Поскольку лидеры семи штатов зашли в тупик из-за углубляющегося кризиса на реке Колорадо, переговоры, похоже, все чаще проваливаются, что может привести к тому, что федеральное правительство введет односторонние сокращения и спровоцирует судебные иски, которые повлекут за собой сложную судебную тяжбу.
Министр внутренних дел Дуг Бургам призвал переговорщиков штатов достичь соглашения к 14 февраля, но существенные разногласия остаются.
«Все семь штатов знают, что если мы не сможем достичь соглашения, оно, скорее всего, будет передано в суд, и это будет длительный и неопределенный процесс», — заявил в интервью губернатор Колорадо Джаред Полис.
«Я уверен, что Колорадо выиграет по существу дела», — сказал Полис, но судебная тяжба — это «то, чего, я думаю, не желает ни один штат».
Река Колорадо обеспечивает водой около 35 миллионов человек и 5 миллионов акров сельскохозяйственных угодий от Скалистых гор до северной Мексики. Первоначально вода была разделена между штатами в 1922 году в соответствии с соглашением под названием «Соглашение о реке Колорадо».
Это соглашение обещало слишком много того, что могла дать река. А за последнюю четверть века неумолимая засуха, усугубленная изменением климата, иссушил течение реки и оставило его гигантские резервуары сильно истощенными.
Три штата Нижнего бассейна — Калифорния, Аризона и Невада — находятся в противоречии с четырьмя штатами Верхнего бассейна — Колорадо, Вайоминг, Юта и Нью-Мексико.
На встрече на этой неделе чиновники из Аризоны, казалось, ожидали провала. Они отметили, что количество воды, впадающей в озеро Мид, крупнейшее водохранилище страны, вскоре может упасть до критической точки — законной «точки».растяжкаЭто позволило бы Аризоне потребовать сокращения долины вверх по течению и подать в суд за нарушение договора.
Соглашение столетней давности требует, чтобы объем воды, сбрасываемой из плотин Верхнего бассейна в Аризоне, Неваде и Калифорнии, в среднем составлял не менее 7,5 миллионов акров футов в течение любого десятилетия, плюс выделение воды для Мексики.
Вода, достигающая Нижнего бассейна, вероятно, упадет ниже этой отметки позже в этом или следующем году, чего никогда не случалось, сказала Бренда Берман, генеральный менеджер проекта в Центральной Аризоне. «Это отрезвляет», — сказала она. «Наши соседи по Верхнему бассейну всегда выполняли это обязательство в прошлом».
Аризона вряд ли откажется от этого вопроса, если штаты Верхнего бассейна не предпримут «значительные действия», согласившись на более масштабное прекращение воды, сказал Том Бушацке, ведущий переговорщик от Аризоны.
Если штаты не достигнут соглашения, федеральные чиновники могут резко сократить подачу воды в Аризону, начиная со следующего года, и в этот момент вполне вероятен судебный иск, сказал Бушацке.
«Я не могу сказать вам, когда, но, похоже, это тот путь, по которому мы идем».
Представители штатов Нижнего бассейна предложили согласиться на существенные сокращения: 27% для Аризоны, 17% для Невады и 10% для Калифорнии.
«Мы готовы сделать больше, если наши партнеры в штатах Верхнего бассейна сядут за стол переговоров с собственными сокращениями», — заявила губернатор Аризоны Кэти Хоббс во время встречи в понедельник.
Хоббс был одним из шести губернаторов, которые встретились на прошлой неделе в Вашингтоне с Бургумом.
Министр природных ресурсов Калифорнии Уэйд Кроуфут, присутствовавший вместо губернатора Гэвина Ньюсома, заявил, что участники переговоров «сужают вопросы различий между двумя бассейнами, и это вселяет во меня оптимизм».
Они ведут переговоры уже более двух лет, пытаясь договориться о новых правилах, которые вступят в силу в 2027 году. Сначала переговорщики говорили о 20-летней сделке. Теперь они снизили срок до пяти лет максимум.
Администрация Трампа намекнула на то, что может произойти дальше без соглашения. Бюро мелиорации США нарисовал несколько вариантов это сократит потребление воды в Аризоне с 33% до 69%, а в Неваде – с 24% до 67%. При некоторых вариантах в Калифорнии сокращение может составить от 29% до 33%.
Города, включая Феникс, Лас-Вегас и Лос-Анджелес, будут вынуждены обратиться к другие источники водыа некоторые районы могут столкнуться с нехваткой воды и ужесточением ограничений на полив на открытом воздухе. Некоторые племена могли получать меньше воды. А сельскохозяйственные операции, которые потребляют около три четверти воды, могут быть вынуждены сократить масштабы и оставить некоторые поля сухими.
В то же время, по словам Бушацке, федеральные предложения фактически позволят штатам Верхнего бассейна увеличить потребление воды.
«Поскольку они продолжают расти, нам придется сокращать еще больше», — сказал он.
Участники переговоров от Аризоны, Калифорнии и Невады говорят, что они настаивают на том, чтобы лидеры Верхнего бассейна взяли на себя обязательство сократить потребление воды, чтобы помочь повысить низкий уровень воды в водохранилищах, и сопротивление этих штатов твердым обязательствам является камнем преткновения.
Однако Полис заявил, что требования об обязательных сокращениях являются «неудачниками» для Колорадо.
«Штаты Верхнего бассейна не могут юридически взять на себя обязательства по обязательному сокращению», — сказал Полис, потому что у них есть землевладельцы с приоритетными правами на воду, и если штаты отнимут эти права, они «будут нести ответственность за сотни миллионов или миллиарды долларов».
«При этом мы абсолютно хотим внести свой вклад в сохранение природы», — сказал Полис. «Мы готовы поставить перед собой конкретные цели по сохранению природы».
Он сказал, что надеется, что федеральные средства будут доступны для поддержки усилий по экономии воды.
Это уже случалось раньше. Например, в соответствии с временным соглашением, достигнутым в 2023 году, фермеры в Имперской долине Калифорнии и других районах были заплатили за то, чтобы оставить сенокосы сухими часть года.
Полис сказал, что сокращений, предлагаемых в Нижнем бассейне, будет достаточно в годы со средним снегом в Скалистых горах, но план должен также включать более крупные сокращения в засушливые годы.
Штаты также расходятся во мнениях относительно того, сколько воды следует спускать из плотин в верхнем водоразделе, чтобы предотвратить падение двух крупнейших водохранилищ реки, озера Пауэлл и озера Мид, в воду. опасно низкий уровень.
Озеро Мид сейчас заполнено всего на 34%, а озеро Пауэлл — на 26%.
Теплые и сухие условия этой зимы не помогают. Скалистая гора Снежный покров составляет всего 57% от среднего показателя, что является одним из самых маленьких показателей за последние десятилетия.
Одна из целей переговоров – не допустить «тотализатор, где делаются ставки на смерть знаменитостей» уровни в водохранилищах, где вода будет плескаться о бетон в самом низу плотин, не имея возможности пройти вниз по течению — сценарий, который будет означать катастрофическое отключение воды для Калифорнии, Аризоны и Мексики.
В прошлом году группа экспертов призвала оба региона принять «общую боль» через принудительное прекращение подачи воды. Без соглашения по этому вопросу «мне трудно быть оптимистом», — сказала Энн Касл, старший научный сотрудник Центра Гетчес-Уилкинсона Университета Колорадо. «Единственный способ обойти эту проблему — это договориться между штатами о том, как справедливо разделить верховья реки».
По словам Бушацке, по мере приближения крайнего срока, назначенного администрацией Трампа на 14 февраля, федеральные чиновники «настойчиво подталкивают нас к тому, чтобы попытаться прийти хотя бы к концептуальному консенсусу», хотя они не сказали, что они будут делать, если штаты пропустят крайний срок.
Перспективы достижения соглашения «на данный момент кажутся довольно туманными», — сказал Стивен Роу Льюис, губернатор индейской общины реки Хила в Аризоне.
«Я знаю, что мы все готовимся к возможности провала», — сказал он государственным чиновникам.
Бушацке сказал, что он сосредоточен на защите Аризоны. Более трети воды в штате зависит от реки Колорадо.
«Я не буду считать это провалом, если мы не сможем прийти к совместному результату», – сказал он.
«Единственная реальная неудача для меня, когда я смотрю в это зеркало, — это если я выдам состояние водоснабжения Аризоны для следующих нескольких поколений», — сказал он. «И этого не произойдет».
По теме
