Предбюджетная речь Ривза не исключает повышения налогов

Канцлер Рэйчел Ривз заявила, что сделает «необходимый выбор» в бюджете после того, как «мир бросил нам новые вызовы».

В необычной предбюджетной речи на Даунинг-стрит Ривз не исключил разворота в предвыборном манифесте Лейбористской партии обещания не повышать подоходный налог, НДС и национальное страхование.

Когда журналисты прямо спросили, намерено ли правительство нарушить это обещание, она не ответила прямо, но сказала, что «задает контекст для бюджета».

Теневой канцлер сэр Мел Страйд заявил, что «чрезвычайная» речь подтвердила «опасения домохозяйств и бизнеса относительно грядущего повышения налогов». Он добавил, что если Ривз «нарушит свое обещание и снова повысит налоги, она должна уйти».

Ривз пообещал разработать «Бюджет роста, в основе которого лежит справедливость», направленный на сокращение списков ожидания Национальной службы здравоохранения, государственного долга и стоимости жизни.

Канцлер заявила, что сделает все, что «необходимо, чтобы защитить семьи от высокой инфляции и процентных ставок, защитить наши государственные службы от возврата к жесткой экономии» и обеспечить «безопасность экономики с контролем долга».

Она добавила, что «нам всем придется внести свой вклад в эти усилия».

«Каждый из нас должен внести свой вклад в безопасность нашей страны и светлое будущее».

Выступление канцлера, похоже, развеяло любые сомнения относительно того, повысятся ли налоги в бюджете.

Однако, когда его спросили, какие налоги могут быть повышены, Ривз отказался вдаваться в подробности.

Вместо этого она начала объяснять, почему спустя год после представления бюджета, повышающего налоги, и поклявшегося не возвращаться за новыми, она на самом деле возвращается за новыми.

Канцлер заявила, что будет делать то, что необходимо, а не то, что популярно.

В качестве причин она назвала низкую производительность, в которой она обвинила политику консервативного правительства, включая Брексит, политику жесткой экономии и недальновидные решения по сокращению расходов на инфраструктуру, постоянно высокую глобальную инфляцию и неопределенность, вызванную тарифами Дональда Трампа.

Короче говоря, аргумент Ривза заключается в том, что недостатки других наказывают это правительство, и что на ее долю приходится противостоять решениям, от которых уклонились ее предшественники.

«Важно, чтобы люди понимали обстоятельства, с которыми мы сталкиваемся, принципы, которыми я руководствуюсь при выборе, и почему я считаю, что они будут правильным выбором для страны», — сказала она.

Дейзи Купер, представитель Казначейства от либерал-демократов, заявила: «Очевидно, что этот бюджет станет горькой пилюлей, которую придется проглотить, поскольку у правительства, похоже, закончились оправдания».

В правительстве есть люди, которые хотят, чтобы это был одноразовый бюджет, поскольку они не хотят возвращаться снова и снова каждый год, откладывая немного больше денег в виде налогов, чтобы удовлетворить требования независимого прогноза.

Это рассматривается как аргумент в пользу сбора миллиардов фунтов за счет повышения хотя бы одной из ставок подоходного налога.

Однако это будет большой политический риск, особенно учитывая столь низкое доверие общества к политике в целом и к премьер-министру сэру Кейру Стармеру в частности.

Возникает также вопрос, смогут ли премьер-министр и канцлер аргументировать, что ничего из этого нельзя было предвидеть до прошлогоднего бюджета.

Это связано с тем, что Фонд Резолюции, который имеет тесные связи с лейбористами и ранее возглавлялся министром финансов Торстеном Беллом, заявил, что отказ от внесения изменений в НДС, национальный доход или подоходный налог «принесет больше вреда, чем пользы».

Ее исполнительный директор Рут Кертис рассказала Би-би-си, что «для канцлера было очень необычно произносить речь за три недели до принятия бюджета».

«Возможно, просто не существует достаточного разумного повышения налогов, чтобы собрать 25 миллиардов фунтов стерлингов, которые, как мы думаем, ей нужны, не касаясь обещаний манифеста», – сказала она.

Фонд Резолюции рекомендует повысить подоходный налог как «лучший вариант» для сбора денежных средств, но предлагает компенсировать это сокращением на 2 пенса национального страхования сотрудников, что «соберет в целом 6 миллиардов фунтов стерлингов, одновременно защитив большинство работников от этого повышения налогов».

Повышение базовой ставки подоходного налога было названо 50-летним налоговым табу. Денис Хили из Лейбористской партии был последним канцлером, сделавшим это в 1975 году.

Продление замораживания порогов подоходного налога еще на два года после апреля 2028 года также позволит собрать 7,5 млрд фунтов стерлингов, как показал предбюджетный анализ Фонда Резолюции.

Ожидается, что официальный прогнозист правительства, Управление бюджетной ответственности (OBR), понизит свои прогнозы производительности в Великобритании в конце месяца. Это может добавить целых 20 миллиардов фунтов к сумме, которую канцлеру придется найти, если она хочет соблюдать свои добровольные «не подлежащие обсуждению» правила в отношении государственных финансов.

Два главных правила:

• Не брать займы для финансирования повседневных государственных расходов к концу работы этого парламента.

• К концу работы парламента добиться снижения государственного долга как доли национального дохода.

Ривз заявила в своей речи во вторник, что ее приверженность своим бюджетным правилам была «железной», и это дало ей самый явный признак того, что она хочет расширить свое пространство для маневра против потрясений.

«За принятие этих правильных решений есть награда, позволяющая построить более устойчивые государственные финансы, способные противостоять глобальной турбулентности, давая бизнесу уверенность в инвестициях и предоставляя правительству больше свободы действовать, когда этого требует ситуация», – сказала она.

После выступления Рива фунт упал до семимесячного минимума по отношению к доллару, достигнув в какой-то момент 1,31 доллара.

Это был самый низкий показатель с начала апреля, когда торговые тарифы США потрясли мировые рынки.

Однако он уже начал снижаться, и аналитики говорят, что это отчасти было обусловлено ростом курса доллара.

Ключевые показатели стоимости заимствований правительства Великобритании также упали после того, как канцлер выступила за кафедрой, но с тех пор поднялись немного выше уровня, на котором они находились непосредственно перед тем, как она начала выступать.

После принятия последнего бюджета у Ривза был резерв в размере 9,9 миллиардов фунтов стерлингов, но Фонд Резолюции заявил, что последующие развороты в политике и изменения в экономических перспективах превратили этот бюджет в черную дыру в 4 миллиарда фунтов стерлингов.

Группа призвала Ривза удвоить уровень запаса до 20 миллиардов фунтов стерлингов, чтобы «послать четкий сигнал рынкам о том, что она серьезно относится к исправлению государственных финансов, что, в свою очередь, должно снизить среднесрочные затраты по займам и сделать будущие финансовые события менее опасными».

В прошлом месяце Институт финансовых исследований (IFS) заявил, что существуют «веские аргументы» в пользу увеличения бюджетного запаса.

Аналитический центр заявил, что отсутствие большего буфера создает нестабильность и может привести к тому, что канцлер “хромает от одного прогноза к другому”.