Что такое ICE и какие полномочия у ее агентов для применения силы?

Стрельба со смертельным исходом в 37-летней Рене Николь Гуд в Миннеаполисе вызвала протесты и привлекла повышенное внимание к Агентству иммиграционной и таможенной полиции США (ICE).

С тех пор, как Трамп вернулся в Белый дом, ICE произвела тысячи арестов, часто в общественных местах.

Эти действия все чаще приводят ее агентов в общины по всей стране, что приводит к сопротивлению со стороны некоторых местных жителей, которые выступают против их деятельности.

ICE берет на себя ведущую роль в реализации инициативы администрации Трампа по массовой депортации, которая была центральным обещанием предвыборной кампании Дональда Трампа.

С момента возвращения в Белый дом президент США значительно расширил ICE, его бюджет и миссию. Агентство обеспечивает соблюдение иммиграционного законодательства и проводит расследования нелегальной иммиграции. Он также играет роль в выдворении нелегальных иммигрантов из США.

ICE была создана в рамках Закона о внутренней безопасности 2002 года в ответ на террористические атаки 11 сентября 2001 года. В соответствии с этим законом было создано Министерство внутренней безопасности (DHS), а ICE стало одним из его дочерних агентств.

ICE видит свою миссию в обеспечении как общественной, так и национальной безопасности. Однако его полномочия отличаются от полномочий среднего местного полицейского управления в США.

Его агенты имеют право останавливать, задерживать и арестовывать людей, которых они подозревают в незаконном пребывании в США. Они могут задерживать граждан США при определенных обстоятельствах, например, если человек вмешивается в арест, нападает на офицера или ICE подозревает человека в незаконном пребывании в США.

Несмотря на это, по данным новостной организации ПроПубликаЗа первые девять месяцев президентства Трампа произошло более 170 инцидентов, когда федеральные агенты удерживали граждан США против их воли.

В число этих случаев входили американцы, которых они подозревали в том, что они являются иммигрантами без документов.

Применение силы ICE регулируется сочетанием Конституции США, законодательства США и собственных политических принципов Министерства внутренней безопасности.

Согласно конституции США, правоохранительные органы «могут применять смертоносную силу только в том случае, если человек представляет серьезную опасность для них или других людей или совершил насильственное преступление», сказал Крис Слобогин, директор программы уголовного правосудия юридического факультета Университета Вандербильта.

Но Верховный суд США исторически проявлял широкую снисходительность к офицерам, принимающим сиюминутные решения, не оглядываясь назад.

В политическом меморандуме DHS от 2023 года говорится, что федеральные офицеры «могут применять смертоносную силу только в случае необходимости», когда у них есть «разумное убеждение, что объект применения такой силы представляет собой непосредственную угрозу смерти или серьезных телесных повреждений» для них самих или другого человека.

Обычно ICE работает на территории США, а часть персонала работает за границей. Его дочернее агентство, Таможенная и пограничная служба США, технически патрулирует границы США.

Но эти роли становятся все более размытыми, поскольку администрация Трампа привлекла агентов ряда федеральных правоохранительных органов для участия в иммиграционном надзоре. Офицеры пограничной службы все чаще действуют на территории США, принимая участие в рейдах вместе с ICE.

ICE и другие агентства направили сотни офицеров в такие города, как Лос-Анджелес, Чикаго, а теперь и Миннеаполис, в партнерстве с другими федеральными правоохранительными органами.

Как сообщает Associated Press, в рамках последней операции в Миннеаполис будут направлены до 2000 федеральных офицеров.

Масштабы депортаций в эпоху Трампа были значительными.

Администрация заявила, что в период с 20 января по 10 декабря 2025 года она депортировала 605 000 человек. Она также сообщила, что 1,9 миллиона иммигрантов «добровольно депортировались самостоятельно» после агрессивной кампании по информированию общественности, призывающей людей покинуть страну самостоятельно, чтобы избежать ареста или задержания.

Иммигрант, столкнувшийся с ICE, может столкнуться с различными последствиями.

Иногда человека временно задерживают, а затем отпускают после допроса. В других обстоятельствах ICE задержит и переведет этого человека в более крупный следственный изолятор, которых несколько по всей территории США.

Хотя многие иммигранты продолжают бороться за легальный статус, находясь под стражей, в случае успеха их могут в конечном итоге депортировать.

По состоянию на 30 ноября 2025 года около 65 000 человек находились под стражей ICE, согласно данным, полученным в рамках иммиграционного проекта Transactional Records Access Clearinghouse, сборника правительственных данных Сиракузского университета.

Иммиграционные адвокаты рассказали Би-би-си, что после того, как ICE задерживает человека, семьям или адвокатам иногда может потребоваться несколько дней, чтобы выяснить, где он находится.

Многие сообщества сопротивляются проведению операций ICE и партнерскими агентствами, такими как Пограничный патруль.

Сейчас жители часто снимают на видео агентов ICE, когда они производят аресты. Некоторые столкновения между ICE и общественностью становились агрессивными или жестокими.

Во время работы ICE в Чикаго, штат Иллинойс, коллектив СМИ подал в суд на Пограничную службу. Они утверждали, что агенты применили неправомерную силу против журналистов, религиозных лидеров и протестующих. Федеральный судья встал на сторону группы, прежде чем апелляционный суд отменил это решение.

Стрельба в Миннеаполисе — не первый случай, когда человек был ранен в результате обстрела во время операции иммиграционной службы.

Как сообщает газета Los Angeles Times, в октябре в Лос-Анджелесе произошло два инцидента, когда агенты стреляли в водителей. В DHS заявили, что в обоих случаях водители угрожали полицейским своими транспортными средствами.

Офицеров ICE и других иммиграционных агентов критиковали за ношение масок при выполнении своих операций. Чиновники DHS защищают эту практику, заявляя, что она защищает агентов от доксинга или притеснений.

Опросы показывают, что американцы неоднозначно относятся к планам Трампа по обеспечению иммиграционного контроля.

Чуть более половины считают, что определенная степень депортации необходима, показал опрос, проведенный в октябре 2025 года беспартийным исследовательским центром Pew. Это примерно столько же, сколько Pew обнаружил в марте прошлого года.

Но тот же опрос показывает, что американцы обеспокоены методами Трампа.

Выяснилось, что большинство взрослого населения США (53%) считают, что администрация Трампа делает «слишком много» для депортации нелегальных иммигрантов. Около 36% поддержали этот подход.