Только 3% международной климатической помощи направляется сообществам с переходной экономикой: «Это абсурд» | Климатический кризис

Согласно новому отчету, менее 3% международной помощи, направленной на сокращение выбросов углекислого газа, направлено на поддержку «справедливого перехода» рабочих и сообществ к отказу от загрязняющих отраслей промышленности.

Выпущено за неделю до начала крупных переговоров ООН по климату в Белене, Бразилия. анализ некоммерческой организации ActionAid по вопросам климата и развития предупреждает, что реакция мира на климатический кризис рискует углубить неравенство, а не решить его.

Это также раскрывает «скрытую причину того, что мы не видим масштабных действий по борьбе с изменением климата», сказала Тереза Андерсон, руководитель глобальной климатической справедливости в организации.

«Люди, очевидно, вынуждены выбирать между безопасной работой, безопасной работой и безопасной планетой», — сказала она. «Эти проекты не приносят достаточной пользы, чтобы убедить людей в том, что им не придется делать этот выбор».

Авторы отчета проанализировали общедоступную информацию о каждом одобренном проекте по снижению выбросов углекислого газа, финансируемом двумя крупнейшими мировыми многосторонними климатическими фондами: 178 из Зеленого климатического фонда, поддерживаемого ООН, и 466 из Климатических инвестиционных фондов, которые были созданы Всемирным банком и региональными банками развития.

Затем они оценили почти 650 проектов по ряду показателей, используя компьютерную программу, которая затем проверялась вручную. Критерии включали в себя то, продемонстрировал ли проект значимое участие работников, женщин и затронутых сообществ; способствовал системному отказу от ископаемого топлива и сильно загрязняющего промышленное сельское хозяйство; включены планы переквалификации или поддержки средств к существованию; и решение проблемы неравенства.

«По сути, мы пытались сказать, действительно ли этот проект справедлив с точки зрения его воздействия на работников, женщин, сообщества, а затем действительно ли он помогает в переходном периоде?» – сказал Андерсон.

Авторы обнаружили, что только один из 50 одобренных проектов соответствует критериям простого перехода – это «поразительно» низкая цифра, пишут они.

Берт Де Вель, координатор глобальной климатической политики в Международной конфедерации профсоюзов, который не работал над отчетом, сказал, что данные «подтверждают то, что рабочие и их профсоюзы видят во многих местах: климатическое финансирование определяется потребностями инвесторов, а не людей, пострадавших от чрезвычайной ситуации».

«Тем не менее, мы удивлены тем, что суммы настолько малы», – сказал он. “Это противоречит всем благим намерениям и обещаниям спонсоров. Это также противоречит здравому смыслу, поскольку мы знаем, что климатическая политика срочно должна лучше увязываться с потребностями работников, их семей и сообществ”.

Когда ActionAid подсчитала суммы, потраченные на каждый проект, они обнаружили, что только 1 доллар из каждых 35 долларов был потрачен только на проекты, ориентированные на переходный период. За более чем десять лет эти схемы получили всего 630 миллионов долларов, что меньше суммы, которую технологический миллиардер Джефф Безос выложил за свою суперяхту, отмечается в докладе.

«Вряд ли какое-либо климатическое финансирование поможет работникам и сообществам осуществить справедливый переход», — говорится в докладе. «Это абсурд».

Недостаточное внимание к работникам и сообществам ставит не только этические вопросы к действиям по борьбе с изменением климата, но и практические, сказал Андерсон. Она вспомнила одна программа в Бангладеш, для чего разработчики не консультировался с заинтересованными сторонами. Эта схема поощряла бангладешских фермеров выращивать манго вместо риса, богатого метаном. Но он был разработан с участием только фермеров-землевладельцев, без консультаций с сезонными рабочими или преимущественно женщинами, которые зарабатывали деньги на переработке риса в местные продукты питания.

«Проект не выявил всех людей, которые были прямо или косвенно вовлечены в эту сельскохозяйственную деятельность», – сказала она.

Если бы они проконсультировались с рабочими, разработчики, возможно, также поняли бы, что, поскольку манго собирают только один урожай в год, а рис — три, проект не будет экономически жизнеспособным, «пока он не обернется экономической катастрофой», добавила она.

По словам Андерсона, предстоящие переговоры ООН по климату предоставят возможность исправить эти тенденции. В этом году бразильские официальные лица выявили подходы справедливого перехода в качестве приоритета переговоров, известных в этом году как Cop30.

Активисты на конференции потребуют от участников переговоров конкретизировать детали «рабочей программы справедливого перехода», которая была запущена на климатическом саммите Cop27 2022 года в Египте, но прогресс в реализации которой застопорился.

В КС30Группы гражданского общества будут требовать от стран согласия на новый «Механизм действий Белена» в рамках программы, чтобы конкретизировать действенные, конкретные планы по увеличению финансирования проектов, ориентированных только на переходный период. Это сместит «справедливость с маргиналов в центр климатической повестки дня», — говорит Анабелла Роземберг, старший советник по справедливому переходу в международной некоммерческой климатической сети Climate Action Network, которая назвала новые данные «шокирующими».

ActionAid также призывает богатые страны ежегодно выделять триллионы долларов на безвозмездное климатическое финансирование для южных стран мира, чтобы плавно и справедливо поэтапно отказаться от загрязняющих секторов. И группа потребовала, чтобы Зеленый климатический фонд пересмотрел свои принципы, чтобы проекты больше фокусировались на труде и справедливости.

С другой стороны, климатические инвестиционные фонды должны исчезнуть, говорится в докладе. В то время как Зеленый климатический фонд управляется странами, которые являются участниками климатического органа ООН и, следовательно, подчиняются демократии, Климатические инвестиционные фонды управляются Всемирным банком, что означает, что они в значительной степени контролируются глобальным Севером, сказал Андерсон.

Климатические инвестиционные фонды были созданы с учетом «оговорка о прекращении действия», заявив, что они будут свернуты, когда «новая глобальная архитектура финансирования борьбы с изменением климата» заработает.

«Учитывая, что Зеленый климатический фонд распределяет деньги уже почти десять лет, климатические инвестиционные фонды уже давно задержались», — сказал Андерсон.

По словам Андерсона, сейчас международные участники переговоров по климату, похоже, рассматривают только соображения, ориентированные на переходный период, как «необязательный или приятный» аспект действий по борьбе с изменением климата.

«Мы услышим такие аргументы, как «у нас нет времени, у нас нет лишних денег, поэтому давайте просто перейдем к делу и сосредоточимся на углероде», – сказала она. «Но на самом деле, короткие пути, которые игнорируют правосудие, удлиняют путешествие, потому что они не позволяют людям попасть на борт».