Чиновники администрации Байдена усердно работают над тем, чтобы помешать правительству Гватемалы, одному из их немногих союзников в Центральной Америке, отменить результаты выборов, из-за которых левые будут участвовать во втором туре президентских выборов на следующей неделе — к тревоге правых элит в этой стране, которые давно призывали выстрелы.
Настойчивыми телефонными звонками, личными визитами, публичными разоблачениями и санкциями в отношении ключевых фигур, включая генерального прокурора Гватемалы, официальные лица США предупреждают могущественные военные, политические и деловые силы страны об опасности подрыва демократии.
В воскресенье гватемальцы выберут своего следующего президента из двух набравших наибольшее количество голосов на выборах 25 июня: Сандры Торрес, консервативной бывшей первой леди, пользующейся поддержкой истеблишмента, которая заняла первое место, и Бернардо Аревало, левоцентристского политика. который провел кампанию против коррупции и ошеломил страну, заняв второе место.
Как только эти результаты стали очевидны, элита власти в правительстве и военные начали действовать, предприняв многочисленные попытки не допустить Аревало во второй тур.
Суды, контролируемые правым крылом в Гватемале, пытались признать недействительной политическую партию Аревало и отправили полицию с обыском в его офисы. Они пригрозили подать в суд, чтобы оспорить право Аревало быть кандидатом, и отложили подтверждение результатов 25 июня. Несколько проигравших политических партий, в том числе партия президента Алехандро Джамматтеи и партия дочери военного диктатора, осужденного за геноцид, подали необоснованные заявления о мошенничестве на выборах.
Для многих давних исследователей Латинской Америки на карту поставлена жизнеспособность демократического правления. Перекресток Гватемалы Сальвадор отказывается демократия, Верховенство закона в Никарагуа давно нет, и Гондурас балансирует на грани. По словам аналитиков, появление еще одного диктатора в регионе станет для администрации Байдена затруднением, поэтому для США важно продемонстрировать, что у них все еще есть рычаги влияния в Западном полушарии, несмотря на вторжение Китая.
Соединенные Штаты «глубоко обеспокоены усилиями, которые препятствуют результатам выборов 25 июня», — заявил госсекретарь США Энтони Дж. Блинкен в заявлении, которое содержало необычайно резкую критику избирательного процесса союзника. Он предостерег от «действий по вмешательству в результаты выборов», которые, по его словам, «нарушают дух конституции Гватемалы и угрожают легитимности ее демократического процесса».
К Вашингтону быстро присоединились Европейский союз и Организация американских государств, проявив редкое единство в осуждении действий правительства Гватемалы. Оба направили общенациональные миссии наблюдателей на июньские выборы, посчитав их справедливым процессом.
Кто возьмет верх — США и международное сообщество или антидемократические силы внутри Гватемалы — еще предстоит выяснить.
Но политическая суматоха последних месяцев высветила неуклонный спад в крупнейшей стране Центральной Америки. В регионе, наводненном насилием, нищетой и коррупцией, Гватемала не так давно, казалось, находилась на лучшем пути.
При международной поддержке прокуроры и судьи Гватемалы проводили серьезные расследования коррупции, а важные игроки, такие как бывший президент, оказались за решеткой.
вице-президент Камала Харрис выбрал Гватемалу как единственная центральноамериканская страна, которую она посетила, когда администрация в первые дни своего существования выступила с инициативой, направленной на улучшение экономических и политических условий в регионе как способ облегчить нелегальную иммиграцию.
Но чиновники администрации Байдена, возможно, не заметили, что ситуация в Гватемале изменилась в эпоху Трампа, когда традиционные экономические и политические элиты в стране начали восстанавливать свой контроль.
До 2019 года широко известный следственный орган по борьбе с коррупцией, спонсируемый Организацией Объединенных Наций, Международная комиссия по борьбе с безнаказанностью в Гватемале, основанная в 2006 году, добилась выдающихся успехов в борьбе с организованной преступностью и коррупцией. Согласно анализу, проведенному Международной кризисной группой в 2018 году, его работа помогла сократить количество убийств на 32%, ликвидировать 60 широко распространенных и разрушительных наркокартелей Гватемалы и картелей, занимающихся незаконным оборотом наркотиков, и предъявить обвинения более чем 600 людям.
Он также начал преследовать ранее неприкасаемых членов элиты, что привело к расследованию дел трех бывших президентов, Отто Переса Молины, Альфонсо Портильо и Альваро Колома (Портильо был экстрадирован в США и приговорен к пяти годам тюремного заключения); вице-президент Роксана Бальдетти и первая леди: действующий кандидат Торрес, который некоторое время находился в тюрьме, пока обвинения не были сняты.
В 2019 году тогдашний президент Джимми Моралес, бывший комик и христианин-евангелист, заручившийся поддержкой Трампа и консерваторов-республиканцев, объявил о роспуске комиссии. Он объявил его главу, уважаемого юриста Ивана Веласкеса персоной нон грата и запретил ему въезд в страну.
Действия Моралеса вызвали широкое возмущение в Гватемале, США и европейских столицах. Но администрация Трампа, в целом пренебрежительно относящаяся к международному сотрудничеству и расследованиям коррупции, не поддержала комиссию.
По словам гватемальских и американских аналитиков, а также нынешних и бывших официальных лиц, с этого момента ситуация ухудшилась. Гватемала вернулась к своим обычным делам, как выразился один дипломат, с безудержной коррупцией и отсутствием подотчетности. Гватемальские чиновники старой гвардии пресекали расследования, а затем преследовали судей по борьбе с коррупцией, вынудив многих бежать из страны.
Затем, как и в случае с официальными лицами Трампа, администрация Байдена отдала приоритет иммиграционному сотрудничеству по сравнению с другими вопросами и мало что сделала, чтобы обратить вспять откат в Гватемале, сказала Ана Мария Мендес Дардон, адвокат из Гватемалы, возглавляющая отдел Центральной Америки в Вашингтонском офисе латинского языка. Америка.
Совсем недавно, в начале этого года, высокопоставленные официальные лица США восхваляли Гватемалу и ее президента Джамматтеи как ценных партнеров, вспоминает Мендес Дардон.
«Теперь мы видим последствия», — сказала она. «Они не видели, насколько коррумпированными становятся институты».
Когда судей выгнали из страны, правительство Джамматтеи приняло жесткие меры в отношении неправительственных организаций, занимающихся вопросами развития, прав человека и гражданского образования (действия, предпринимаемые также в автократических странах, таких как Россия), и в отношении независимых журналистов.
Один из самых уважаемых журналистов Центральной Америки, Хосе Рубен Самора, 66-летний издатель независимой газеты elPeriódico, расследовавшей коррупцию высокопоставленных чиновников, в этом году был заключен в тюрьму и приговорен к шести годам тюремного заключения по обвинению в отмывании денег, которое Комитет по защите журналистов назвал «постыдными» ложные обвинения.
Между тем, внутри сегментов Республиканской партии поддержка гватемальских официальных лиц продолжалась, несмотря на их попытки отменить результаты выборов.
На слушаниях по утверждению в Сенате в конце прошлого месяца Тобина Джона Брэдли, кандидата в послы США в Гватемале, сенатор-республиканец Билл Хагерти из Теннесси бросил вызов политике США. Он сказал, что «обеспокоен» тем, что администрация Байдена «создала представление о том, что она выбирает чью-то сторону» на выборах в Гватемале и что «мы не должны… не восприниматься как вмешивающиеся каким-либо образом» в избирательный процесс страны.
А в статье, опубликованной в «Майами геральд» в прошлом месяце, сенатор от Флориды Марко Рубио назвал усилия США в Гватемале «идеологическим преследованием администрацией демократически избранных проамериканских правительств».
Хотя они имели разную степень воздействия, администрация Байдена все же предприняла шаги, чтобы остановить ухудшение ситуации в Гватемале. Несколько десятков гватемальских чиновников были занесены в черный список Госдепартаментом, который аннулировал их визы для въезда в Соединенные Штаты или запретил им вести дела с гражданами США.
В число тех, кто попал под санкции, входит генеральный прокурор Гватемалы Консуэло Поррас, которая, как говорят, имеет тесные связи с печально известными вооруженными силами Гватемалы. Она возглавила попытку отменить результаты июньских выборов.
Эрик Якобштейн, заместитель помощника госсекретаря по Центральной Америке, сказал, что, по его мнению, санкции оказали влияние, и похвалил гватемальскую общественность за то, что она выступила против Порраса. Выступая на форуме, спонсируемом Межамериканским диалогом в начале этого месяца, он назвал ее «генеральным прокурором, чья работа заключается в защите гватемальского народа, но в конечном итоге подорвала этот институт».
Уроженка Гватемалы член палаты представителей Норма Торрес (демократ от Помоны) следит за политической драмой и приглашает обоих кандидатов на встречи. Только Аревало ответил.
«Я очень обеспокоен вторым туром со всем, что сделал режим… все, чтобы заблокировать честные выборы с популярным кандидатом», — сказал Торрес в интервью.
Даже если Аревало не победит, ему удастся превратить свое антикоррупционное политическое движение из отколовшейся группы в важного игрока, сказал Беджамин Гедан, руководитель программы по Латинской Америке аналитического центра Wilson Center в Вашингтоне.
«Это дает им политическое и моральное влияние и посылает довольно мощный сигнал о том, что они стали силой, с которой приходится считаться в Гватемале», — сказал Гедан.
Официальные лица США также говорят, что, в отличие от некоторых периодов в недавней истории Гватемалы, часть частного сектора страны поддерживает проведение второго тура выборов между Торресом и Аревало. Не то чтобы бизнес-лидеры хотели, чтобы президентом был левый президент, но они видят ущерб репутации Гватемалы и способности торговать и вести коммерцию с США, если действия будут расценены как недемократический переворот.
«Возможно, существует признание того, что произвольное и политическое использование традиционных институтов является авторитарной тактикой», — сказал высокопоставленный чиновник Госдепартамента в интервью, взятом на условиях анонимности, чтобы свободно говорить о закулисных дискуссиях. «Не только в Латинской Америке, [but] очевидно Никарагуа. И я думаю, что частный сектор осознает, что это не тот путь, по которому они хотят, чтобы страна пошла по этому пути».
Есть определенная историческая ирония в том, что США сегодня призывают к демократии в Гватемале. В 1954 году администрация Эйзенхауэра спонсировала военный переворот в Гватемале, в результате которого был свергнут демократически избранный президент страны Хакобо Арбенс Гусман, что привело к десятилетиям жестокой военной диктатуры. Военные вели геноцидную 36-летнюю гражданскую войну, в результате которой погибли десятки тысяч коренных гватемальцев майя.
Арбенс был вторым демократически избранным президентом. Первым был Хуан Хосе Аревало, отец нынешнего кандидата в президенты.
