Джей Пауэлл, препстер-банкир, противостоящий Трампу

Это заявление, которое центральный банк опубликовано на своем веб-сайте, равнозначно беспрецедентному отказу действующего председателя ФРС от президента. Это вызвало политический взрыв – и не только среди демократов. Впервые высказались некоторые избранные республиканцы. Отметив, что вызовы в суд поставили под сомнение «независимость и авторитет Министерства юстиции», сенатор Том Тиллис, входящий в банковский комитет Сената, пообещал заблокировать любые новые кандидатуры в ФРС, включая потенциальную замену Пауэлла, срок полномочий которого на посту председателя заканчивается в мае. Сенатор Лиза Мурковски, республиканец от Аляски, публично поддержала позицию Тиллиса и предложила Конгрессу провести расследование в отношении Министерства юстиции. Даже Джон Тьюн, лидер большинства в верхней палате, выразил беспокойство, заявив, что обвинения против Пауэлла «лучше быть реальными».

Вскоре выяснилось, что у министра финансов Трампа Скотта Бессента тоже были сомнения, если не по тем же причинам. Узнав о повестках в суд в пятницу вечером, Бессент, как сообщается, позвонил Трампу и сказал ему, что они создадут трудности в Конгрессе (как оказалось, это точный прогноз), а также могут повысить вероятность того, что Пауэлл решит остаться после мая в качестве обычного члена правления ФРС – вариант, который он может реализовать, поскольку его срок в качестве обычного управляющего не истекает до января 2028 года. Если Пауэлл действительно останется в совете директоров, это лишит Трампа возможности назначить другого губернатора, более подходящего ему пожелания.

Недаром консервативная редакция журнала Уолл Стрит Джорнал описывать уголовное расследование Пауэлла как «закон для чайников». Трамп настаивал, что ему ничего не известно о повестках в суд. То же самое сделал и Билл Пулте, домостроитель из Флориды, который сейчас является директором Федерального агентства жилищного финансирования и который был ключевым инициатором сфабрикованных обвинений в мошенничестве с ипотекой против другого управляющего ФРС. Лиза Кукчто Трамп использовал, чтобы издать приказ об ее увольнении. (Верховный суд должен рассмотреть это дело на следующей неделе.) Опровержения Трампа и Пулте, возможно, были бы более правдоподобными, если бы не Вашингтон. Почта отчет что они вдвоем недавно ужинали в Мар-а-Лаго и что Пулте принес с собой макет плаката «Разыскивается» с изображением Пауэлла. (В сообщении на X Пулте опроверг факт встречи.)

Похоже, Пирро была отведена роль осенней девушки. Кто-то, предположительно в Министерстве юстиции, дал понять, что Пирро не проинформировал тамошнее начальство перед тем, как выдать повестку в суд. Неназванный представитель администрации сказал Аксиос что Пирро «сошел с ума». И это несмотря на то, что она знала Трампа на протяжении десятилетий и наверняка учла его нападки на Пауэлла. Буквально на прошлой неделе Трамп раскритиковал группу американских прокуроров в Белом доме за то, что они недостаточно быстро действовали в преследовании своих любимых целей, Журнал сообщил. Пирро, со своей стороны, обвинила жертву, заявив, что ФРС не ответила на запросы ее офиса о предоставлении информации. «Ничего из этого не произошло бы, если бы они просто отреагировали на нашу помощь», — сказала она.

Вполне вероятная история. Будучи президентом, Трамп имеет право критиковать политику процентных ставок ФРС (как правило, такой шаг оказывается контрпродуктивным) и даже утверждать, что администрация должна иметь больше права голоса в политических обсуждениях центрального банка, как это было до Соглашения Казначейства и ФРС 1951 года, которое отделило управление долгом (преимущество Казначейства) от денежно-кредитной политики (подсудность ФРС). Но ФРС является независимым агентством, которое действует под надзором Конгресса и пристальным вниманием финансовых рынков. Чтобы изменить то, как это работает, и навязать свою волю, Трампу потребуется молчаливое согласие обоих, чего он наверняка не получит, и на то есть веские причины. Уголовное расследование в отношении Пауэлла попахивало тем, «как проводится денежно-кредитная политика на развивающихся рынках со слабыми институтами, что имеет крайне негативные последствия для инфляции и функционирования их экономик в более широком смысле», отметила в своем заявлении на этой неделе двухпартийная группа бывших глав ФРС и экономических советников Белого дома. Другими словами, поверите ли вы Трампу в установлении процентных ставок?

Авторитарный аспект бросается в глаза. Используя перерасход средств в качестве предлога для уголовного преследования Пауэлла, администрация Трампа в очередной раз продемонстрировала свое презрение к институтам управления и правовой системе. Пауэлл заслуживает похвалы за сопротивление. Получив повестки в суд на прошлой неделе, он теоретически мог ответить вежливым заявлением о том, что ФРС будет сотрудничать с любым законным расследованием, а тем временем продолжит свою работу. Учитывая, что через несколько месяцев он приступит к работе, это означало бы, что он снова будет опускать голову и полагаться на то, что суд отменит любое обвинительное заключение, которое может быть предъявлено в будущем. Вместо этого он последовал совету, который дал выпускникам Принстона 2025 года в обращении к бакалаврам в мае прошлого года: «Бросайтесь в самую глубь бассейна… Рискуйте».

Семидесятидвухлетний председатель ФРС посрамил глав юридических фирм, университетов и публичных компаний, уступивших Белому дому. Он также продемонстрировал, что, по крайней мере, на экономической арене, все еще существуют некоторые институциональные ограничения, которые Трамп не может устранить или преодолеть с трудом. К сожалению, эти ограждения попираются и в других районах, в том числе на улицах некоторых американских городов, где иммиграционная полиция Трампа бесчинствует. По сравнению с этим возмущением выдача повесток в ФРС прокурором США может показаться незначительным делом, но это часть того же более масштабного явления: злоупотребления властью со стороны президента. И Джей Пауэлл по-своему противостоит этому. ♦