Что следует помнить из парламентского доклада, который подрывает спортивные власти – Libération

Начнётся ли во французском спорте революция в середине олимпийского года? Таково пожелание парламентариев из следственной комиссии «относительно выявления операционных сбоев во французских спортивных федерациях и спортивном движении». За шесть месяцев до Олимпийских игр в Париже и после 90 слушаний, проведенных под присягой со 193 игроками спортивного движения из всех слоев общества – жертвами, лидерами федераций, государственными служащими, ассоциациями, тренерами, политиками – эта комиссия готовится обнародовать вулканический доклад, который должен послужить рабочей основой для обновления французского спорта, критикуемый за его архаизм, его «омерта», сын «между собой».

Выпускать смог получить отчет в полном объеме, который должен быть представлен во вторник, 23 января, Ассамблее перед общественными собраниями по всей Франции для повышения осведомленности семей. В нем более 250 страниц подробно разбираются недостатки. «системный» кто развращает французский спорт «на всех этажах». Работа, отличающаяся филигранью очень критическая оценка мандата Амели Удеа-Кастеры во главе спортивного портфеля. Как только первые выводы работы были опубликованы в прессе в понедельник, министр национального образования и спорта осудил отчет. «боевик» и работает «инструментализированный в политических целях»– говорили окружающие.

Она не единственная обвиняемая. Тщательный, исчерпывающий, хотя и слишком фрагментарный по некоторым темам, таким как вопрос транс-спортсменов, доклад представляет собой бескомпромиссный перечень французского спорта, учитывая, что он испорчен «культура тайны, лжи» и др. «недостаточно привык к ответственности». «В какой-то момент нам придется взять быка за рога и окончательно нарушить молчание, заставив лидеров федерации выполнить свои обязанности.атакует докладчика по вопросам защиты окружающей среды Сабрину Себайхи, чтобы Выпускать. Не только потому, что они чего-то не делали, но иногда и потому, что они что-то видели, слышали и ничего не делали. И в какой-то момент каждый должен также осознать, что когда вы хотите дать показания, когда вы являетесь жертвой, на пути есть множество ловушек».

Точно так же, как батарея выводов, записанная в отчет Комитета по этике под руководством Стефана Диагана и Мари-Жорж Бюффе В декабре 2023 года этот документ должен послужить основой для размышлений о будущем законе, призванном очистить французский спорт от его моральных, финансовых и этических нарушений сверху донизу. В ответ на доклад депутаты-социалисты заявили, что 29 февраля – в день, отведенный для их текстов в полуцикле – они вновь рассмотрят законопроект о защите несовершеннолетних в спорте, уже принятый в середине июня в Сенате. . Вот ключевые выводы.

Удеа-Кастера закреплена несколько раз

Уже в больших трудностях после его комментарии по поводу образования его детей в частном секторе, Амели Удеа-Кастера вряд ли увидит давление, вызванное ее падением на этой неделе. Министра выделяют по-разному. Оценивается ее вознаграждение, когда она была генеральным директором Федерации тенниса Франции (FFT) с 2021 по 2022 год. «очень высокий, даже ненормальный» : 400 000 евро брутто в год и целевой бонус в размере 100 000 евро. «В феврале 2022 года Генеральная инспекция образования, спорта и научных исследований призвала пересмотреть уровень вознаграждения десяти главных руководителей ФФТ и указала на отсутствие процедур найма ее основных руководителей»подчеркивает Сабрина Себайхи.

В преамбуле к документу комиссия по расследованию далее осуждает «С наибольшей стойкостью она столкнулась с трудностями при доступе к определенному количеству документов, запрошенных в Минспорте». Она не смогла получить доступ к документам и информации. «которые были необходимы для выполнения его контрольной миссии». Так обстоит дело с таблицей мониторинга сообщений о насилии, полученной «Сигнал-Спорт», национальным подразделением, созданным министерством. «о чем ей не сообщили на момент завершения составления отчета о расследовании»хотя Сабрина Себайхи отправилась бы в министерство за день до рассмотрения отчета членами следственной комиссии, чтобы «попытка получить разъяснения».

Парламентарий призывает к «шок от контроля, прозрачности и демократической культуры»благодаря созданию «независимый административный орган, ответственный за защиту спортивной этики». Она хотела бы предоставить этому органу «сила финансовых санкций» против федераций, которые не уважают свои «обязательства и обязательства».

«Государственные провалы» выделены

Критика мандата Амели Удеа-Кастеры также проявляется на протяжении всей главы, посвященной недостаткам государства, чья реакция на злоупотребления слишком часто характеризуется «инерция или запоздалая реакция, несмотря на ранние предупреждения, чаще всего после разоблачений в СМИ» но и «очень частичный ответ посредством назначения козлов отпущения»что позволяет не «выявить всю цепочку ответственности и системных сбоев».

Государство должно осуществлять надзор за действиями спортивных федераций и следить за соблюдением ими законов и правил. Ответственность стала возможной благодаря нескольким рычагам: контроль, который он традиционно осуществлял над ними, отменен в 2021 году в пользу отношений, основанных на договоре делегирования; значительная общественная поддержка; присутствие государственных агентов в федерациях и связанных с ними территориальных органах: спортивных технических консультантов (CTS), вооруженной силы государства.

Что касается этих прерогатив, в работе перечислены существенные неудачи. Среди других причин: «явная нехватка ресурсов (центральной администрации, а также децентрализованных служб, глубоко ослабленных), размывание ответственности внутри запутанного управления» что создание Национального агентства по спорту усложнило задачу, и «слишком большая повседневная и структурная близость между спортивным движением и государственными агентами (CTS), что приводит к потере ориентиров и смешению ролей». Для Сабрины Себайхи, Речь идет о “важнейший компонент этого единения, характерного для управления спортивным миром.

Управление ССС и дискриминация под микроскопом

Это общая тема доклада: вопрос сексистского и сексуального насилия (СГН) и дискриминации подчеркивает все размышления о состоянии дел во французском спорте. Что касается ВСС, которые с тех пор потрясли мир спорта откровения 2020 года фигуристки Сары Абитбольработа указывает на «долгое молчание»и «долгое отрицание» и «долгая инерция» сектора.

Амели Удеа-Кастера, министр спорта, Олимпийских и Паралимпийских игр, описала “нетерпимость” политика, принятая по этому вопросу с 2020 года. Комиссия, однако, сожалеет «нет серьезной кросс-функциональной и системной работы» не было предпринято «лучше понять масштабы сексуального насилия и других видов физического и психологического насилия в спортивном мире». И принимает это утверждение Патрик Рубывший дзюдоист, автор книги на эту тему: «На данный момент мы знаем только верхушку айсберга».

Депутат по-прежнему приветствует создание платформы «Сигнал-Спорт», запущенной министерством в 2020 году. Однако она сожалеет, что этот инструмент «невидимый», “низкорослый” и др. «очень малоизвестный».

Он рекомендует передать дисциплинарную компетенцию федераций по борьбе с насилием независимому административному органу. По требованию в декабре бывшего министра спорта Мари-Жорж Бюффе. в другом отчете, на этот раз от Комитета по спортивной этике. Предложение, с которым министр Амели Удеа-Кастера заявила, что не согласна, отдав предпочтение нынешней ячейке.

CNOSF не пощадили…

Едва вышел из внутренний кризис что оставило его обескровленным, его место занимает и дом французского спорта. В частности, в своей неэтичности: столкнувшись с многочисленными скандалами, захлестнувшими мир спорта, «КНОСФ [Comité national olympique et sportif français, ndlr] почти никогда не занимал позицию, которая могла бы поставить под сомнение действия федерального лидера или федерации».

В докладе также обвиняется он в проведении «интенсивное лоббирование против паритета» женщины-мужчины, во время принятия закона о демократизации спорта 2022 года. Он отмечает, что спортивное движение нуждается в «демократический шок» в сочетании с «шок феминизации» которые должны быть установлены законом и как таковые «Закрепить в законе принцип реального паритета во всех органах управления спортивным движением».

… как и спортивные федерации

Есть, конечно, футбол, теннис тоже. Но особое внимание привлекают два вида спорта, фигурирующие в документе: дзюдо и ледовые виды спорта. В последнем городе работа основана на задании Генеральной инспекции федерации. Инспекция также столкнулась, как на уровне клуба, так и на уровне Федерации, с комментариями, сводящими к минимуму насилие всех видов, жертвами которого могут стать молодые фигуристы, например: «Какая фигуристка не влюблена в своего тренера?» Во всех отчетах Генеральной инспекции, касающихся сексуального и гендерного насилия, также освещаются многочисленные неудачи государственных деятелей.

Те же выводы и в федерации дзюдо: Сабрина Себайхи приводит другой отчет инспекционной миссии, посвященный телу, который подтверждает, что «В некоторых случаях мы без колебаний увольняли людей, осуждающих предосудительные действия». Генеральная инспекция подчеркивает, что «Рассмотрение этих случаев сексуального насилия также до недавнего времени полностью отсутствовало в заботах и ​​приоритетах национальных технических директоров».

FFJ также выделяется отсутствием «принял решение привлекать обвиняемых руководителей к дисциплинарному комитету только после того, как решение суда будет окончательно вынесено, после возможных апелляций». Таким образом, учителя могли продолжать практику в течение нескольких лет, несмотря на выдвинутые против них обвинения.

Мореттон, Лапейр, Кану: замешаны несколько лидеров

Сабрина Себайхи наконец раскритиковала «небрежность» некоторых лидеров. В частности, объектом нападения являются: Жиль Мореттон, президент Федерации тенниса Франции (FFT); Фабьен Кану, генеральный директор Национального института спорта, экспертизы и результативности (Insep); но и юридический директор Федерации футбола Франции Жан Лапейр, которому «прошло 1 час 30 минут» упомянуть «отношения немного не в порядке» с некоторыми “женщины” бывшего президента Ноэля Ле Грета. Последний, против которого с середины января 2023 года возбуждено судебное расследование по обвинению в моральных и сексуальных домогательствах, которое он оспаривает, заявил перед комиссией о «незаслуженное линчевание СМИ». Прокуратура Парижа уже начала несколько расследований в начале января после сообщений комиссии о возможных «ложные показания» по поводу 7 спортивных лидеров перед парламентариями.