ответы на все ваши вопросы – L’Express

Правительство намерено изменить пенсионная реформа приостановить до президентских выборов постепенное снижение стартового возраста до 64 лет. Вот что мы знаем о приостановке Рожденная реформа.

В чем заключается объявленная правительством приостановка пенсионной реформы?

Согласно пояснениям, предоставленным во вторник вечером Берси, план правительства состоит в том, чтобы отложить применение реформы Борна на время. Это приостановит прогресс к возрасту 64 года до января 2028 года, как и увеличение количества кварталов для внесения взносов, чтобы начать с полной ставки.

Таким образом, поколение, родившееся в 1964 году, уйдет в 62 года и 9 месяцев (как предыдущее) вместо 63 лет, предусмотренных реформой, т.е. с октября 2026 года вместо начала 2027 года. Если к тому времени, до или после президентских выборов, не будет принята никакая другая реформа, то применение реформы Борна тогда возобновится с поколения 1965 года, с четвертьдневным опозданием: оно начнется в 63 года с января. 2028, вместо 63 и 3 месяцев.

Пять поколений пенсионеровили 3,5 миллиона человек, в конечном итоге выиграют от этой отсрочки реформы, получив четверть по сравнению с законом 2023 года. Первым поколением, которому придется ждать 64 года, чтобы уйти, будут страхователи 1969 года рождения, которые уедут с 2033 года (а не страхователи 1968 года рождения, уезжающие с 2032 года, как это предусмотрено реформой Борна).

Изменяет ли приостановка период уплаты взносов?

Реформа 2023 года ускорила применение Туренской реформы 2014 года, согласно которой планировалось увеличить с 42 до 43 лет взносы, необходимые для выхода на полную ставку. Сегодня поколение 1963 года, должно быть, внесло вклад в 170 кварталов (42,5 года). Действующие тексты предусматривают, что поколение 1964 года должно внести 171 квартал. При «приостановке» реформы Борна, как это предполагала исполнительная власть, эти страхователи в конечном итоге уйдут со 170 четвертями.

Применение реформы возобновится в 2028 году для поколения 1965 года, которое должно дать 171 квартал вместо 172. Текст будет полностью применен к поколению 1966 года, которое должно накопить 172 квартала, или 43 года.

Какова цена приостановки реформы?

Эта приостановка вызывает обеспокоенность среди многих сторонников Эммануэля Макрона, которые опасаются негативного воздействия на национальную экономику. Однако некоторые эксперты, например, Нобелевская премия по экономике Филиппа Агионасчитают, что отсрочка проведения реформы не будет представлять собой непреодолимые затраты. В своей общепрограммной речи Себастьян Лекорню представил смету бюджета: 400 миллионов евро с 2026 года и 1,8 миллиарда в 2027 году. Премьер-министр настаивал на том, что эта приостановка должна финансироваться, в частности, за счет мер по экономии, чтобы избежать увеличения государственного дефицита и сохранить доверие Франции к международным инвесторам.

По прогнозам Берси, общие затраты на государственные финансы могут достичь трех миллиардов евро в 2027 году, что превышает официальную оценку в 1,8 миллиарда, объявленную Себастьяном Лекорню. Разрыв частично объясняется косвенными эффектами: задержка выхода на пенсию означает меньше активных работников, что снижает экономический рост и, следовательно, налоговые поступления. Чтобы покрыть эти расходы, правительство поэтому планирует компенсировать приостановку дополнительной экономией по сравнению с теми, которые уже запланированы в законопроекте о финансировании социального обеспечения, чтобы не увеличивать государственный дефицит.

Как правительство планирует добиться принятия приостановки?

Реализация приостановки пенсий в парламенте теоретически может собрать комфортное большинство: если все левые партии объединятся с Национальным объединением, текст наберет 318 голосов, чего будет достаточно для принятия.

Однако, если приостановка будет интегрирована посредством поправки к PLFSS, необходимо будет принять не только эту меру, но и весь бюджет. В среду премьер-министр Себастьен Лекорню также сообщил, что правительство представит «в ноябре» парламенту поправку к законопроекту о бюджете социального обеспечения на 2026 год для реализации своего предложения. Таким образом, премьер-министр дал разъяснения, тогда как накануне министр труда посеял сомнения, сославшись на закон без дальнейших подробностей.

Когда может вступить в силу приостановление?

Если приостановка реформы интегрирована поправкой в ПЛФССон может вступить в силу, как только бюджет будет принят парламентом и обнародован президентом в конце декабря.

Конкретно это означает, что повышение пенсионного возраста не будет применяться до января 2028 года, а продолжительность страхования в этот период останется фиксированной на уровне 170 кварталов, уточнил премьер-министр. С другой стороны, выбор конкретного закона потребует разработки нового текста и возобновления парламентских дебатов, а эту процедуру трудно завершить до конца года.

Какова критика профсоюзов по поводу приостановки реформы?

Критики появляются, в частности, со стороны ВКТ, которая хотела бы немедленно похоронить 64 года: «Объявленное приостановление на самом деле является задержкой в его применении всего на несколько месяцев. Эта простая отсрочка будет означать подтверждение 64 лет вопреки мобилизации миллионов рабочих», – написал профсоюз в пресс-релизе во вторник.

В разговоре с France Inter генеральный секретарь CGT Софи Бине попросила «парламентариев четко заблокировать пенсионную реформу» на уровне 62 лет, девяти месяцев и 170 кварталов для всех будущих поколений.