Вопросы и ответы экспертов: чего ожидать от климатического саммита COP30

Хотя последствия изменения климата становятся все более очевидными, польза от действий становится все более очевидной.

Переход к таким технологиям, как возобновляемые источники энергии и электромобили, уже очищает воздух и предотвращение смертей от загрязнения. Страны, инвестирующие в более «зеленые» модели развития, создают миллионы новых рабочих мест в таких областях, как энергетика и производство. Чистая энергия – это снижение затрат на электроэнергию и приносящая силу тем, у кого нет.

И все же этот переход происходит не достаточно быстро Чтобы предотвратить все более опасные климатические воздействия, прогресс остается неравномерным. В то время как некоторые страны продвигаются вперед в области низкоуглеродного развития, другие отступают. Между тем, цена изменения климата продолжает расти: экстремальные погодные условия вызвали более 300 миллиардов долларов в ущерб только в прошлом году.

Что нам сейчас нужно, так это шаг вперед. Мир должен перейти от постановки целей к их достижению. Предстоящий саммит ООН по климату (COP30) в Белене, Бразилия, предоставляет прекрасную возможность сделать это.

Эксперты WRI выделили четыре ключевые области, в которых COP30 может направить мир на путь к более безопасному и процветающему будущему:

1. Выполнение надежных национальных обязательств в области климата, использование подробных глобальных и национальных планов для устранения разрыва в действиях по борьбе с изменением климата.
2. Трансформируйте мировую финансовую систему чтобы все формы финансирования (государственные и частные, внутренние и международные) поддерживали переход к зеленой, инклюзивной и устойчивой экономике. Обеспечить, чтобы средства доходили до тех стран и сообществ, которые в них больше всего нуждаются.
3. Повышение устойчивости к изменению климата признав, что инвестиции в адаптацию означает инвестирование в рост, безопасность и развитие; путем достижения новой амбициозной цели финансирования адаптации; и путем установления четких, измеримых показателей для отслеживания прогресса.
4. Защитите природу, реформируйте продовольственные системы и продвигайте земельные права коренных народов: три ключевых элемента для совместного решения взаимосвязанных климатических и природных кризисов.

Итак, чего же должна достичь COP30 в этих областях и за ее пределами, чтобы считаться успехом? Вот что ищут наши специалисты:

Примите меры по борьбе с изменением климата как экономическую стратегию

Прямо сейчас мы сталкиваемся со многими препятствиями на пути действий по борьбе с изменением климата и многосторонности. США отступили, и аналогичные дискуссии о замедлении экономики ведутся в некоторых частях Европы. Но это еще не вся история. В 50 странах, в которых работает WRI, мы видим, что на местах наблюдается прогресс.

Все лидеры развивающихся стран, с которыми я разговаривал, рассматривают этот переход как лучшую экономическую возможность, а не как бремя. Это особенно актуально для крупных стран со средним уровнем дохода. Китай и Индия добиваются рекордного внедрения возобновляемых источников энергии, особенно солнечной. Экономический рост, обусловленный чистой энергией, сейчас является даже более сильным мотиватором, чем климат. Будучи принимающей стороной COP, Бразилия также показывает, как экономика, основанная на защите лесов, а не на их уничтожении, может создать более 8 миллиардов долларов дополнительного ВВП и более 300 000 новых рабочих мест в регионе Амазонки к 2050 году. Для этих стран экономическое процветание, энергетическая безопасность и декарбонизация — это, по сути, одно и то же, что определяет тот импульс, который мы наблюдаем сегодня.

Происходит геополитическая перестановка климатического лидерства. Эти страны со средним уровнем дохода сыграли ключевую роль в формировании исход [at COP29 in 2024] в Баку. Благодаря своей большой численности населения, значительным выбросам и значительным запасам биоразнообразия, они будут продолжать играть огромную роль в определении успеха глобального перехода для людей, природы и климата. Мы внимательно следим за тем, какую форму примет их лидерство на COP30.

Ускорить действия по национальным климатическим обязательствам, финансированию и адаптации

Все страны должны доставить новые национальные климатические планы (известный как «определяемые на национальном уровне вклады«или «NDC») в этом году. Шестьдесят пять стран официально представили NDC по состоянию на 27 октября — и текущие планы сильно отставать того, что необходимо для достижения целей Парижского соглашения. Ожидается, что несколько крупнейших стран-эмиттеров выдвинут свои обязательства по сокращению выбросов в преддверии или во время COP30, что может помочь. Однако остается существенный разрыв.

В Белене лидеры должны договориться о решительных глобальных ответных мерах по устранению этого недостатка. Это включает в себя: 1) подтверждение цели по снижению температуры на 1,5 градуса и разработка «Рамочной программы амбиций», в которой будет указано, как сократить разрыв для ее достижения; 2) ускорение отраслевых стратегий по сокращению выбросов в таких областях, как энергетика и транспорт, до 2030 года, отражая результаты Глобальный анализ действий по борьбе с изменением климата в 2023 году; и 3) разъяснение путей достижения странами целей нулевого уровня выбросов, в частности, посредством обновленных долгосрочные стратегии.

Что касается финансов, лидеры в прошлом году поставили цель мобилизовать 1,3 триллиона долларов ежегодно из всех международных источников для действий развивающихся стран по борьбе с изменением климата к 2035 году. В предстоящей Дорожной карте Баку-Белен будут изложены прагматические стратегии для достижения этой цели, показывающие, как страны могут заставить все источники работать вместе в качестве системы для предоставления финансирования для перехода в масштабе. На COP30 страны должны продемонстрировать, как они претворят этот план в жизнь. Одним из многообещающих событий, на которые стоит обратить внимание, является открытие «страновые платформы«: различные подходы под руководством стран, направленные на согласование всех источников финансирования с планами стран по климату и развитию, политическими реформами и инвестиционными портфелями.

Что касается устойчивости к изменению климата, то к 2021 годуЗалог Глазго“чтобы удвоить адаптационное финансирование истекает в этом году, и страны должны принять решение о новой цели на COP30. Некоторые развивающиеся страны призывают к установлению цели, основанной на потребностях, в то время как другие призывают утроить финансирование адаптации к 2030 году. Наш собственный предстоящий анализ показывает, что утроение достижимо к 2035 году, но для этого потребуется увеличение всех источников (включая средства многосторонних банков развития для беднейших слоев населения, двусторонние фонды, новые источники льготного финансирования и мобилизуемое больше частного финансирования), а также улучшение работы системы финансирования.

COP30 также дает возможность принять набор показателей прогресса в рамках Глобальная цель по адаптации. Это позволит создать общий язык для отслеживания усилий по повышению устойчивости и необходимой поддержки. Если все сделать правильно, это может помочь поставить устойчивость в основу основного экономического планирования стран, сообществ и корпораций, а также планирования развития и бизнеса.

Укрепить обязательства по согласованию действий в области климата и природы

Мы не сможем достичь наших климатических целей – ни в области смягчения последствий, ни в области адаптации – если леса и экосистемы не станут частью плана. Наука ясно показывает, что защита и восстановление природы, а также преобразование продовольственных систем являются мощными инструментами для сокращения выбросов, повышения устойчивости и снижения воздействия климата. Задача? Мобилизация ресурсов для масштабирования этих решений.

Одной из инициатив, за которой стоит следить на COP30, является Фонд «Тропический лес навсегда» (TFFF) который будет запущен правительством Бразилии. Это смелое предложение предлагает предсказуемые, основанные на результатах выплаты странам, которые сохраняют свои леса и избавляются от зависимости от благотворительности. Бразилия уже пообещала внести в фонд 1 миллиард долларов, а другие страны, такие как Великобритания, Колумбия, Норвегия и Индонезия, уже внесли свой вклад в фонд. выразили свою поддержку для этого. Но для того, чтобы TFFF заработал, необходимо, чтобы во время COP было объявлено о нем как минимум в 25 миллиардов долларов. Ключевой вопрос – пойдут ли развитые страны активнее.

Странам также следует предоставить мощный пакет мер по укреплению прав коренных народов и местных общин на владение землей и увеличить их финансирование. Хотя эти общины являются одними из наиболее эффективных хранителей лесов в мире, их территории находятся под постоянным и возрастающие угрозыи многие из них не имеют законных прав на земли, которыми они управляют. COP30 может помочь, предоставив улучшенное Обязательство о владении лесами 2.0 и обеспечение того, чтобы коренные народы и местные общины получали не менее 20% финансирования от TFFF.

Не менее важно привлечь инвестиции в устойчивое сельское хозяйство и восстановление земель. Одним из событий, заслуживающих внимания, является запуск Инициатива RAIZ (Инвестиции в устойчивое сельское хозяйство для нулевой деградации земель). В нем предлагаются инновационные финансовые механизмы для финансирования восстановления до 250 миллионов гектаров деградированных земель к 2050 году, одновременно увеличивая глобальное производство продуктов питания.

Помимо RAIZ, в Бразилии уже реализуются дополнительные инициативы (такие как Национальная программа продуктивных лесов и План действий по предотвращению и контролю вырубки лесов в бассейне Амазонки) подчеркивают растущее лидерство страны в интеграции действий в области климата, природы и продовольственных систем. Более широкое продвижение этой целостной повестки дня может помочь гарантировать, что COP30 будет способствовать реализации не только климатических амбиций, но и устойчивости, справедливости и всеобщего процветания.

Под руководством Бразилии сделать это «КС по реализации»

В качестве президента COP Бразилия представляет ясную и амбициозную концепцию COP30: сделать Белен «COP по реализации». Главная задача президентства состоит в том, чтобы превратить обещания в реальные действия: преодоление разрывов между развитыми и развивающимися странами, амбиции и равенство, смягчение последствий и адаптация. Президентство Бразилии определило три приоритета, которые начали формулироваться и реализовываться в 2024 году и завершатся председательством Бразилии в КС к концу 2026 года.

Во-первых, в течение прошлого года Бразилия работала над согласованием климатических и экономических приоритетов посредством таких совещаний, как «Большая двадцатка» и «Большая двадцатка». БРИКС [Brazil, Russia, India, China, South Africa] саммит, поставив финансы в центр международных переговоров по климату. Бразилия также организовала Круг министров финансов COP30, объединивший представителей 37 стран, которые разработали конкретные рекомендации по льготному финансированию, многосторонней банковской реформе, страновым инвестиционным платформам и нормативно-правовой базе для разблокирования потоков капитала. Эта работа внесла ключевой вклад в дорожную карту Баку-Белен и стала важным шагом на пути к лучшей интеграции министров финансов, которые играют ключевую роль в расширении климатического финансирования, в международные переговоры по климату.

Во-вторых, Бразилия пересматривает региональное лидерство, основанное на сотрудничестве между развивающимися экономиками. Например, Декларация Рио Недавний саммит БРИКС продемонстрировал готовность стран с развивающейся экономикой возглавить устойчивый, низкоуглеродный переход — от зеленых облигаций и защиты тропических лесов к новым инициативам в области торговли и учета выбросов углерода.

Наконец, президентство Бразилии работает над тем, чтобы сплести воедино более широкую сеть действующих лиц, которые способствуют прогрессу за пределами официальных переговоров КС. Он направлен на предоставление “Программа действий«это может лучше согласовать всех участников различных климатических обязательств и процессов (таких как Глобальный подведение итогов, ОНВ и долгосрочные стратегии), способствуя прозрачности и подотчетности в действиях по борьбе с изменением климата.

Другие ключевые результаты, за которыми стоит следить на COP30 под руководством Бразилии, включают прогресс в Рабочая программа «Справедливый переход» и План действий по гендерным вопросам и разработку показателей для Глобальная цель по адаптации.

Следуйте за нами

Эксперты WRI внимательно отслеживают эти вопросы в преддверии COP и будут находиться в Белене во время саммита. Чтобы узнать больше о стоящих на кону проблемах, изучить соответствующие статьи и исследования, а также быть в курсе результатов, посетите Ресурсный центр WRI COP30.