Счетная палата призывает к «серьёзной реформе» налогообложения жилья

► Что представляет собой налогообложение жилья?

В 2022 году на свои 38 миллионов домов французы потратили 581 миллиард евро, включая 92 миллиарда на налоги, или 7,6% обязательных отчислений и 3,5% ВВП. «Высокий уровень, который отражает уровень обязательных отчислений в нашей стране»подчеркнул в понедельник, 18 декабря, Пьер Московичи, первый председатель Счетной палаты, во время презентации отчета о жилье от Совета по обязательным отчислениям (CPO), связанного с его учреждением.

Налогообложение превыше всего «плохо распределено»отмечает CPO: фактически он фокусируется на этапе приобретения жилья посредством налогов на передачу («нотариальные сборы», 28 миллиардов) и на продолжительности владения недвижимостью (налог на недвижимость, 26 миллиардов), а не на момент ее приобретения. передача.

При продаже различные сокращения прироста капитала, которые побуждают владельцев сохранять свою собственность в течение длительного времени, также имеют тенденцию «укрепить» рынок недвижимости, отмечает CPO, предостерегая от соблазна использовать налогообложение для стимулирования строительства. «Налоговый инструмент не самый подходящий», отмечает он, критикуя также налоговые лазейки по этому вопросу. ” много “ (70 в 2022 году), что “дорогой” (15 миллиардов), а последствия «в целом слабый» по сравнению с экономикой или процентными ставками.

► Почему налог на имущество является проблемой?

” Устаревший “, «архаичный», “ненормальный” : представляя отчет CPO, Пьеру Московичи не хватило резких слов, чтобы охарактеризовать действующую базу налога на имущество. «Основанный в 1970 году, он переоценивает здания этой эпохи, которые тогда считались современными, и недооценивает старые здания в центре города, которые сейчас ценятся гораздо выше», он отмечает.

Результат, отмечает CPO: «Семьи с наибольшим количеством недвижимого имущества проживают в населенных пунктах, где ставка налога на недвижимость, по сравнению с этим, ниже. »

Этот «регрессивность» Вопрос налогообложения недвижимости особенно чувствителен в Иль-де-Франс. В исследовании INSEE, проведенном по заказу CPO, отмечается, что налог на недвижимость составляет 1,5% располагаемого дохода домохозяйства в Париже, но зачастую 2,5%, а то и 3,5% в Сене-Сен-Дени…

► Что предлагает Совет по обязательным отчислениям?

CPO призывает к «большая реформа» базы налога на имущество, чтобы она имела более прямую связь с рыночной стоимостью жилья и арендной платы, как это было в случае с реформой арендной базы для профессиональных помещений, принятой в 2010 году. Для этого он призывает, в частности, «воспользоваться существующими инструментами, а также доступными и будущими статистическими источниками для адаптации налогов на недвижимость к местным экономическим реалиям».

Мудрые люди с улицы Камбон, работающие в CPO вместе с экономистами и выборными должностными лицами, знают политически взрывоопасный персонаж тему много раз откладывали. Если кадастровая стоимость аренды будет пересмотрена в 2028 году, как это предусмотрено в законе о финансах 2020 года, поэтому они настаивают на необходимости пересмотра. «сгладить со временем, распределить трансферы и увеличение баз», но и «ограничен» во избежание чрезмерного повышения.

► Какой эффект для владельцев домохозяйств?

«Уровень наших государственных финансов не позволяет нам снижать налоги, но их повышение подорвет согласие на налогообложение», настаивает Пьер Московичи. Поэтому CPO выступает за «нейтралитет» реформы путем сглаживания налогообложения на протяжении всего жизненного цикла жилья.

Чтобы усилить доступ к собственности, он также предлагает снизить – или даже отменить – налоги на передачу собственности, компенсируя потери ведомств, для которых она является одним из основных ресурсов, путем перевода их на налог на имущество.

Ограничивая льготы на прирост капитала от недвижимости, открывая беспроцентный кредит к старому или продолжая устранять преимущества меблированного туристического жильясистема, рекомендованная CPO, будет более суровой для тех, кто вложил деньги в аренду, чем для владельцев своего основного места жительства.