Технологические компании Калифорнии, эпицентр экономики штата, в этом году послали политикам громкий сигнал: отступите от ограничительного регулирования искусственного интеллекта, иначе они уйдут.
По словам активистов, эта тактика, похоже, сработала, поскольку некоторые политики ослабили или отказались от ограждений, чтобы смягчить самые большие риски, связанные с ИИ.
Губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом отклонил законопроект, направленный на то, чтобы сделать чат-ботов-компаньонов более безопасными для детей, после того как с ним выступила технологическая индустрия. В своем заявлении о вето губернатор выразил обеспокоенность по поводу введения широких ограничений на искусственный интеллект, что спровоцировало массовый инвестиционный бум и в одночасье создало новых миллиардеров в районе залива Сан-Франциско.
Законопроект 1064 Законодательного собрания запретил бы операторам чат-ботов-компаньонов предоставлять доступ к этим системам искусственного интеллекта несовершеннолетним, если только чат-боты не были «предсказуемо способны» к определенному поведению, включая поощрение ребенка к членовредительству. Ньюсом заявил, что поддерживает эту цель, но опасается, что она непреднамеренно запретит несовершеннолетним использовать инструменты искусственного интеллекта и научиться безопасному использованию технологий.
«Мы не можем подготовить нашу молодежь к будущему, в котором ИИ будет повсеместным, полностью предотвращая использование ею этих инструментов», — написал он в своем послании вето.
Вето на законопроект стало ударом по защитникам безопасности детей, которые протолкнули его через Законодательное собрание штата, и победой групп технологических компаний, которые боролись с ним. В рекламе в социальных сетях такие группы, как TechNet, призывали общественность сказать губернатору, чтобы он наложил вето на законопроект, поскольку это нанесет ущерб инновациям и приведет к отставанию учащихся в школе.
Организации, пытающиеся обуздать крупнейшие мировые технологические компании, продвигающие мощные технологии, говорят, что технологическая индустрия стала более влиятельной на национальном уровне и уровне штатов.
Meta, Google, OpenAI, Apple и другие крупные технологические компании укрепили свои отношения с администрацией Трампа. Компании финансируют новые организации и комитеты политических действий, чтобы противостоять государственной политике в области искусственного интеллекта, одновременно вкладывая деньги в лоббирование.
В Сакраменто компании, занимающиеся искусственным интеллектом, за кулисами лоббируют большую свободу. Огромный резерв инженерных талантов, технологических инвесторов и компаний в Калифорнии делает ее привлекательным местом для технологической индустрии, но компании дают понять политикам, что другие штаты также заинтересованы в привлечении этих инвестиций и рабочих мест. Крупные технологические компании особенно чувствительны к правилам Золотого штата, поскольку там расположены штаб-квартиры многих компаний, и они должны соблюдать его правила.
«Мы считаем, что Калифорния может найти лучший баланс между защитой потребителей и обеспечением ответственного технологического роста», — заявил в своем заявлении Роберт Бойкин, исполнительный директор TechNet по Калифорнии и юго-западу.
Основатель и генеральный директор Common Sense Media Джим Стейер заявил, что технологические лоббисты оказали огромное давление на Ньюсома, чтобы тот наложил вето на AB 1064. Спонсором законопроекта выступила некоммерческая организация Common Sense Media, которая оценивает и анализирует технологии и развлечения для семей.
«Они угрожают нанести ущерб экономике Калифорнии», — сказал он. «Это основное послание технологических компаний».
Реклама входит в число тактик, которые технологические компании с глубокими карманами используют, чтобы убедить политиков отменить или ослабить законодательство. Даже если губернатор подписывает законопроект, компании время от времени подают в суд, чтобы заблокировать вступление новых законов в силу.
«Если вы действительно пытаетесь сделать что-то смелое в технологической политике, вам придется преодолеть множество препятствий», — сказал Дэвид Эван Харрис, старший политический советник Калифорнийской инициативы по технологиям и демократии, которая поддержала AB 1064. Группа сосредоточена на поиске решений на уровне штата для угроз, которые ИИ, дезинформация и новые технологии представляют для демократии.
Технологические компании пригрозили перенести свои штаб-квартиры и рабочие места в другие штаты или страны, и этот риск навис над политиками и регулирующими органами.
Калифорнийская торговая палата, широкая группа по защите интересов бизнеса, в которую входят технологические гиганты, в этом году запустила кампанию, предупреждающую, что чрезмерное регулирование может задушить инновации и помешать Калифорнии.
«Ужесточение конкуренции может привести к тому, что калифорнийские компании будут расширяться в других местах, что будет стоить экономике штата миллиарды долларов», — заявила группа в своем докладе. веб-сайт.
С января по сентябрь Калифорнийская торговая палата потратила 11,48 миллиона долларов на лоббирование калифорнийских законодателей и регулирующих органов по различным законопроектам, как видно из документов, поданных госсекретарю Калифорнии. За этот период Мета потратила 4,13 миллиона долларов. Отчет о лоббировании показывает, что Meta заплатила Калифорнийской торговой палате 3,1 миллиона долларов, что составляет большую часть их расходов. Google, которая также заплатила TechNet и Калифорнийской торговой палате, потратила 2,39 миллиона долларов.
Amazon, Uber, DoorDash и другие технологические компании потратили более $1 млн каждая. TechNet потратил около 800 000 долларов.
Угроза того, что калифорнийские компании могут уйти, привлекла внимание некоторых политиков.
Калифорния Атти. Генерал Роб Бонта, который расследовал деятельность технологических компаний по вопросам безопасности детей, отметил, что, несмотря на первоначальную обеспокоенность, его офис не будет выступать против планов реструктуризации производителя ChatGPT OpenAI. Новая структура дает некоммерческой материнской компании OpenAI долю в ее коммерческой общественно-полезной корпорации и открывает OpenAI путь к листингу своих акций.
Бонта благословил реструктуризацию отчасти из-за обещания OpenAI остаться в штате.
«Безопасность будет приоритетом, а также обязательство, что OpenAI останется здесь, в Калифорнии», — сказал он в своем заявлении на прошлой неделе. Офис AG, который контролирует благотворительные фонды и обеспечивает использование этих активов в общественных целях, расследовал план реструктуризации OpenAI в течение последних полутора лет.
Генеральный директор OpenAI Сэм Альтман сказал, что рад остаться в Калифорнии.
«Калифорния — мой дом, и мне здесь нравится, и когда я разговаривал с генеральным прокурором Бонтой две недели назад, я ясно дал понять, что мы не собираемся делать то, что делают другие компании, и угрожать уйти, если им предъявят иск», — написал он на X.
Критики, среди которых были некоторые технологические лидеры, такие как Илон Маск, Meta и бывшие руководители OpenAI, а также некоммерческие организации и фонды, выразили обеспокоенность по поводу плана реструктуризации OpenAI. Некоторые предупредили, что это позволит стартапам использовать благотворительные налоговые льготы и позволит OpenAI поставить финансовую выгоду выше общественного блага.
Законодатели и правозащитные группы говорят, что это был неоднозначный год для регулирования технологий. Губернатор подписал законопроект 56 о Ассамблее, который требует от платформ размещать для несовершеннолетних ярлыки, предупреждающие о вреде социальных сетей для психического здоровья. Еще один подписанный законопроект, Сенатский законопроект 53, направлен на то, чтобы сделать разработчиков ИИ более прозрачными в отношении рисков безопасности и предлагает больше защиты для информаторов.
Губернатор также подписал законопроект, который требует от операторов чат-ботов иметь процедуры по предотвращению создания контента, связанного с самоубийством или членовредительством. Но правозащитные группы, в том числе Common Sense Media, отказались от поддержки законопроекта Сената 243, поскольку, по их словам, технологическая индустрия настаивала на изменениях, которые ослабили ее защиту.
Ньюсом наложил вето на другие законы, против которых выступала технологическая индустрия, в том числе на законопроект Сената № 7, который требует от работодателей уведомлять работников перед внедрением «автоматизированной системы принятия решений» при найме, продвижении по службе и других решениях о приеме на работу.
Названный «Законом о запрете роботов-боссов», закон не очистил губернатора, который посчитал его слишком широким.
«В процессе законотворчества было продемонстрировано множество нюансов относительно баланса между обеспечением значимой защиты и поощрением инноваций», — сказала Джулия Паулз, профессор и исполнительный директор Института технологий, права и политики Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе.
Битва за безопасность ИИ далека от завершения. Член законодательного собрания Ребекка Бауэр-Кахан (демократ от штата Оринда), написавшая законопроект AB 1064, заявила, что планирует возродить этот закон.
Безопасность детей — это вопрос, который изучают как демократы, так и республиканцы после того, как родители подали в суд на компании, занимающиеся искусственным интеллектом, такие как OpenAI и Character.AI, за то, что они якобы способствовали самоубийствам их детей.
«Вред, который причиняют эти чат-боты, кажется настолько быстрым и яростным, публичным и реальным, что я думал, что у нас будет другой результат», — сказал Бауэр-Кахан. «Мне всегда интересно, когда кажется, что результаты политики не соответствуют тому, чего, по моему мнению, хочет общественность».
Стейер из Common Sense Media заявил, что новая инициатива голосования включает меры защиты безопасности искусственного интеллекта, на которые Ньюсом наложил вето.
«Это была неудача, но не полное поражение», — сказал он о вето на AB 1064. «Это ситуация Давида и Голиафа, а мы — Давид».
По теме
