Существует мощная общественная поддержка EDCA и углубления военного сотрудничества США и Филиппин, но Вашингтон и Манила должны устранить пробелы в интегрированной противовоздушной и противоракетной обороне и политике доступа к оружию.
Удары иранских беспилотников и ракет по странам Персидского залива, где расположены военные базы США, вызвали звонки для проверки пересмотренное Соглашение о расширенном оборонном сотрудничестве между Филиппинами и США от 2023 года, особенно риски потенциальных атак на девять объектов по всей стране, где на ротационной основе размещаются силы США. Департамент национальной обороны и Совет национальной безопасности быстро опровергли подобные утверждения, сосредоточив внимание на технической невероятности того, что иранские высокоточные снаряды достигнут Филиппин. Однако эти заявления обходят более широкий вопрос о том, существенно ли Филиппины и США смягчили такие риски, особенно от любого нападения Китая в американо-китайском конфликте, даже если этот сценарий остается маловероятным.
Опросы неоднократно заявляли о сильной общественной поддержке американо-филиппинского альянса. В 2023 году администрация Маркоса расширила сферу действия EDCA (первоначально подписанного в 2014 году), увеличив количество филиппинских военных баз, на которых могут быть развернуты вооруженные силы США, в обмен на помощь США в модернизации инфраструктуры баз. Однако вице-президент Сара Дутерте и ее союзники неоднократно критиковали EDCA как источник нестабильности в стране из-за того, что Филиппины оказались под прицелом Китая. Они вызывают обоснованную обеспокоенность, особенно в свете аналогичных иранских возмездие против союзников США в странах Персидского залива. Однако ситуация требует перекалибровки EDCA, а не отказа от нее. Администрациям Маркоса и Трампа было бы полезно принять четыре меры, гарантирующие, что EDCA останется политически жизнеспособной на Филиппинах.
Во-первых, США и Филиппины должны рассмотреть возможность ускорения развития девяти объектов EDCA. Администрация Трампа смягчение Позиция США по Китаю, вероятно, заставила Вашингтон действовать осторожно в отношении EDCA. Три года после соглашения 2023 года, прямо наблюдатель заявил что «вызов[m] базы чрезвычайно щедры». США финансирование с 2023 года основное внимание уделяется инфраструктуре командования и управления, хранению топлива и усовершенствованию взлетно-посадочных полос, но объекты EDCA очень далеки от базирования США в Японии или Корее. Более того, нет никаких признаков того, что США намерены воспроизвести такую инфраструктуру.
Напротив, Китай увеличился его вторжения, военные учения и проецирование сил в исключительной экономической зоне Филиппин после пересмотренного соглашения EDCA. Администрация Маркоса-младшего, чья популярность столкнувшийся с трудностями — находится под давлением необходимости продемонстрировать преимущества рассчитанного риска, на который он пошел в отношении EDCA, что в конечном итоге заключается в привлечении поддержки США в качестве противовеса Китаю.
Во-вторых, обе стороны должны решить проблему недостаточность интегрированных сетей противовоздушной и противоракетной обороны (IAMD) Филиппин, которые необходимы для компенсации рисков размещения на территории США сил. Приобретение правительством Филиппин батарей ПВО малой дальности SPYDER с 2022 года примечательно, но страна все еще не хватает основные принципы, такие как достаточное количество батарей ПВО, современных истребителей, перехватчиков и IAMD средней дальности. Программа береговых ракетных систем армейского артиллерийского полка находится в зачаточном состоянии. Многоцелевой истребитель проект заглох.
В случае военного конфликта ограниченная ПВО Филиппин, скорее всего, будет вынуждена отдать приоритет защита базы или средства точного удара, такие как батареи противокорабельных ракет «Брамос», вместо того, чтобы защищать центры гражданского населения.
Заметно отсутствие явной и существенной интеграции IAMD в планирование EDCA. 12-й двусторонний американо-филиппинский стратегический диалог в феврале подтверждено что обе страны «продолжат работать над увеличением развертывания новейших ракетных и беспилотных систем США на Филиппинах». Однако в публичных заявлениях Манилы и Вашингтона отсутствуют американские системы противовоздушной обороны, такие как противоракетная оборона «Патриот», перехватчики Terminal High Altitude Area Defense (THAAD) и боевая система «Иджис». Вместо этого альянс в первую очередь сосредоточился на противокорабельных возможностях с неопределенным сроком действия. развертывание американской ракетной системы средней дальности «Тифон» и системы противодействия экспедиционным кораблям ВМС и морской пехоты (NMESIS) в 2025 году, что отражает устаревшую оценку угроз, сосредоточенную на морских спорах между Пекином и Манилой.
В случае военного конфликта ограниченная система ПВО Филиппин будет вынуждена отдать приоритет защите баз или средствам высокоточного удара, таким как батареи противокорабельных ракет «Брамос», а не защите центров гражданского населения.
Продолжающийся конфликт на Ближнем Востоке и нехватка ракет-перехватчиков и противоракетной обороны подчеркивают пределы зонтика безопасности США в Азии. Филиппины борются с две основные проблемы. Один из них — отказ: наиболее значительные ракетные мощности на Филиппинах могут быть выведены США. Другая причина заключается в том, что темпы развертывания IAMD слишком медленны по сравнению с ухудшающейся ситуацией в области безопасности. Любая успешная попытка сегодня успокоить опасения по поводу объектов EDCA будет зависеть от совместных заверений США и Филиппин в том, что имеющиеся в настоящее время возможности могут защитить Филиппины от большинства враждебных угроз беспилотников, ракет и авиации. Эксперты скажи иначеа скептики в отношении EDCA вызывают обоснованную обеспокоенность, даже если раздутый.
В-третьих, Вашингтон должен решить, стоит ли расширять присутствие США на Филиппинах. Текущая численность американских войск на Филиппинах незначительна и имеет возможности для расширения. Недавние шаги в 2025 году по формированию Оперативная группа Филиппины и Ротационные силы армии США – Филиппины (АРФ-П), насчитывающая всего 50 человек, важна, но, возможно, остается меньше, чем того требуют недавние геополитические вспышки. Без значительного присутствия сил, чтобы компенсировать беспокойство филиппинской общественности по поводу EDCA всякий раз, когда Китай обостряется морские конфронтации или политическое давление, недавние конфликты только подорвут доверие к EDCA.
В-четвертых, продвижение оборонных интересов Филиппин также требует осторожности. разъяснения оборонной политики. Администрация Маркоса не утвердила официальную политику в отношении баллистического ракетного вооружения, особенно в отношении дальности и класса оружия, которое будет разрешено на Филиппинах, а также степени приемлемого присутствия США по мере развития EDCA. Альтернатива – и нынешняя реальность – стратегической двусмысленности Манилы в отношении доступа к оружию имеет свои последствия. достоинства но игнорирует необходимость стратегических гарантий соседям по региону.
опасность промедления реальны. Конфликт с Ираном демонстрирует жизненно важное преимущество, предоставляемое обширным доступом к базам США, что, вероятно, усилит осознанную потребность Пекина пресечь EDCA в зародыше. Между тем, пробелы в реализации EDCA и растущее давление со стороны Китая могут заставить сторонников EDCA на Филиппинах решить, что риски все-таки перевешивают выгоды. Даже несмотря на то, что сотрудничество движется в желаемом направлении, Вашингтону и Маниле предстоит многое доработать.
2026/90
2026-03-26 02:00:00
1774492466
#Опасности #промедления #американофилиппинское #оборонное #сотрудничество #году
Ещё по этой теме
