Фермеры встревожены, поскольку Трамп рассчитывает на помощь в размере 10 миллиардов долларов на фоне тарифных потрясений

Американские фермеры застряли в мучительном ожидании, пока президент Дональд Трамп обдумывает многомиллиардную помощь, чтобы компенсировать разрушительные потери от торговой войны с Китаем.

Хотя министр финансов Скотт Бессент пообещал объявить о «существенной поддержке», приостановка работы федерального правительства поставила под сомнение сроки.

Обсуждается спасательный круг стоимостью 10 миллиардов долларов

Администрация Трампа готовит пакет помощи стоимостью от 10 до 14 миллиардов долларов, чтобы помочь фермерам, пострадавшим от ответных тарифов и падения цен на сырье. Предложение, о котором впервые сообщила The Wall Street Journal и которое было подтверждено несколькими изданиями, нацелено на производителей сои и другие отрасли, которые больше всего пострадали от эффективного эмбарго Китая на американскую сельскохозяйственную продукцию.

Бессент сообщил CNBC, что фермеры могут ожидать новостей о мерах помощи «уже во вторник». «Американские фермеры подавляющим большинством проголосовали за президента Трампа, и мы их поддержим», — сказал он, охарактеризовав отказ Китая покупать американскую сою как использование фермеров в качестве «заложника или пешки в торговых переговорах».

Закрытие усугубляет проблемы фермеров

Закрытие правительства привело к увольнению 42 256 сотрудников Министерства сельского хозяйства США, почти половины штата министерства. Среди пострадавших более 6000 сотрудников Агентства по обслуживанию фермерских хозяйств, которые обрабатывают кредиты, выплаты при стихийных бедствиях и программы по сохранению природы.

«Эксплуатация этих комбайнов стоит денег», — сказал Reuters Чад Харт, экономист по сельскому хозяйству из Университета штата Айова. Даже кратковременные перерывы в выплатах могут усугубить экономические потрясения фермеров.

Министр сельского хозяйства Брук Роллинз написала в социальных сетях, что карантин «сильно ударил по сельским районам Америки». «Накануне одной из худших сельскохозяйственных экономик американские производители оказались в затруднительном положении», — написала она, отметив, что миллиарды долларов на помощь в случае стихийных бедствий и обработку кредитов прекратились.

Силы, способствующие спасению

Это предложение отражает растущее экономическое давление, с которым сталкивается сельское хозяйство США. Фермеры столкнулись с ростом затрат на ресурсы, избытком предложения некоторых культур и снижением экспортного спроса.

Производители сои, в частности, столкнулись с резким снижением продаж за рубежом, поскольку Китай сократил импорт в ответ на пошлины США.

Китай, исторически крупнейший покупатель соевых бобов в США, с мая не купил ни одной американской фасолисогласно отраслевым данным. В прошлом году Китай купил более половины экспорта сои из США. Теперь, когда Пекин ввел 20-процентные ответные тарифы, бразильская и аргентинская соевые бобы стали гораздо более привлекательными.

Время не могло быть хуже. Осенний сбор урожая уже идет, и фермеры сообщают о высоких урожаях, которые некуда продавать. В складских помещениях не хватает места, что оказывает дальнейшее понижательное давление на и без того низкие цены.

«Просто прискорбно, что нас используют в качестве разменной монеты в этой торговой войне, которая происходит не по нашей вине», — сказал журналу Fortune Калеб Рэгланд, президент Американской ассоциации соевых бобов.

Президент Трамп публично заявил, что доходы от пошлин могут быть перенаправлены на поддержку фермеров. В сообщениях Politico отмечается, что администрация рассматривает возможность использования этих доходов в качестве значительного источника финансирования до тех пор, пока не материализуются более широкие преимущества торговой политики.

В то же время ограничения финансирования создают проблемы. По сообщениям, у Корпорации товарного кредитования Министерства сельского хозяйства США, которая традиционно использовалась для оказания помощи сельскому хозяйству, осталось около 4 миллиардов долларов, что значительно ниже масштаба предлагаемой финансовой помощи. Чиновники рассматривают варианты, включая доходы от тарифов и внутренние перераспределения, чтобы сократить разрыв.

У традиционного источника помощи фермерам, Товарно-кредитной корпорации, осталось всего лишь 4 миллиарда долларов, что намного меньше предложенного пакета. Этот дефицит финансирования вынудил чиновников администрации изучить альтернативные механизмы.

Риски, задержки и на что следует обратить внимание

Остаются препятствия на пути реализации. Продолжающееся закрытие правительства разрушило часть федеральной бюрократии, в том числе Министерство сельского хозяйства США, что вызвало опасения, что отпуска могут задержать реализацию некоторых элементов плана. Politico и Reuters сообщают, что любое внедрение может быть замедлено до тех пор, пока не будут уточнены полномочия финансирования.

Также обсуждаются юридические и политические вопросы. Хотя Трамп дал понять, что хочет направить доходы от пошлин фермерам, некоторые аналитики по правовым вопросам утверждают, что такие расходы требуют одобрения Конгресса. Без законодательства могут быть ограничения на то, как далеко может зайти администрация в перенаправлении федеральных доходов.

Срочность финансовой помощи также зависит от более широких торговых переговоров. Если переговоры с Китаем приведут к снижению напряженности или увеличению закупок американской сельскохозяйственной продукции, давление на немедленную помощь может уменьшиться. И наоборот, длительные споры могут усилить спрос на поддержку.

Чего на самом деле хотят фермеры

Несмотря на обещание финансовой помощи, многие фермеры говорят, что государственные проверки — не то решение, которое им нужно. «Фермеры, владельцы ранчо, мужчины и женщины, которые работают в сельском хозяйстве, — это независимые люди», — сказал PBS NewsHour Аарон Леман, президент Союза фермеров Айовы. «Они не заинтересованы в финансовой помощи. Они заинтересованы в наших рынках».

Количество банкротств фермерских хозяйств в первой половине 2025 года выросло до самого высокого уровня с 2021 года, а производственные расходы оцениваются в 467,4 миллиарда долларов, что на 12 миллиардов долларов больше, чем в предыдущем году.

Трамп планирует встретиться с президентом Китая Си Цзиньпином в конце октября во время саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества в Южной Корее. Любой прорыв в закупках сельскохозяйственной продукции может снизить необходимость принятия немедленных мер по спасению. Но поскольку Китай уже ищет альтернативных поставщиков в Бразилии и Аргентине, время для сделки, которая восстановила бы позиции США на рынке, истекает. До тех пор американские фермеры остаются в ловушке между политическими заявлениями и экономической реальностью.