Почему система управления воздушным движением по-прежнему находится в ведении правительства?

Закрытие правительства создал беспорядок в сфере авиаперевозок, что поднимает фундаментальный вопрос: почему система управления воздушным движением (УВД) до сих пор является частью правительства?

Тысячи рейсов были отменены, а планы миллионов путешественников были нарушены, потому что приостановка работы правительства означала, что авиадиспетчеры не получали зарплату. Ряд контролеров решили, что отсутствие зарплаты означает отсутствие работы, и отказались от работы. Эти неявки ударили по системе, которая уже находилась в серьезном кризисе. Еще до остановки почти 90% диспетчерских вышек по всей стране были недоукомплектованы кадрами. Смертельное воздушное столкновение в национальном аэропорту Рейгана в январе и многочисленные инциденты свидетельствуют о проблеме в системе. Большая часть оборудования устарела, а технологии ужасно устарели.

В мае прошлого года министр транспорта Шон Даффи предложил амбициозную программу модернизации стоимостью 31,5 миллиарда долларов, направленную на капитальный ремонт нашей шокирующе ветхой системы в течение следующих трех-четырех лет. Он попросил, чтобы деньги были предоставлены авансом, чтобы можно было взять на себя долгосрочные контрактные обязательства. Конгресс одобрил выделение 12,5 миллиардов долларов и очень конкретно определил, как эти средства будут потрачены. Остальные деньги будут присвоены когда-нибудь в будущем.

Вот фундаментальная проблема: разумное, долгосрочное управление и планирование невозможны, пока УВД управляет правительство. Микроменеджмент со стороны местных политиков и неопределенность в годовом финансировании гарантируют провал, как и в прошлом. Блестящие обещания модернизации звучали и раньше, но все они провалились из-за непредсказуемого, недостаточного финансирования и регулярного нарушения сроков.

То, что самая могущественная страна в мире и пионер авиации оказалась в затруднении с системой, подходящей для Смитсоновского музея, является позорным позором. УВД все больше ставит под угрозу безопасность пассажиров. Из-за устаревших маршрутов, устаревшего способа распределения расстояний между самолетами и потрясающего отсутствия современных технологий для борьбы с неблагоприятными погодными условиями система УВД постоянно приводит к увеличению продолжительности рейсов, чем необходимо.

Решение этой проблемы состоит в том, чтобы сделать то, что десятки других стран делали в течение многих лет: убрать систему УВД из политики, превратив ее в независимую некоммерческую организацию. Правила безопасности останутся за Федеральным управлением гражданской авиации. Новая организация будет финансироваться за счет сборов с пользователей. Он мог бы размещать облигации для крупномасштабных, долгосрочных проектов. Все это освободило бы ее от разрушительных и недальновидных капризов вашингтонских политиков.

Это не теория. Многие другие страны, такие как Германия, Канада и Япония, пошли в этом направлении с тех пор, как Новая Зеландия успешно приняла такой подход еще в 1987 году. США здесь действительно являются исключением. Президент Трамп предложил такую необходимую реформу во время своего первого срока, но она была поддержана Конгрессом. Ему следует перезапустить его сейчас. США должны быть передовыми новаторами в сфере УВД, а не позорным и все более рискованным отстающим.

Кстати, президент прав, рекомендуя премию в размере 10 000 долларов контролерам, которые остались на работе во время остановки.