Правительство Коалиции Avenir Québec (CAQ) Квебека пересмотрело правовую базу, которая регулировала отношения между арендодателями и арендаторами в Квебеке на протяжении почти полувека.
Принятая вопреки широкой народной оппозиции, новая система, вступившая в силу 1 января 2026 года, радикально смещает власть в пользу арендодателей и инвесторов в недвижимость, позволяя им вводить более крупные повышения арендной платы за счет арендаторов, которые в подавляющем большинстве являются представителями рабочего класса.
Представленная как средство «упрощения» расчета повышения арендной платы за жилье, подлежащее «контролю арендной платы», «реформа» CAQ неизбежно усугубит беспрецедентный жилищный кризис, в котором премьер-министр Франсуа Лего и его правительство CAQ систематически пытались обвинить иммигрантов.
В рамках предыдущей системы, установленной с созданием Жилищное управление (ныне Административный трибунал, или TAL) в 1979 году повышение арендной платы определялось корзиной из более чем дюжины экономических показателей. Каждый год Управление опубликовал рекомендуемое процентное увеличение, основанное на фактических изменениях затрат, с которыми столкнулись арендодатели. Хотя это руководство и не имеет обязательной юридической силы, оно послужило ориентиром в переговорах и спорах. Арендодатели, требующие повышения сверх норматива, должны были предоставить подробное финансовое обоснование, которое арендаторы могли оспорить до Управление-управлял трибуналом.
Новый метод, введенный посредством законодательных изменений, отказывается от этой структуры. Отныне повышение базовой арендной платы будет привязано к трехлетнему скользящему среднему индексу потребительских цен (ИПЦ) Квебека, а также к колебаниям налогов и расходов на страхование. Это отделяет арендную плату от фактических расходов арендодателей, а это означает, что владельцы недвижимости, чьи расходы растут медленнее инфляции, все равно могут применить полное повышение ИПЦ. И наоборот, арендодатели с более высокими расходами могут запросить дополнительные суммы. поверх корректировка ИПЦ.
Возможно, что еще более важно, регулирование вводит фиксированный 5%-ный порог для возмещения капитальных затрат. Раньше затраты на капитальный ремонт амортизировались в течение 40 и более лет, что ограничивало ежегодное воздействие на арендаторов. Теперь арендодатели могут окупить эти затраты всего за 20 лет, каждый год перекладывая гораздо большее бремя на арендаторов. Это создает дополнительный стимул для арендодателей проводить дорогостоящие ремонтные работы, чтобы оправдать массовое повышение арендной платы и вытеснить арендаторов с низкими доходами — практика, известная как «обновление».
«Реформа» CAQ также делает практически невозможным для арендаторов оспаривание повышения арендной платы, поскольку у них больше не будет доступа к подробной разбивке расходов арендодателей, которая требовалась в соответствии с предыдущим режимом регулирования. Хотя арендодатели должны вычесть любые государственные субсидии, которые они получают на ремонт, в остальном расчет непрозрачен, что не позволяет арендаторам проверить, оправдано ли увеличение в соответствии с руководящими принципами TAL, или создать эффективную проблему.
Около 15 000 жителей Квебека подписали петицию против правительственных изменений в пользу арендодателей, при этом группы защиты прав арендаторов предупреждают, что это приведет к исторически высокому повышению арендной платы и усугубит кризис доступности жилья. Однако это дает лишь бледное свидетельство несомненной массовой оппозиции статус-кво, о которой не сообщается, в условиях, когда широкие слои работающего населения сталкиваются с беспрецедентным жилищным кризисом.
Этот кризис был подготовлен систематическим прекращением государственного финансирования социального жилья — на федеральном, провинциальном и муниципальном уровнях — в течение последних четырех десятилетий, соответствующим ростом арендной платы и появлением недвижимости как прибыльной и массовой области спекулятивных инвестиций.
В Квебеке средняя цена дома взлетела с 48 715 долларов в 1980 году до 424 844 долларов в 2021 году — рост более чем на 770 процентов.
В январе 2025 года TAL Квебека рекомендовал увеличить стоимость неотапливаемых жилищ на 5,9 процента — это самый высокий показатель за 30 лет. Фактический рост часто превышает эту цифру, особенно после ремонта. Бездомность резко возросла: в городах по всей провинции появляются заметные лагеря, а приюты сообщают о рекордном спросе.
В послевоенный период федеральное и провинциальное правительства играли ведущую роль в строительстве нерыночного жилья. Это прекратилось в 1993 году, когда последний федеральный бюджет, представленный прогрессивно-консервативным правительством Малруни, прекратил все новое федеральное финансирование строительства социального жилья – политику, которую поддерживало и углубляло новое правительство либералов Кретьена, которое заморозило финансирование и сократило социальные трансферты провинциям. Большинство провинций, включая Квебек и Онтарио, последовали этому примеру, переложив ответственность на испытывающие нехватку денежных средств муниципалитеты.
В результате фонд социального жилья в Канаде, составляющий в настоящее время около 600 000–700 000 единиц, практически не увеличился за 30 лет, даже несмотря на то, что население увеличилось на миллионы, без какого-либо соответствующего жилищного плана.
Во многих муниципалитетах Квебека уровень вакантных площадей упал почти до нуля: Грэнби и Маривилл сообщили о показателе вакантных площадей в 0,1 процента в 2022 году, в то время как в Римуски, Драммондвилле, Руэн-Норанде и Сен-Жорже уровень вакантных площадей был ниже 0,3 процента.
Уровень вакантных площадей в Монреале в 2025 году составлял 2,9 процента, однако это заблуждение. Статистические данные, опубликованные Канадской ипотечной и жилищной корпорацией (CMHC), скрывают избыток роскошных башен, построенных для инвесторов, которые сидят частично пустыми, в то время как арендаторы из рабочего класса сталкиваются с острой нехваткой и растущими расходами. Как отметили (RCLALQ) и другие группы по защите интересов арендаторов, более внимательное изучение показывает, что доля вакантных квартир для роскошных квартир составляет 5,9 процента, а для доступных квартир – всего 1,5 процента.
Аналогичная ситуация наблюдается по всей Канаде. По оценкам CMHC, к 2030 году стране потребуется дополнительно 3,5 миллиона единиц жилья, чтобы восстановить доступность жилья. Тем не менее, строительство жилья застопорилось, а цены остаются на историческом максимуме по сравнению с доходами. Торонто и Ванкувер вошли в число наименее доступных городов мира, а Монреаль стоит в очереди на то, чтобы присоединиться к ним.
Министр жилищного строительства Квебека Кэролайн Пру защищает новую нормативную базу как «модернизацию», которая упростит процесс определения «справедливого» повышения арендной платы и уменьшит количество споров. На самом деле эта реформа и другие подобные ей отражают интересы инвесторов в недвижимость по всей Канаде, которые стали ключевым электоратом финансовой олигархии. Аналогичные регрессивные реформы проводятся в Онтарио, где консервативное правительство премьер-министра Дага Форда приняло законопроект 60 в ноябре 2025 года. Как и новая реформа Квебека, законопроект 60 представляет собой систематическое устранение защиты арендаторов в самой густонаселенной провинции Канады.
Хотя они представляют собой значительную эскалацию, эти «реформы» являются лишь последними в серии нападок на право на жилье, которые ускорились с 1990-х годов, а в последнее время – с пандемией. В 2023 году CAQ принял законопроект 31, который подрывает права арендаторов, позволяя арендодателям отказывать в аренде без обоснования и упрощая процесс выселения арендаторов для ремонта или возвращения во владение. Эти меры позволили арендодателям выселить долгосрочных арендаторов и поднять арендную плату во время пандемии COVID-19, что позволило им использовать нехватку жилья для большей финансовой выгоды. В то же время правительство предложило налоговые льготы и ускоренное получение разрешений для застройщиков.
Безжалостный защитник крупного бизнеса и финансовой элиты Квебека, CAQ систематически проводит политику, направленную на усиление эксплуатации и жесткой экономии. На повестке дня стоит тотальное наступление на социальное положение рабочего класса. CAQ уже сократил примерно 1 миллиард долларов на здравоохранение и более 500 миллионов долларов на образование. Эти меры жесткой экономии в сочетании с десятилетиями недостаточного финансирования привели к кризису в больницах и школах. Тем временем правительство выделило миллиарды долларов на снижение налогов крупным корпорациям.
Для беспрепятственной реализации этой политики правящему классу жизненно важно сохранять разделение рабочих по признаку языка, этнической принадлежности и национальности. В то время как министерство жилищного строительства CAQ реализует политику, которая еще больше усугубляет жилищный кризис, его министерства иммиграции и культуры делают козлами отпущения иммигрантов и меньшинства в этом кризисе. Крайне правая Партия Квебека (PQ) и CAQ являются экспертами в пропаганде этнического шовинизма и ксенофобии. Однако все партии продвигают свою собственную разновидность национализма или политики идентичности. Сюда входят такие номинально «левые» партии, как Québec Solidaire (QS), которые неоднократно адаптировались и оказывали доверие ультраправым, продвигающим антииммигрантские меры как способ решения жилищного кризиса.
Эту политику следует понимать в контексте резкого движения вправо всего правящего класса Канады, которое перекликается с фашистским поворотом администрации Трампа в США.
Федеральное либеральное правительство — сначала под руководством Джастина Трюдо, а теперь под руководством бывшего главы центрального банка Марка Карни — сократило иммиграционные цели, урезало права беженцев и объявило о 15-процентном сокращении дискреционных расходов наряду с огромным 17-процентным увеличением военных расходов. Эти шаги были предприняты после того, как Трамп пригрозил аннексировать Канаду и начал жестокую тарифную войну, которую канадский истеблишмент использует как возможность ужесточить политику жесткой экономии и милитаризма.
Быстрый рост стоимости жилья является основным фактором глобального кризиса капитализма. Это происходит не только потому, что жилье составляет самую большую часть расходов на жизнь рабочего класса, но также и потому, что земля и здания стали спекулятивным товаром в исторически беспрецедентной степени, отражая движение капитала от производства к ренте и активам, приносящим проценты.
На протяжении десятилетий, а после финансового краха 2008 года темпы роста экономики возросли, центральные банки вкачивали в финансовую систему триллионы долларов дешевых кредитов. Этот океан ликвидности подпитывал спекулятивную манию в сфере недвижимости, превращая дома в финансовые активы для хедж-фондов, REIT (инвестиционных фондов недвижимости) и богатых инвесторов. В Канаде этому процессу способствовали федеральные и провинциальные правительства всех мастей. Они дерегулировали ипотечный рынок, предложили налоговые льготы спекулянтам и уничтожили программы социального жилья.
Это всемирное явление, коренящееся в международном движении капитала и опирающееся на международное разделение труда, которое производит материалы и машины, необходимые для строительства и обслуживания жилья. В глобальном масштабе жилищный кризис характерен практически для каждой развитой капиталистической страны. От Сиднея до Лондона и Нью-Йорка цены на жилье взлетели относительно заработной платы, вызванные одним и тем же фундаментальным процессом: финансиализацией жилья, при которой дома рассматриваются как финансовые активы, а не как предметы первой необходимости.
Если рабочий класс хочет защитить свое право на жилье, он должен принять в качестве неоспоримой отправной точки то, что кризис не может быть решен на местной или национальной основе, и что жилье является социальной потребностью, которая, как и все социальные потребности, не должна быть подчинена капиталистической прибыли и спекуляции.
2026-01-09 23:42:00
1768012275
#Квебек #вводит #реформу #арендной #платы #поддержку #арендодателей #на #фоне #беспрецедентного #жилищного #кризиса
По теме
