Решение суда может сократить представительство чернокожих в Конгрессе: –

Соединенные Штаты могут столкнуться с самым большим за всю историю сокращением представительства чернокожих членов Конгресса, в зависимости от того, как Верховный суд вынесет решение по этому вопросу. внимательно следил за делом о перераспределении округов о Законе об избирательных правах.

На протяжении десятилетий эпохальный закон, принятый Движением за гражданские права, защищал коллективное право голоса расовых меньшинств при перекройке политических карт. Его положения также увеличили количество мест в Палате представителей, занимаемых чернокожими законодателями.

Во многом это связано с тем, что во многих южных штатах, где голосование часто поляризуется между белым большинством, поддерживающим республиканцев, и черным меньшинством, поддерживающим демократов, составители политических карт нарисовали определенный тип округа, чтобы он соответствовал положениям раздела 2 Закона об избирательных правах. В этих округах избиратели, принадлежащие к расовым меньшинствам, составляют достаточно большое население, чтобы иметь реальную возможность избрать предпочтительных кандидатов.

Но на октябрьских слушаниях прошлого года по делу о перераспределении избирательных округов в отношении карты Конгресса Луизианы консервативное большинство в Верховном суде казался наклоненным выпустить в этом году другой в ряд из решения которые ослабили Закон об избирательных правах — на этот раз его защита по разделу 2 при перераспределении избирательных округов.

По данным анализа -, такое постановление может поставить под угрозу как минимум 15 округов Палаты представителей, которые в настоящее время представляют чернокожие члены Конгресса. В каждом из этих округов проживает значительное количество представителей расовых меньшинств, он находится в штате, где законодатели-республиканцы контролируют перераспределение избирательных округов, и, по крайней мере, на данный момент, вероятно, защищен Разделом 2. Учет недавно перераспределенных округов в Миссури и Техасе, которые не были включены в анализ -, может повысить количество районов, подверженных риску.

Если штаты, возглавляемые республиканцами, больше не будут следовать текущим положениям о перераспределении избирательных округов в соответствии с разделом 2, неясно, сколько округов, представленных демократами, можно будет ликвидировать, поскольку законодательные органы под руководством Республиканской партии могут увидеть партийное преимущество в сохранении некоторых из этих округов. Время таких шагов также неясно, поскольку Законодатели штата ждут решения Верховного суда.

Тем не менее, потеря даже нескольких районов, находящихся в зоне риска, может привести к рекордному сокращению числа чернокожих представителей. Нынешний рекорд падения был установлен 45-м Конгрессом, который начался в 1877 году и на котором чернокожие законодатели представляли на четыре округа меньше, чем на предыдущей сессии.

Как выросло представительство чернокожих в Конгрессе после гражданской войны

Эпоха Реконструкции после Гражданской войны положила начало представительству чернокожих на Капитолийском холме в 1870 году, примерно в то время, когда чернокожие мужчины получили право голоса. Однако рост расистских подушных налогов, тестов на грамотность и угроз насилия сводил на нет права чернокожих избирателей до принятия Закона об избирательных правах 1965 года.

В течение столетия после Гражданской войны количество округов Палаты представителей, представленных черными, в каждом Конгрессе оставалось однозначным или равным нулю. Так продолжалось до 1969 года, когда их число начало постепенно увеличиваться до 63 округов, или примерно 14% нынешней Палаты представителей.

Решение Верховного суда по делу Луизианы создаст основу для того, куда пойдет эта линия тенденции.

В центре дела находится один из двух избирательных округов штата, где большинство составляют чернокожие. Законодательный орган Луизианы, контролируемый республиканцами, привлек его после соответствующего иска по Разделу 2, возбужденного Прессом Робинсоном, чернокожим избирателем и борцом за гражданские права в Батон-Руж.

Робинсон говорит, что он опасается, что без защиты Раздела 2 представительство чернокожих в Конгрессе и на других уровнях правительства будет уменьшено до «очень незначительного масштаба».

«И это не то место, где мы должны быть в 2026 году», — добавляет Робинсон, который стал первым чернокожим избранным членом школьного совета прихода Ист-Батон-Руж в 1980 году после подачи федеральный иск по поводу использования правлением избирательной системы, которая, по его мнению, ослабляла власть чернокожих избирателей.

Обеспокоенность Робинсона по поводу будущего Секции 2 была поддержана нынешними членами Конгресса.

«Для многих из нас здесь сегодня Раздел 2 — это то, почему мы стоим перед вами как члены фракции чернокожих в Конгрессе», — заявила член Палаты представителей от Демократической партии Терри Сьюэлл из Алабамы на пресс-конференции после октябрьских слушаний в Верховном суде по делу Луизианы. «Если этот суд отменит эти важные положения, это не только изменит десятилетия прецедентов, но также вернет нас в темное время в истории нашей страны, время, когда дискриминация в отношении избирателей из числа меньшинств оставалась беспрепятственной».

Однако противники этих положений раздела 2 утверждают, что они нарушают Конституцию.

В деле Верховного суда Луизиана Республиканские государственные чиновники говорят раса не должна играть никакой роли «в любой форме» при перерисовке карт голосования. Группа избиратели, называющие себя «неафроамериканцами» представители штата утверждают, что суд должен положить конец перераспределению избирательных округов по расовому признаку в соответствии со статьей 2 теперь, когда он вынес постановление против позитивных действий по расовому признаку в колледжах и университетах. Аналогичным образом, Министерство юстиции при администрации Трампа раскритиковал использование положений раздела 2 в перераспределении избирательных округов как «форме избирательных позитивных действий на основе расовой принадлежности, направленных на отмену конституционного стремления государства к политическим целям».

Ослабление Раздела 2 может также уменьшить представительство латиноамериканцев.

Дополнительные ограничения на то, как расовая принадлежность может учитываться при перераспределении избирательных округов, могут дать политическим картографам больше свободы действий для нейтрализации коллективной власти избирателей из числа меньшинств и привести к тому, что на выборах будет избрано меньше цветных представителей, говорит Кэтрин Тейт, профессор политологии в Университете Брауна.

«Члены Конгресса, принадлежащие к меньшинству, с большей вероятностью будут спонсировать законопроекты, в которых говорится об интересах меньшинствдаже контролируя политическую партию. Таким образом, разнообразие действительно важно с точки зрения справедливого представительства, равного представительства американских избирателей», — объясняет Тейт, написавший книги о Черное представительство в Конгрессе.

Любое ослабление действующих положений Раздела 2 о перераспределении избирательных округов также ставит под угрозу представительство других расовых и этнических меньшинств и на более низких уровнях власти.

Столько, сколько 11% латиноамериканской фракции Конгресса могут быть потеряныи около 200 мест в законодательных органах штатов, принадлежащих демократамПо оценкам групп по защите избирательных прав Fair Fight Action и Black Voters Matter Fund, они могут быть ликвидированы.

Эти изменения могут проявиться с течением времени, говорит Лорен Гро-Варго, генеральный директор Fair Fight Action.

«Мы могли бы стать свидетелями очень быстрого и эффективного демонтажа представительства чернокожих на уровне Конгресса и, возможно, на законодательном уровне штатов в нескольких штатах. Я думаю, что другие штаты могут подождать и подождать, чтобы заняться своими махинациями», пока не закончится нынешняя волна перераспределения избирательных округов в Конгрессе в середине десятилетия, добавляет Гро-Варго.

Это «всегда борьба»

Тейт, политолог из Университета Брауна, считает, что дело о перераспределении избирательных округов в Луизиане возвращает Верховному суду ту роль, которую он играл более 150 лет назад.

Тейт вспоминает серия судебных решений, начиная с 1870-х годов это подорвало завоевания гражданских прав чернокожих граждан, включая миллионы людей, ранее порабощенных в эпоху Реконструкции. Сейчас суд взвешивает судьбу ключевого оставшегося раздела Закона об избирательных правах — наследия Движения за гражданские права, которое историки считают второй Реконструкцией.

«Это будет похоже на первую Реконструкцию, но почему она провалилась — из-за постановлений Верховного суда», — говорит Тейт. «Конец второй Реконструкции произойдет из-за Верховного суда».

Для Робинсона из Батон-Ружа все это является напоминанием о том, что борьба за справедливое представительство никогда не заканчивается.

«Когда дело доходит до избирательных прав и других прав цветных людей, это всегда борьба», — говорит Робинсон. «Никогда не бывает такого момента, когда мы получаем то, что заслуживаем и что должны иметь, без необходимости бороться за это».

Под редакцией Бенджамин Сваси