Правительство опубликовало проект закона о семенах 2025 года, вызвав критику по поводу компенсаций фермерам | Сельское хозяйство

В четверг Центр опубликовал проект закона о семенах 2025 года, который предлагает заменить действующий десятилетиями Закон о семенах 1966 года и Постановление о семенах (контроле) 1983 года.

Законопроект предлагает создать централизованную систему аккредитации для выдачи лицензий, отменив нынешнее положение, когда отдельные штаты делают то же самое. Он фокусируется на отслеживаемости, возлагает ответственность за контроль цен на центральное правительство, а также дерегулирует полномочия Индийского совета сельскохозяйственных исследований (ICAR) и государственных сельскохозяйственных университетов (SAU) по утверждению испытаний сортов.

Он также предложил суровые наказания от трех лет тюремного заключения до штрафа в размере 30 лакхов за серьезные правонарушения и призвал к обязательной регистрации всех новых сортов, одновременно предоставляя предполагаемую регистрацию существующим. Система лицензирования дилеров была отменена.

Но, по мнению некоторых критиков, проект, который благоприятствует регулированию цен только в «чрезвычайной ситуации», умалчивает, когда речь идет о компенсациях фермерам в случае неудовлетворительного урожая семян.

По их мнению, в законопроекте также нет достаточных правовых гарантий, таких как Закон об охране окружающей среды (EPA), которые бы предотвращали импорт и продажу трансгенных семян в Индии.

Проект, который открыт для общественного обсуждения до 11 декабря, является первой крупной поправкой к растущему сектору семян в Индии за последние несколько лет.

В официальном заявлении говорится, что законопроект о семенах призван регулировать качество семян и посадочного материала, имеющихся на рынке, обеспечить фермерам доступ к высококачественным семенам по доступным ценам, ограничить продажу поддельных и некачественных семян и защитить фермеров от потерь. Он также предлагает декриминализировать мелкие правонарушения, тем самым способствуя «облегчению ведения бизнеса» и снижая бремя соблюдения требований.

Между тем, некоторые критики заявили, что проект закона о семенах не содержит адекватных положений для защиты прав фермеров, производящих семена (фермеров-контрактников, которые производят семена для компаний), поскольку все производители семян в обязательном порядке регистрируются в соответствии с этой законодательной базой.

“На первый взгляд, кажется, что был решен один большой камень преткновения, а именно то, что Закон о семенах сам будет регулировать и брать на себя контроль над ценами. Однако он ограничивается “чрезвычайными ситуациями”, а не для всех сортов семян, зарегистрированных в соответствии с предлагаемым законом. Однако законопроект по-прежнему является антифермерским по двум причинам: во-первых, он не содержит каких-либо положений о компенсации фермерам, которые несут убытки из-за поддельных, некачественных или неправильно маркированных семян. Это весьма тревожно. Во-вторых, он не имеет каких-либо положений для защиты интересов фермеров, производящих семена, тех, кто работает по контрактным системам для участников семеноводческой отрасли. Им часто недоплачивают и их эксплуатируют семеноводческие компании. Мы будем настаивать на положениях, которые защищают интересы как фермеров, производящих семена, так и фермеров, потребляющих семена», – сказала Кавита Куруганти, руководитель Альянса за устойчивое и целостное сельское хозяйство (ASHA), паниндийского альянса, объединяющего более 400 организаций, которые объединились, чтобы защитить индийские интересы «Продовольствие, фермеры и сельское хозяйство». Свобода».

По ее словам, одним из больших недостатков законопроекта является то, что, хотя в нем делается упор на регулирование качества посредством упреждающих штрафов, отсутствие предоставления компенсаций фермерам в случае неудовлетворительного результата или потерь из-за некачественных семян просто неприемлемо.

Необходимо также четко понимать первостепенные полномочия центрального правительства, поскольку это будет означать, что законодательство некоторых штатов станет подчиняться центральному закону, сказал Кавита.
Между тем, Аджай Рана, председатель Федерации семеноводства Индии, а также генеральный директор и управляющий директор Savannah Seeds, приветствуя проект, заявил в своем заявлении, что первоначальное чтение указывает, в частности, на систему признания исследовательских компаний и повышение простоты ведения бизнеса. Эти меры будут способствовать дальнейшей оптимизации сектора, обеспечивая при этом надежные гарантии против серьезных нарушений. FSII подробно изучает проект и официально представит свои комментарии в установленный срок.