Саммит ЕС перед Рождеством: роковые дни для Европы

Ожидания вряд ли могут быть выше. С точки зрения правительства Германии, Европу на этой неделе ждет «неделя судьбы». Когда главы государств 27 стран-членов ЕС встретятся на саммите в четверг, в повестке дня будут две темы, которые, с точки зрения Германии, теперь должны быть решены: это Соглашение о свободной торговле со странами Южной Америки МЕРКОСУР и использование замороженных российских активов в пользу Украины.

Соглашение о свободной торговле обсуждается уже 26 лет, а идея предоставить Украине около 200 миллиардов евро, которые, в частности, российский центральный банк разместил в Европе, является относительно новой. В сентябре канцлер Германии Фридрих Мерц подхватил идею Комиссии ЕС и в гостевой статье предположил, что российские деньги можно использовать для «репарационного кредита» Украине.

Идея в том, что Россия остается формальным владельцем, но вынуждена сдавать свои активы, спрятанные в Европе, в аренду Еврокомиссии. Он передает деньги в виде кредитов Украине, которая в основном использует их для покупки оружия для защиты от России. Если Россия выплатит репарации после окончания войны (что считается маловероятным), Украине придется вернуть деньги. В противном случае она могла бы зарезервировать эти деньги в качестве аванса на возмещение ущерба.

С юридической точки зрения это открывает новые горизонты, а с политической точки зрения это предложение не лишено риска: не будет ли в будущем ни одно государство-изгой размещать свои деньги в Европе? Предшественник Мерца, Олаф Шольц, опасался – и не без оснований – что доверие к европейскому финансовому центру будет подорвано и стабильность евро окажется под угрозой.

Деньги или продиктованный мир

Но теперь у Украины и ее союзников заканчиваются деньги, а США под руководством Дональда Трампа следят за российскими активами и, согласно своему плану из 28 пунктов, хотят инвестировать 100 миллиардов долларов из них «в возглавляемые США меры по восстановлению и инвестициям в Украину». Половина прибыли тогда потекла бы в США.

В гонке со временем и бывший союзник Ожидается, что лидеры ЕС примут решение о кредите на репарации в четверг после значительного давления со стороны Германии. Это «центральное значение для способности Украины выжить, для нашей безопасности, но, конечно же, и для способности Европейского Союза действовать политически», заявил во вторник высокопоставленный правительственный чиновник Германии в Берлине. И подчеркивает, что это не экспроприация. Плана Б не будет.

Убедить Это относится не только к Бельгии, где большая часть денег хранится у поставщика финансовых услуг Euroclear.но и Италия. Без Джорджии Мелони, которая представляет третью по величине экономику ЕС, необходимое квалифицированное большинство в Совете ЕС не может быть достигнуто.

Депутат Европарламента от СДПГ и европейский юрист Рене Репаси рассказал ТАЗ, что перепрофилирование российских активов является прецедентом, но, с его точки зрения, это юридически возможно. Политическое соглашение является более сложным, поскольку в случае необходимости возврата денег каждое государство-член будет нести ответственность в соответствии со своими бюджетными возможностями. Но Репаси также не видит альтернатив. «Российские активы — это не просто вопрос факта, а скорее вопрос о том, может ли ЕС подать сигнал президенту Зеленскому: мы все равно дадим вам возможность дышать». Если это не сработает, существует риск российско-американского мира, продиктованного Россией.

Однако лидер группы европейских левых в Европейском парламенте Мартин Ширдеван считает, что необходима «большая осторожность». Конфискация государственных активов — это прецедент, стоящий на «шаткой правовой почве». Он выступает за использование активов российских олигархов и, как это было во время короны, принятие на себя общеевропейских долгов и предоставление их Украине в качестве кредитов.

Но этот вариант еще и юридически сложен. АдГ в прошлом имела подан иск против общих долгов, хотя и в Федеральном конституционном суде потерянный.