Полиция Нью-Йорка должна иметь справедливый дисциплинарный процесс

Полиция Нью-Йорка уже давно считается одним из наиболее подготовленных и профессиональных правоохранительных органов в стране. Недавно кандидат в мэры Зогран Мамдани предложил передать полномочия по наведению дисциплины в ведомстве от комиссара полиции Совет по рассмотрению жалоб гражданских лиц (CCRB).

Подобный шаг не только подорвет авторитет комиссара полиции и его способность руководить департаментом, но и необходимость такой меры не подкреплена никакими фактическими доказательствами. Те, кто выступает за прекращение финансирования или упразднение деятельности полиции, хотят, чтобы вы поверили, что в департаменте полно мошенников, которые регулярно и безнаказанно нарушают права людей. Ничто не может быть дальше от истины.

Давайте посмотрим на факты. За первые шесть месяцев этого года Офицеры полиции Нью-Йорка отреагировали почти на 3,5 миллиона вызовов, произвели 143 487 арестов и изъяли 24 219 единиц оружия. Сила применялась в 6317 из этих столкновений, что составляет менее 4% всех арестов.. В тот же период, а также в результате миллионов взаимодействий между полицией и общественностью, ЦКРБ подал 2778 жалоб на офицеров. Исторически сложилось так, что большинство жалоб подпадают под категорию «злоупотребление полномочиями», которая включает в себя такие действия, как отказ предоставить человеку визитную карточку.

Кто входит в состав CCRB и каков их опыт в оценке действий офицеров по этим жалобам? Согласно Уставу города, CCRB управляется советом из 15 членов. Пять мест назначаются мэром, пять — городским советом, три — комиссаром полиции и одно — общественным защитником.

Председатель правления назначается совместно мэром и спикером городского совета. Ни один член совета не может иметь опыта работы в правоохранительных органах, за исключением тех, которые назначены комиссаром полиции. Проще говоря, совет состоит из политических назначенцев, большинство из которых не имеют вообще никакого опыта работы в местной полиции.

Жалобы на врачей рассматриваются коллегией других врачей, адвокатов – другими адвокатами, аналогично для других профессий. Как могут принимать окончательные решения о действиях сотрудников полиции люди без опыта работы в полиции? От офицеров полиции часто требуется быстро принимать решения в настолько сложных областях права, что самые образованные юристы Верховного суда штата и Апелляционного суда штата не могут прийти к единогласному мнению.

Совершают ли полицейские ошибки? Всегда ли есть возможности для улучшения? Абсолютно. Но каждая ошибка не является проступком, требующим наказания. На данный момент комиссар полиции согласен с дисциплинарными рекомендациями ЦКРБ в 77% случаев. Если она не согласна, она обязана письменно объяснить правлению почему.

Этот новый толчок к лишению полномочий комиссара связан с недавним случай в котором она отклонила решение CCRB. В этих репортажах замалчивалось независимое расследование, проведенное настоящими экспертами в канцелярии генерального прокурора штата, которое пришел к выводу офицер был оправдан, как и следователи CCRB.

Совет политических назначенцев отменил решение следователей и потребовал увольнения офицера через шесть лет после инцидента без каких-либо новых доказательств и объяснений. Отказавшись принять их рекомендацию, комиссар Джессика Тиш, сама адвокат, представила длинное письмо, объясняющее свое решение, основанное на фактах и законе.

К сожалению, CCRB действует скорее как активистская организация, чем как беспристрастный арбитр поведения полиции. Вместо того, чтобы добиваться справедливости, истины и улучшения работы полиции, они склоняются к суровому наказанию за самые незначительные правонарушения, часто спустя годы после того, как произошел инцидент.

Все жалобы обнародуются, даже если установлено, что сотрудник действовал надлежащим образом или что вся жалоба была сфабрикована и никогда не происходила. Жалобы никогда не удаляются, даже если сотрудники полиции оспаривают решение CCRB и выбирают административный процесс, возбужденный CCRB. Даже если офицер признан невиновным. Офицеры знают, что эти жалобы преследуют их на протяжении всей их карьеры и вплоть до выхода на пенсию.

За последние пять лет полиция Нью-Йорка теряла офицеров, причем в последнее время темпами 300 в месяц. Эта политика только усугубит исход. Полномочия по дисциплинарному взысканию должны оставаться за комиссаром.

Дисциплинарный процесс полиции Нью-Йорка должен быть справедливым по отношению ко всем жителям Нью-Йорка, включая лучших представителей полиции. Они заслуживают не меньшего.

Кори ушел из полиции Нью-Йорка в 2022 году с должности начальника отдела после 34-летней карьеры. В настоящее время он работает с полицейскими управлениями на национальном и международном уровне над улучшением работы полиции.