Сокращение бюджета: опасения по поводу цифровизации

ДСоюз предупреждает о дальнейшем сокращении финансирования цифровых проектов. Фоном являются продолжающиеся парламентские обсуждения бюджета на 2024 год, в рамках которого почти всем федеральным министерствам приходится жить со значительной экономией. Федеральному министерству транспорта также приходится экономить, в том числе около 25 процентов на финансировании цифровой инфраструктуры. «Это означает, что светофор снова отменяет важное финансирование широкополосной связи для быстрого Интернета», — критикует цифровой политик Рейнхард Брандл (ХГУ). Таким образом, «Светофор» облекает свою «политику антицифровизации» в конкретные цифры.

Критику вызвал и факт роспуска «Специального фонда цифровой инфраструктуры». Он был создан в 2018 году и наполнен в основном выручкой от аукционов мобильных телефонов. На данный момент это привело к распространению быстрого Интернета, расширению сети мобильной связи и цифровому пакту для школ. В дальнейшем они будут полностью финансироваться из федерального бюджета.

И наоборот, средства спецфонда теперь возвращаются в бюджет. Однако в отчете, который еще не опубликован, Федеральное контрольно-ревизионное управление подчеркивает, что пока неясно, что будет с разницей из специального фонда в размере 1,5 миллиарда евро. Брандл раскритиковал, что миллиарды будут «использованы не по назначению». Он призвал включить его в давно запрошенный «цифровой бюджет». Партии-светофоры договорились о таком специальном банке для цифровых проектов в коалиционном соглашении, но конкретных планов на этот счет пока нет.

Нет около 3 миллиардов евро на финансирование гигабитной сети

Федеральный министр цифровых технологий Фолькер Виссинг (СвДП) не считает такой бюджет необходимым, поскольку отдельные министерства в любом случае обязаны обеспечивать свои цифровые проекты достаточными средствами. Однако, учитывая сокращение бюджета, в этом есть серьезные сомнения. Летом было возмущение тем, что светофор хотел допустить, чтобы финансовые ресурсы на административную цифровизацию истекли в следующем году, как и планировалось – хотя цифровизация администрация далека от завершения. Затем Федеральное министерство внутренних дел упомянуло об «оставшихся расходах» в размере около 300 миллионов евро, которые будут доступны для этого в 2024 году в соответствии с текущим статусом планирования.

Представитель Федерального министерства цифровых технологий теперь заверил, что финансовых ресурсов для расширения гигабитной и мобильной связи изменений не произойдет. Как и прежде, федеральное правительство выделит из бюджета около 3 миллиардов евро в год на финансирование гигабитных сетей. Осенью прошлого года финансирование вызвало много критики в федеральных землях и муниципалитетах.

В то время Федеральному министерству цифровых технологий пришлось в кратчайшие сроки остановить программу после того, как настоящий поток заявок привел к внезапному исчерпанию предоставленных средств. Финансирование возобновилось весной после реструктуризации программы.

Новый импульс благодаря закону о доступе в Интернет

Председатель цифрового комитета, член Зеленого Бундестага Табеа Рёсснер также дала понять, что деньги из специального фонда должны полностью поступать в цифровую инфраструктуру. Она подчеркнула, что денег в системе в принципе достаточно. Общие условия по-прежнему проблематичны. Процесс одобрения занял слишком много времени

Но сейчас этот вопрос решается. Так называемая суперструктура – ​​когда другая компания расширяет территорию, освоенную конкурентом, – также вызывает неопределенность. Но это невозможно легко предотвратить.

Медленная оцифровка административных услуг также вызывает много дискуссий, которые теперь получат новый импульс благодаря новой редакции Закона о доступе в Интернет (ОЗГ). Этот закон сейчас также обсуждается в парламенте, а экспертные слушания состоятся в этот понедельник. Первоначальный подход OZG в прошлом году провалился: правила, созданные в 2017 году, предусматривали, что федеральные органы власти, правительства штатов и местные органы власти должны предлагать около 600 административных услуг онлайн к концу 2023 года. Однако это не увенчалось успехом.

Цифровые малые государства

На данный момент федеральному правительству удалось обеспечить около 85 процентов, но степень цифровизации в штатах и ​​муниципалитетах по-прежнему сильно различается. В большинстве случаев проблема заключается не в техническом развитии, а в общенациональном распространении предложений. Одной из причин медленного прогресса является большое тщеславие, раскритиковал Рёсснер. Многие штаты и муниципалитеты предпочли бы придерживаться самостоятельно разработанных цифровых приложений, чем переключиться на общенациональные решения. «Цифровизация административных услуг может быть успешной только в том случае, если будут преодолены жесткие структуры», — подчеркнул зеленый политик.

Федеральное правительство теперь хочет предпринять новую попытку с ОЗГ 2.0, но оппозиция и эксперты настаивают на улучшениях. Союз требует, чтобы граждане имели законное право на цифровое обеспечение с 2025 года. В пользу этого высказалась и цифровая ассоциация «Битком» в своем заявлении на экспертных слушаниях. «Опыт последних нескольких лет показывает, что это, очевидно, единственный способ эффективно усилить давление на реализацию», — говорится в докладе. «Мы рекомендуем структурировать юридическое право в несколько этапов и привязать его к периоду оказания особо важных и часто используемых административных услуг». Совет по нормативному контролю, консультативный орган федерального правительства по улучшению законодательства, также требует, чтобы OZG предоставил четкие рекомендации по стандартам, интерфейсам и использованию общих базовых компонентов.