Инициатива солидарности между Кореей и АСЕАН президента Юна основывается на некоторых основах, заложенных «Новой южной политикой» его предшественника, особенно в ее экономическом взаимодействии со странами Юго-Восточной Азии. Однако Сеулу необходимо предпринять дальнейшие усилия по укреплению своего дипломатического статуса и авторитета в области безопасности в регионе.
В 2022 году президент Юн Сок Ёль представил Индо-Тихоокеанский регион Южной Кореи. стратегияпозиционируя Южную Корею как «глобальное опорное государство» (GPS) и более активную безопасность действующим лицом во все более нестабильной международной обстановке. Администрация Юна также представила Инициативу солидарности Корея-АСЕАН (KASI) для взаимодействия с Юго-Восточной Азией, заменив Новая южная политика (НСП), флагманской внешнеполитической инициативы бывшего президента Мун Чжэ Ина. Как развивалось KASI и какова была реакция региона на эту инициативу?
Подкрепленный качественным контент-анализом всех статей, обсуждающих NSP или KASI, опубликованных в период с 2017 по 2024 год в восьми новостных агентствах Юго-Восточной Азии*, этот анализ показывает, что, несмотря на очевидный «поворот безопасности» Сеула, экономическая деятельность продолжает формировать основу его регионального развития. обручение. Он также обнаруживает, что глобалистские устремления президента Юна и его союз с Западом ослабили положительные дискурсивные достижения, которые Сеул накопил в Юго-Восточной Азии при администрации Муна.
Источник: Различные сообщения СМИ (составлено автором)
Экономическая деятельность остается в центре внимания деятельности Южной Кореи в Юго-Восточной Азии, получая более 80% освещения в региональных СМИ в рамках NSP (2017–2021 годы) и KASI (2022–2024 годы). Такой акцент в средствах массовой информации отражает значительную экономическую деятельность Южной Кореи в регионе, подчеркивая непреходящую важность экономической основы в отношениях между АСЕАН и Кореей. Например, Южная Корея инвестиции в АСЕАН стабильно рос с 2017 по 2021 год и удвоился с 7 миллиардов долларов США в 2021 году до примерно 13 миллиардов долларов США в 2022 году – году, когда Юн стал президентом. Аналогичным образом, в период с 2015 по 2021 год Южная Корея ежегодно получала в среднем 500-600 миллионов долларов США официальной помощи в целях развития (ОПР) в регион. Это обязательство будет расти по мере того, как Южная Корея повысился его глобальный бюджет ОПР на 21,3% в 2023 году.
Источник: Инвестиционные отчеты АСЕАН и Карта помощи Юго-Восточной Азии Института Лоуи (последние данные).
Администрация президента Юна также заявил о своем намерении расширить сотрудничество в области безопасности со странами Юго-Восточной Азии. Сеул пообещал участвовать в многонациональных учениях со странами Индо-Тихоокеанского региона, поддерживать развитие военно-морского потенциала стран АСЕАН и сотрудничать по нетрадиционным вопросам, таким как борьба с пиратством и кибербезопасность. Это принесло Южной Корее некоторые дискурсивные победы. Например, в период с 2022 по 2024 год количество упоминаний в средствах массовой информации о попытках Южной Кореи играть более важную роль в обеспечении безопасности в региональных СМИ неуклонно увеличивалось.
Источник: Различные сообщения СМИ (составлено автором)
Однако «переход Сеула к безопасности» в Юго-Восточной Азии по-прежнему не впечатляет. Несмотря на то, что Юн рекламировал репутацию Южной Кореи как поставщика «К-Дефанс», абсолютное число Количество основных видов обычного оружия, переданных в страны Юго-Восточной Азии, постепенно сократилось: с примерно 400 единиц крупного экспорта оружия в эпоху НСП до всего 19 в 2022 году. Поставки корейского оружия в первые два года правления администрации Юна были распространены по всему миру, а не были сосредоточены на региональном уровне, причем доля оружия, передаваемого в Юго-Восточную Азию, упала всего до 9,1 процента в 2022 году. Это снижение по сравнению со средним показателем около 50 процентов от общего объема поставок оружия Сеула при предыдущей администрации Муна.
Источник: База данных о передаче оружия SIPRI.
Источник: База данных о передаче оружия SIPRI.
Помимо поставок оружия, Южная Корея активизировала сотрудничество с государствами региона по вопросам безопасности на море. в Отчет о проделанной работе за 2023 год По поводу своей стратегии в Индо-Тихоокеанском регионе Южная Корея сообщила, что участвовала в обсуждениях на уровне командиров и проводила обучение береговой охраны из стран АСЕАН, в частности из Сингапура, Вьетнама и Индонезии. Сеул также сообщил о своем участии в военных учениях в регионе, в том числе таких крупных, как Cobra Gold, Talisman Sabre и Kamandag.
В общей сложности Сеул участвовал или наблюдал в общей сложности в восьми региональных учениях в 2023 году, ставя его наряду с Францией на пятое место среди наиболее активных партнеров по безопасности в регионе, после США, Китая, Японии и Австралии и опередив Индию. Тем не менее, участие Сеула в обеспечении безопасности в Юго-Восточной Азии остается скромным по сравнению с его возможностями. По данным 2023 г. Индекс азиатской мощи институтов ЛоуиСеул занимает 5-е место среди стран региона как по экономическому, так и по военному потенциалу. По обоим показателям она намного превосходит региональных игроков, таких как Австралия, и в то же время уступает гораздо более крупным игрокам, таким как Япония и Индия. Тем не менее, способность Сеула построить более прочные связи в сфере безопасности с Юго-Восточной Азией по-прежнему ограничена его озабоченностью постоянной угрозой безопасности со стороны Северной Кореи.
Источник: Официальные заявления (составлено автором)
В дипломатической сфере глобалистский сдвиг президента Юна от ориентации его предшественника на Юго-Восточную Азию привел к уменьшению дипломатического внимания к региону. В то время как Мун проводил обширную региональную дипломатическая кампания что сделало его первым президентом Южной Кореи, посетившим все 10 стран АСЕАН, Юн распределил свое внимание между государствами региона и партнеры-единомышленники, таких как США, Япония и Европа. Определение роли АСЕАН во внешних отношениях РК отошло от цели администрации Муна по улучшению связей между Кореей и АСЕАН».на уровень великих держав» к тому, что администрация Юна назвала АСЕАН своей «самый важный партнер по сотрудничеству».
В результате, похоже, наблюдается значительное снижение внимания средств массовой информации Юго-Восточной Азии к региональным инициативам Южной Кореи. В 2023 году количество статей, упоминающих KASI (27), было ниже, чем освещение NSP в период с 2018 по 2021 год, которое достигло своего пика в 83 статьи в 2019 году – году, когда Южная Корея провела памятный саммит с АСЕАН и первый южнокорейский саммит. Саммит Меконга. В 2019 году президент Мун также посетил шесть стран Юго-Восточной Азии.
Источник: Различные сообщения СМИ (составлено автором)
В целом, KASI опирается на некоторые основы, заложенные NSP, особенно в своих экономических отношениях со странами Юго-Восточной Азии. Однако Сеулу необходимо предпринять дальнейшие усилия по укреплению своего дипломатического статуса и авторитета в области безопасности в регионе. Если Юн намерен сделать АСЕАН «самым важным партнером по сотрудничеству» Южной Кореи в Индо-Тихоокеанском регионе, ему, возможно, придется переосмыслить текущий баланс своей стратегии в Индо-Тихоокеанском регионе. Обзор состояния Юго-Восточной Азии В период с 2020 по 2024 год Южная Корея последовательно отстает от восьми других партнеров по диалогу с точки зрения ее способности поддерживать порядок, основанный на правилах. Поскольку Сеул стремится поднять свои отношения с АСЕАН до уровня всеобъемлющего стратегического партнерства в 2024 году, расширение его экономических связей при одновременном активизации его участия в вопросах региональной безопасности должно стать путем вперед.
*Эти газеты The Bangkok Post (Таиланд), The Jakarta Post (Индонезия), The Phnom Penh Post (Камбоджа), The Straits Times (Сингапур), The New Straits Times (Малайзия), The Vietnam News Agency (Вьетнам), The Philippines Daily Inquirer ( Филиппины) и Иравади (Мьянма).
2024/141
2024-05-13 06:00:00
1715580523
#Связи #Южной #Кореи #ЮгоВосточной #Азии #от #Луны #до #Юна #что #изменилось #что #осталось #прежним
:quality(70)/cloudfront-eu-central-1.images.arcpublishing.com/irishtimes/K44TZSX5VJA75PQXIAQJEMEKLE.jpg?resize=150%2C150&ssl=1)