Переговоры о потолке долга балансируют на грани, поскольку законодатели уезжают из города на выходные без сделки

ВАШИНГТОН — В четверг республиканцы в Палате представителей довели до грани переговоры о потолке долга, продемонстрировав рискованную политическую браваду, уехав из города на праздничные выходные всего за несколько дней до того, как США могут столкнуться с беспрецедентным дефолтом, который погрузит мировую экономику в хаос.

В Капитолии спикер Кевин Маккарти сказал, что «каждый час имеет значение» в переговорах с командой президента Джо Байдена, когда они пытаются выработать бюджетное соглашение. Республиканцы требуют сокращения расходов, против которого выступают демократы, в качестве платы за повышение установленного законом лимита долга.

«Мы ехали в Белый дом весь день», — сказал Маккарти, штат Калифорния, журналистам, когда он покидал Капитолий на вечер, а его главные переговорщики вскоре последовали за ним. «Мы прилагаем все усилия, чтобы это произошло».

В своем выступлении в Белом доме Байден сказал: «Речь идет о конкурирующих версиях Америки». Тем не менее, оба мужчины выразили оптимизм в отношении того, что пропасть между их позициями может быть преодолена.

Белый дом заявил, что обсуждения с республиканцами, включая видеоконференцию в четверг, были продуктивными, хотя серьезные разногласия остались, поскольку президент борется за свои приоритеты.

«Единственный способ двигаться вперед — это двухпартийное соглашение», — сказал Байден. «И я верю, что мы придем к соглашению, которое позволит нам двигаться вперед и защитит трудолюбивых американцев этой страны».

По мере приближения крайнего срока становится ясно, что спикер-республиканец, который возглавляет партию, связанную с Дональдом Трампом, чей крайне правый фланг привел его к власти, и который на этой неделе разговаривал с бывшим президентом, теперь смотрит на потенциальный кризис.

Предварительно законодатели не вернутся к работе до вторника, всего через два дня после 1 июня, когда министр финансов Джанет Йеллен заявила, что у США могут начать заканчиваться наличные деньги для оплаты счетов и столкнуться с федеральным дефолтом. Байден также будет в отъезде, отправившись в пятницу на президентскую резиденцию в Кэмп-Дэвиде, штат Мэриленд, а в воскресенье — в свой дом в Уилмингтоне, штат Делавэр. Сенат находится на каникулах и будет до Дня поминовения.

Между тем, рейтинговое агентство Fitch Ratings поместило кредит США AAA на «негативный рейтинг», предупредив о возможном понижении рейтинга.

Законодатели-демократы выстроились в палату представителей, когда рабочий день закончился, чтобы обвинить «крайне настроенных» республиканцев в рискованном потенциальном дефолте. «Республиканцы решили покинуть город до захода солнца», — сказал лидер меньшинства в Палате представителей Хаким Джеффрис из Нью-Йорка.

Недели переговоров между республиканцами и Белым домом не привели к соглашению — отчасти потому, что администрация Байдена сопротивлялась переговорам с Маккарти по поводу предела долга, утверждая, что полная вера и кредит страны не должны использоваться в качестве рычага для вывода других сторонников. приоритеты.

Маккарти настаивает на резком сокращении расходов, которого требуют республиканцы в обмен на их голосование за повышение лимита заимствования страны. Белый дом предложил заморозить расходы на 2024 год на текущем уровне и ограничить расходы на 2025 год, но лидер республиканцев считает, что этого недостаточно.

Одна из идей состоит в том, чтобы установить эти максимальные цифры бюджета, но затем добавить положение о «мгновенном возврате», которое обеспечивает сокращение, если Конгресс не сможет в ходе своего ежегодного процесса ассигнований достичь новых целей.

«Мы должны потратить меньше, чем мы потратили в прошлом году. Это отправная точка», — сказал Маккарти.

На Маккарти оказывается давление с правого фланга Палаты представителей, чтобы он не поддавался ни на какие сделки, даже если это означает срыв крайнего срока 1 июня.

«Не сворачивайте на пять съездов раньше времени», — сказал член палаты представителей Чип Рой, штат Техас, член Кокуса свободы. «Давайте держать линию».

Трамп, бывший президент, который снова баллотируется на пост президента, призвал республиканцев «объявить дефолт», если они не получат от Белого дома желаемой сделки.

Маккарти сказал, что Трамп сказал ему: «Убедитесь, что вы заключили хорошее соглашение».

Неспособность поднять потолок национального долга, который сейчас составляет 31 триллион долларов, для оплаты уже понесенных счетов Америки может привести к потенциально хаотичному федеральному дефолту. Обеспокоенные пенсионеры и группы социальных служб входят в число тех, кто уже составляет планы на случай непредвиденных обстоятельств.

Даже если участники переговоров заключат сделку в ближайшие дни, Маккарти пообещал законодателям, что будет соблюдать правило публиковать любой законопроект за 72 часа до голосования — теперь, вероятно, во вторник или даже в среду. Сенат, удерживаемый демократами, пообещал быстро приступить к отправке пакета на стол Байдену прямо перед возможным крайним сроком в следующий четверг.

Конгресс нередко откладывает повышение потолка долга до последней минуты, но это не оставляет места для ошибок в нестабильной политической среде. Для принятия окончательного пакета в расколотом Конгрессе потребуются и демократы, и республиканцы.

«Нам еще многое предстоит сделать», — сказал главный переговорщик от Республиканской партии Гаррет Грейвс из Луизианы, управляя туром по Капитолию для игроков и болельщиков чемпионской женской баскетбольной команды Университета штата Луизиана.

Контуры сделки были в пределах досягаемости в течение нескольких дней, но республиканцы недовольны, поскольку они требуют от команды Белого дома большего.

В одном потенциальном развитии событий республиканцы могут ослабить свое требование увеличить расходы на оборону, вместо этого предлагая сохранить их на уровне, предложенном администрацией Байдена, по словам одного человека, знакомого с переговорами и предоставившего анонимность для их обсуждения.

По словам источника, республиканцы могут достичь своей цели — сократить финансирование Службы внутренних доходов, если вместо этого согласятся позволить Белому дому перевести эти деньги на другие внутренние счета.

По словам человека, знакомого с проектом, команды также рассматривают предложение сенатора Джона Хикенлупера, штат Колорадо, об ускорении развития линий электропередач, которое облегчит создание межрегиональной энергосистемы.

Белый дом продолжает утверждать, что дефицит можно сократить, отменив налоговые льготы для более богатых домохозяйств и некоторых корпораций, но Маккарти сказал, что еще на их февральской встрече он сказал президенту, что повышение доходов от повышения налогов не обсуждается.

В то время как Байден на данный момент исключил возможность применения 14-й поправки для самостоятельного повышения лимита долга, демократы в Палате представителей объявили, что все они подписались под законодательным процессом «разрядки», который приведет к голосованию за потолок долга. Но им нужно пять республиканцев, чтобы порвать со своей партией и дать чаевые большинству, чтобы продвинуть план вперед.

Остальные вопросы остаются нерешенными. Республиканцы также хотят усилить требования к работе для государственной помощи получателям продовольственных талонов, денежной помощи и программы медицинского обслуживания Medicaid, которую демократы считают невыгодной. По словам другого человека, знакомого с ходом переговоров, и пожелавшего остаться анонимным для их обсуждения, остается проблема, в которой обе стороны «окопались».

Они почти наверняка вернут около 30 миллиардов долларов неизрасходованных средств на COVID-19 теперь, когда чрезвычайная ситуация с пандемией официально отменена.

Белый дом в ответ предложил сохранить в следующем году расходы на оборону и не на оборону на прежнем уровне, что позволит сэкономить 90 миллиардов долларов в 2024 бюджетном году и 1 триллион долларов в течение 10 лет.

___

Авторы Associated Press Крис Мегерян, Джош Боак, Зик Миллер и Мэри Клэр Джалоник внесли свой вклад в этот отчет.