Государства-члены АСЕАН занимают разные позиции в отношении реагирования на региональные события и кризисные ситуации. Их разнообразная внешняя политика делит государства АСЕАН на три основные категории: те, кто «обеспокоен», те, кто предпочитает сохранять «нейтралитет», и «четко согласованные» страны.
Вступление Тимора-Лешти в Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) положило конец более чем двенадцатилетнему ожиданию и открыло новый этап в региональном сотрудничестве страны. Включение его одиннадцатого члена происходит в период усиления геополитического и экономического давления на региональный блок, поскольку он преодолевает внутреннюю напряженность и неопределенность в Индо-Тихоокеанском регионе.
Членство открывает самой молодой стране Азии доступ к новым политическим и экономическим возможностям, но также подвергает ее воздействию тех же региональных проблем, которые доминируют в повестке дня АСЕАН. К ним относятся напряженность в Южно-Китайском море, соперничество великих держав, климатические риски и транснациональная преступность.
Хотя Тимор-Лешти выступает за демократию и свободу, он также сталкивается со структурными проблемами, включая неравенство и безработицу. В ближайшие несколько лет стране необходимо стратегически работать по следующим трем направлениям.
Борьба с менее демократичными
Тимор-Лешти — единственное государство в Юго-Восточной Азии, отнесенное к категории «свободных» по индексу Freedom House, и с 2021 года удерживает рейтинг 72/100 по совокупности политических прав и гражданских свобод. Это резкое отличие от Индонезии, Малайзии и Филиппин, их гораздо более крупных и старых демократических соседей, которые имеют гораздо более низкие оценки и считаются лишь «частично свободными».
В исследовании отмечается, что такие лидеры, как премьер-министр Восточного Тимора Шанана Гужмао и президент Жозе Рамуш-Орта, известны своими откровенными и независимыми чертами характера, которые могут выделяться в условиях АСЕАН, где главной целью дискуссий является консенсус.
Хотя их откровенность может породить надежды на более демократический регион, эта разница также является причиной для Тимора-Лешти действовать осторожно, ориентируясь в разнообразном политическом ландшафте АСЕАН. Некоторые из нынешних членов блока сталкиваются с проблемами в своем демократическом функционировании.
Президентские выборы 2024 года в Индонезии вызвали споры, когда решение Конституционного суда, обвиненное в политической мотивации, изменило возрастные критерии, чтобы позволить сыну президента Джоко Видодо баллотироваться на пост вице-президента.
Демократия Малайзии столкнулась с серьезной неудачей после краха реформистского правительства Пакатана Харапана (PH) в феврале 2020 года, всего через 22 месяца после его исторической победы на выборах. Филиппины также сталкиваются с системной коррупцией и доминированием влиятельных политических династий на национальном и местном уровнях, которые подрывают настоящую демократическую конкуренцию и подотчетность.
Навигация по Индо-Тихоокеанскому региону
Государства-члены АСЕАН занимают разные позиции в отношении реагирования на региональные события и кризисные ситуации. Их разнообразная внешняя политика делит государства АСЕАН на три основные категории: те, кто «обеспокоен», те, кто предпочитает сохранять «нейтралитет», и «четко согласованные».
Это делает единую позицию весьма маловероятной в периоды напряженности. На этом фоне Тимор-Лешти должен быстро разработать стратегию действий в своей сложной обстановке. С одной стороны, оно должно проявить солидарность со своими соседями.
С другой стороны, гораздо более сильное присутствие Китая в Тиморе-Лешти может заставить его задуматься об оптимальных стратегиях хеджирования. Обеспокоенность Тимора-Лешти Индо-Тихоокеанским регионом не так выражена, как у его соседей. В то время как более крупные страны, такие как Индонезия и Филиппины, рассматривают Индо-Тихоокеанский регион как арену политического мастерства между странами, Тимор-Лешти в основном сосредоточен на аспекте развития этого «воображаемого политического региона» и потенциальных экономических преимуществах, которые он приносит ему как индивидуальному игроку.
У нее еще нет достаточно сильного военного присутствия, чтобы ее можно было рассматривать как угрозу, и поэтому ее главным образом рассматривают как «партнера» великих держав в регионе. Хотя сегодня эта ситуация, возможно, не вызывает беспокойства, отсутствие солидарности с АСЕАН будет все больше превращать Тимор-Лешти в потенциального союзника любой конкурирующей великой державы и обострит раскол между государствами-членами АСЕАН.
Инфраструктура для проведения саммита АСЕАН 2029 года
В интервью президент Рамуш-Орта выразил готовность Тимора-Лешти провести свой первый саммит АСЕАН к 2029 году. Это обязательство будет либо способствовать, либо разрушить Тимор-Лешти, поскольку он решает наиболее важные проблемы региона, сохраняя при этом умелое руководство.
Саммит – мероприятие дорогостоящее в проведении, с круглогодичной деятельностью, тщательно продуманной логистикой мероприятий, проходящих по всей стране, безопасностью. Сообщается, что Индонезия заложила в бюджет 95,24 миллиарда рупий или 6,1 миллиона долларов на саммиты, которые она провела в 2023 году. Малайзия заложила в бюджет 12 миллионов ринггитов или 2,1 миллиона долларов на 46-ю Генеральную ассамблею Межпарламентской ассамблеи АСЕАН в этом году.
Филиппины готовят колоссальный бюджет в 17,495 миллиардов песо или 302 миллиона долларов для саммитов и связанных с ними встреч, которые состоятся в 2026 году. Эти цифры являются ярким признаком того, насколько государства АСЕАН готовы инвестировать в руководство деликатными процессами принятия решений в регионе, одновременно прогнозируя национальные возможности.
Помимо проблем с бюджетом, Тимору-Лешти необходимо будет быстро увеличить штат сотрудников в преддверии 2029 года во всех секторах, особенно в Сообществе политической безопасности АСЕАН (APSC) и Экономическом сообществе АСЕАН (AEC).
Чтобы обеспечить успешное председательство, он будет в значительной степени полагаться на свою способность осмысленно участвовать в дискуссиях посредством потенциала и бюрократической эффективности. Председательство – это не только проведение дискуссий. По сути, речь идет о выполнении региональных обязательств.
Хотя Тимор-Лешти может гордиться успехом одной из своих важных внешнеполитических целей, эти важнейшие приоритеты требуют скорейшей разработки стратегии. Тимору-Лешти пора готовиться сейчас, и, что более важно, в 2028 году, когда он станет частью Тройки АСЕАН с действующим и бывшим председателями АСЕАН.
2025-12-04 05:53:00
1764828280
#Геополитическое #экономическое #давление #нарастает #поскольку #региональный #блок #АСЕАН #сталкивается #внутренними #расколами
По теме
