ЖЕНЕВА — Западные страны возглавляют редкое двухстороннее наступление на главный орган ООН по правам человека, чтобы лучше изучить ситуацию с правами человека двух крупных мировых держав: Китая в связи с обвинениями в нарушениях во время антиэкстремистской кампании в западном Синьцзяне и России. , из-за подавления его правительством инакомыслия и протеста против войны в Украине.
Преследовать сразу двух столь влиятельных членов ООН — не менее двух из пяти постоянных членов Совета Безопасности — будет немалая политическая задача, считают дипломаты и правозащитники. Это свидетельствует о растущем разрыве между демократиями и более авторитарными странами и превращается в авантюру геополитического влияния, результат которой будет иметь резонанс за пределами конференц-зала в Женеве, где заседает Совет по правам человека.
Некоторые западные дипломаты настаивают на том, что сейчас или никогда, и говорят, что так уж вышло, что эти два вопроса требуют отдельного внимания.
Великобритания, Канада, США и пять скандинавских стран призывают членов Совета согласовать на следующей сессии в марте дебаты о предполагаемых злоупотреблениях в отношении уйгуров и других преимущественно мусульманских этнических групп в Синьцзяне. Они стремятся придать импульс докладу главы ООН по правам человека от 31 августа, в котором выражается обеспокоенность возможными преступлениями против человечности во время антиэкстремистской кампании Пекина в регионе.
Во вторник 26 стран Европейского союза — все, кроме Венгрии, — выдвинули предложение Совету назначить «специального докладчика» по России, сославшись на ряд опасений по поводу массовых арестов и задержаний; преследование журналистов, оппозиционных политиков, активистов и правозащитников; и репрессии — иногда жестокие — против протестующих против войны президента Владимира Путина в Украине.
Оба вопроса будут поставлены на голосование ближе к концу текущей сессии совета 7 октября.
Интенсивная закулисная дипломатия уже идет полным ходом. Развивающиеся страны Азии, Латинской Америки, Африки и Ближнего Востока составляют большинство из 47 нынешних членов совета. Стойкие союзники Китая и России, включая Кубу, Эритрею и Венесуэлу, являются членами, как и сам Китай. Западные и европейские страны имеют 13 мест.
Некоторые европейские дипломаты выразили обеспокоенность тем, что культурные, политические и экономические связи и даже зависимость многих развивающихся стран как с Россией, так и с Китаем могут подорвать инициативы Запада.
Александр Пчеляков, пресс-секретарь российской дипмиссии в Женеве, отверг «политизированное» предложение Запада по России, заявив, что его «основные цели — наказать Россию за проведение независимого внешнеполитического курса» и отвлечь внимание от собственных проблем Запада. когда речь идет о правах человека, экономике и энергетике.
Предложение по Китаю предназначено для простых дебатов, без последовательного мониторинга ситуации с правами, и представляет собой едва ли не наименее навязчивую форму проверки, к которой может стремиться совет. Призыв не предусматривает создания группы следователей для расследования возможных преступлений в Синьцзяне или назначения специального докладчика.
Джон Фишер, заместитель директора Хьюман Райтс Вотч по глобальной защите, недавно заявил, что действия в отношении Китая и России являются двумя ее главными приоритетами, и они представляют собой «немалую задачу».
«Было время, когда такие государства, как Китай и Россия, казались почти неприкасаемыми, — сказал он. «Но теперь кажется, что принципиальные государства, наконец, говорят «хватит» и противостоят тем, кто стремится разрушить международный порядок, основанный на правилах».
«Даже тот факт, что эти инициативы находятся в стадии активного рассмотрения — и вполне вероятно, что обе они будут продвигаться вперед, — сам по себе свидетельствует об актуальности и заинтересованности Совета по правам человека», — добавил Фишер.
Западные дипломаты, похоже, более уверены в успехе российской меры. У Совета мало полномочий, чтобы принуждать страны к действиям, и мало уверенности в том, что Москва даже разрешит въехать в Россию внешнему наблюдателю, поддерживаемому ООН, в рамках поста, если Совет захочет его создать.
Дипломаты говорят, что предложение о дебатах в Синьцзяне становится более серьезной задачей. Ситуация воспринимается, правильно или неправильно, как менее острая, чем в России, где продолжаются репрессии. Китай, постоянно защищающий свою репутацию в связи с его глобальным профилем и ростом власти, заявил, что в значительной степени закрыл то, что он называл учебными центрами в Синьцзяне, и то, что критики высмеивали как центры содержания под стражей.
Один западный дипломат, чья страна поддерживает дебаты по Синьцзяну, выступая на условиях анонимности из-за деликатности вопроса, настаивал на том, что это предложение было «взвешенным» ответом. Некоторые сторонники Китая обеспокоены тем, что план весенних дебатов втайне всего лишь шаг в дверь — тихая попытка, которая будет направлена на усиление давления на Пекин позже.
Ключевым испытанием станет Африка, страны которой занимают 13 мест в совете. В некоторых из них преобладает мусульманское население.
Николас Агостини из DefendDefenders, неправительственной организации, занимающейся продвижением прав человека в Восточной Африке, недавно сообщил журналистам, что, по его оценкам, большинство африканских стран воздержатся при голосовании по России, но, возможно, одна или две: «Мы определили Малави и Гамбию как две наиболее прогрессивные африканские страны». государства, которые сейчас являются членами совета», — проголосуют «за».
«Что касается Китая, все гораздо сложнее», — сказал он, намекая на «чрезвычайное давление Китая на африканские государства, в том числе на членов ОИК — Организации исламского сотрудничества — которые являются африканскими государствами».
Один африканский дипломат, также выступивший на условиях анонимности, поскольку его страна все еще прорабатывает свой ответ, сказал, что у нее «принципиальный и объективный подход» к резолюции по Китаю.
«Нам придется рассмотреть наши двусторонние отношения с китайцами», — застенчиво сказал дипломат. «Мы не собираемся просто лезть туда (в поддержку проекта решения)».
” Предыдущий
Ян показывает риски и стоимость жизни на барьерных островах
Следующий ”
Похожие истории
Неправильное имя / пароль.
Пожалуйста, проверьте свою электронную почту, чтобы подтвердить и завершить регистрацию.
Воспользуйтесь формой ниже, чтобы сбросить пароль. Когда вы отправите адрес электронной почты своей учетной записи, мы отправим электронное письмо с кодом сброса.