
Выступая на прошлой неделе во время чартерного рейса из Монреаля в столицу Гренландии Нуук, где он присутствовал на официальном открытии нового консульства Канады, Уайтли-Туккиапик сказал, что услуги в его районе — центре северного Квебека — уступают тем, которые доступны в Икалуите.
Между тем, Нуук «опередил нас на несколько поколений» в предоставлении социальных услуг под руководством инуитов в ухоженных зданиях, сказал он.
Будучи самоуправляющейся территорией Дании, Гренландия имеет всеобщее медицинское обслуживание и страхование по безработице, бесплатную стоматологическую помощь для детей, субсидируемые детские сады и образовательные услуги, обычно предлагаемые без платы за обучение.
Нуук может похвастаться современными школами и больницей, вместимость которых в четыре раза больше, чем в Икалуите, хотя население Нуука всего лишь примерно в 2,5 раза превышает население Икалуита.
По данным британского аналитического центра Ember, в 2022 году Гренландия получала 87 процентов своей энергии за счет гидроэлектроэнергии по сравнению с 59 процентами в 2000 году. Нунавут почти полностью зависит от ископаемого топлива, такого как дизельное топливо.
Перепись 2021 года показала, что 53,1 процента населения Нунавута проживает в переполненных домах, а треть живет в домах, находящихся в различной степени ветхости. В Нууке есть яркие дома, культурные центры и библиотеки — отчасти потому, что на скале легче строить, чем на вечной мерзлоте в Икалуите.
Датская территория по-прежнему борется с самоубийствами и туберкулезом — социальными проблемами, которые она разделяет с общинами инуитов в Канаде, — но Уайтли-Туккиапик заявила, что делает больше для повышения уровня жизни.
«У них те же социальные проблемы, (но) они более важны и стоят для них на первом плане», — сказал он.
«Их сеть здравоохранения, социальные программы, то, как они борются с профилактикой самоубийств — у них есть много хороших программ, и они над ними работают».
Получайте ежедневные национальные новости
Получайте главные новости дня, заголовки политических, экономических и текущих событий, доставляемые на ваш почтовый ящик один раз в день.
Стивен Арнфьорд, профессор Университета Гренландии, возглавляющий Центр арктического благосостояния, сказал, что лучшие аспекты социальной модели территории проистекают из того, что руководство инуитов решает, как использовать финансирование социальных услуг, поступающее из Копенгагена.
“Мы обучаем наших социальных работников, чтобы они понимали культуру, язык, все, когда они общаются с клиентами. Это не социальный работник из Торонто, Оттавы или где-либо еще, который прилетает или появляется и должен приспосабливаться”, – сказал он.
«Это не территория. Это нация».
По словам Арнфьорда, гренландцы получают большую часть медицинских услуг дома, без необходимости лететь в Данию. Когда им действительно необходимо посетить Копенгаген, гренландские инуиты останавливаются в соответствующих с культурной точки зрения местах, находящихся в ведении инуитских организаций, аналогично услугам, предлагаемым в Оттаве и Виннипеге.
С середины 1950-х до начала 1970-х годов Дания добилась успехов в борьбе с туберкулезом, отправив специализированное судно вдоль побережья Гренландии для проведения рентгеновских обследований. Лодка доставила больных пациентов в специализированное учреждение в Нууке для лечения, а затем отправила их домой с тщательным планом восстановления.
Арнфьорд сравнил это с прежней практикой на Крайнем Севере Канады, где людей с подозрением на заражение туберкулезом когда-то регулярно отправляли в южные больницы, иногда в стесненных условиях. Многие из этих пациентов так и не вернулись домой, потому что умерли на юге или остались там.
Тем не менее, по словам Арнфьорда, социальная система Гренландии не так чутко реагирует на изменения численности населения, как должна была бы быть, по сравнению с материковой Данией или Швецией, где правительство постоянно корректирует системы социального обеспечения для решения новых проблем или изменения демографии.
Он добавил, что социальные службы Гренландии по-прежнему уделяют слишком много внимания личности при решении таких проблем, как зависимость или бездомность, игнорируя влияние больших инуитских семей.
Арнфьорд сказал, что он присутствовал на родительской конференции в Гренландии, которая была организована так же, как и в Дании, — на учениках лежит основная ответственность за обучение. Он сказал, что это противоречит этике инуитов, согласно которой семья должна работать вместе, чтобы поддержать образование ребенка.
“Мы говорим не о группе, коллективе или семье. Единица становится отдельной личностью, и это вредно для общины коренных народов”, – сказал он. «Поскольку это устоявшаяся версия социального обеспечения, в ней есть колониальная история».
Президент Инуитов Тапирит Канатами Натан Обед представляет инуитов из 51 общины канадской Арктики, где лечение рака и роды почти всегда требуют перелета в больницы на юге.
Несмотря на нехватку сопоставимых данных, Обед сказал, что в Гренландии гораздо больше врачей на душу населения и больше медицинских услуг, чем в канадской Арктике.
«Мы смотрим на Гренландию и видим больше показателей равенства – особенно социального равенства – и признаков устойчивого развития сообществ, которые нам еще предстоит полностью материализовать здесь, в Канаде», – сказал Обед.
Андреа Чаррон, директор Центра исследований обороны и безопасности Университета Манитобы, сказала, что Оттаве необходимо будет улучшить инфраструктуру в арктических сообществах, если она хочет расширить свое военное присутствие, поскольку военные базы и аэродромы хорошо функционируют только в районах с достаточным жильем и услугами.
Она предупредила, что общины инуитов привыкли к пустым обещаниям федерального правительства. Она сказала, что наращивание военной мощи принесет пользу местным жителям только в том случае, если оно уважает суверенитет инуитов и предлагает целевое финансирование на протяжении многих лет.
Оттава, по словам Чаррона, имеет тенденцию проявлять энтузиазм по поводу Севера каждые несколько лет, прежде чем отвлечься.
«Нам необходимо постоянное внимание и финансирование этой инфраструктуры, потому что мы, как правило, сталкиваемся с тем, что я называю арктическим отвлекающим расстройством», — сказала она.
«Вы должны очень четко понимать, что могут и не могут дать деньги».
Чаррон сказал, что улучшение инфраструктуры также укрепит безопасность Канады на Севере от риска территориальных или политических вторжений со стороны иностранных держав.
«Растущие, здоровые сообщества являются защитой от иностранного вмешательства», — сказала она. «Если у вас нет доступа к здоровой пище, интернета и чистой питьевой воды, то гнусным субъектам гораздо проще сказать: «Ну, мы вам это обеспечим». Но это часто сопровождается определенными условиями».
Арнфьорд добавил, что гренландцы по-новому оценили свою систему социальной защиты после требований президента США Дональда Трампа о праве собственности на территорию и разговоров Вашингтона о выплате жителям тысяч долларов.
«Уровень доверия и инвестиций в хорошую систему социального обеспечения, выгоды от такого рода вещей — это то, что невозможно дополнить единовременной суммой денег», — сказал он.
Он вспомнил, как во время своего визита на Аляску в 2022 году видел ужасное обращение с коренными народами и широкое распространение бездомности.
«В Гренландии этого не потерпят».
Продолжение темы
