Правительства проводят четвертый раунд обсуждения предлагаемых поправок к Международным медико-санитарным правилам (2005 г.)

На прошлой неделе правительства продолжили подробное изучение значительного числа из более чем 300 предложенных поправок к Международным медико-санитарным правилам ВОЗ 2005 г. (ММСП). В ходе этого четвертого раунда интенсивных обсуждений, проходящих под эгидой Рабочей группы по поправкам к ММСП (РГМПЧ), 196 государств-участников ММСП, в том числе 194 государства-члена ВОЗ(1) – обсудили предлагаемые поправки, касающиеся следующих тем:

• Ответственные органы – Статья 4
• Уведомление, проверка и предоставление информации – статья 5 (пункт 4 и новый пункт 5). Статьи 6-11, Приложение 2 и новое Приложение 2
• Определение чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение – Статья 12
• ГКЧП – Статьи 48, 49
• Временные и постоянные рекомендации – Статьи 15, 16, 17, 18

Рабочая группа согласилась с тем, что в межсессионный период следует продолжать следующие усилия:

• обсуждения между сторонниками различных предложенных поправок с целью представления любых результатов на рассмотрение редакционной группы; и
• межсессионные брифинги и содействующие неофициальные консультации в гибридном формате, открытые для всех членов редакционной группы, а также совместная межсессионная работа с INB в даты и время, которые будут объявлены, по статьям и приложениям, обсуждавшимся на четвертом заседании WGIHR, включая те, которые были предметом межсессионной работы. Предполагается, что итоги организованных неофициальных консультаций не представляют собой согласованный текст, и они будут переведены и предоставлены до следующего заседания РГНПЧ в октябре 2023 г.

Первоначально ММСП были приняты для определения согласованных подходов и обязательств стран по подготовке к вспышкам болезней и другим острым событиям в области общественного здравоохранения с риском международного распространения и реагированию на них. Первоначальные Международные санитарные правила пересматривались трижды – в 1969 г. (когда они стали Международными медико-санитарными правилами), в 1981 г. и в 2005 г. В ММСП в их редакции, принятой в 2005 г., вносились поправки дважды – в 2014 г. последние поправки еще не вступили в силу). Новейшие предложенные поправки являются ответом на вызовы, вызванные пандемией COVID-19.

«На этой неделе мы добились значительного прогресса по важным и существенным областям ММСП, которые государства-участники определили как ключевые области для пересмотра после опыта с COVID-19, — сказала д-р Эшли Блумфилд, бывший Генеральный директор Министерства здравоохранения. Новая Зеландия и сопредседатель Рабочей группы по ММСП.

«COVID показал миру, насколько мы все уязвимы и что необходимо исправить в глобальной архитектуре общественного здравоохранения, если мы хотим лучше подготовиться к следующему большому событию, и тон дискуссий во время встречи на прошлой неделе ясно показывает, что все хотят, чтобы этот процесс проходит успешно».

На протяжении 5-дневного совещания с 24 по 28 июля РГМПЧ подчеркивала важность тщательного рассмотрения предложенных поправок с точки зрения их достоинств, позволяющих заполнить критические пробелы в осуществлении ММСП, не забывая при этом о важности принципов справедливости, суверенитета , и солидарность.

Сопредседатель Рабочей группы по ММСП д-р Абдулла М. Ассири, заместитель министра здравоохранения Королевства Саудовская Аравия, заявил, что правительства привержены укреплению ММСП на благо каждой страны и каждого гражданина.

«Страны находятся в роли движущей силы этого процесса, поскольку они предлагают существенные поправки к ММСП и принимают решения, необходимые для устранения угроз общественному здоровью. На этой неделе мы стали свидетелями того, как их позитивный настрой и эффективная работа позволили нам добиться существенного прогресса. До предстоящего заседания Рабочей группы в октябре потребуется много усердия и усилий», — добавил д-р Ассири.

Параллельно с процессом внесения поправок в ММСП правительства также ведут переговоры о разработке документа ВОЗ по предотвращению пандемии, обеспечению готовности к ней и реагированию на нее, также называемого соглашением о пандемии. INB и WGIHR провели совместное пленарное заседание 21 и 24 июля, чтобы обсудить взаимосвязь между процессами и инструментами INB и WGIHR, а также темы, представляющие общий интерес для обоих процессов.

Государства-члены ВОЗ издали Международные санитарные правила в 1951 г., предшественницу ММСП, которые были приняты в 2005 г. ММСП представляют собой инструмент международного права, который имеет обязательную юридическую силу для 196 государств-участников, включая 194 государства-члена ВОЗ.

(1) Лихтенштейн и Святой Престол являются государствами-участниками ММСП, но не государствами-членами ВОЗ.