Налоговая реформа продлится до лета 2025 года.
Реформа Irpef, которую правительство включило в налоговую делегацию, опубликованную в «Официальном вестнике» 14 августа прошлого года, продолжает пересмотр налоговой системы на доходы физических лиц, начатый при правительстве Драги, который сократил налоговые категории с 5 до 4. Теперь правительство Мелони намерено еще больше сократить скобки с 4 до 3, стремясь к единой ставке, фиксированному налогу, обещанному в предвыборной кампании, и, на данный момент, к цели завершения законодательной власти (статья 53 Конституции, разрешающая : ведь налицо явная прогрессивность налогов, что прямо противоположно единому налогу). Однако для достижения этой цели потребуется множество промежуточных шагов, которые еще полностью не определены. Налоговая реформа возложена на исполнительные указы, которые должны быть изданы в течение 24 месяцев (т.е. до 29 августа 2025 года). Тем не менее, правительство хотело бы забежать вперед, по крайней мере, в том, что касается пересмотра скобок и соответствующих ставок, которые уже могут быть включены в следующий закон о бюджете и вступят в силу уже в 2024 году. Как ожидал премьер-министр Мелони, воля правительства состоит в том, чтобы «значительно сократить низшую группу, чтобы включить в нее гораздо больше рабочих» и, как указано в статье 5 делегации, в соответствии с принципом прогрессивности, чтобы таким образом избежать обвинения в неконституционности. Но разве единый налог и фискальная прогрессивность не являются несовместимыми понятиями? Попробуем разобраться в решении, найденном правительством, и в том, как изменится заработная плата с новой реформой шкал и тарифов.
Шаги
Для согласования единой ставки (единого налога) и принципа прогрессивности налоговой системы, как это предусмотрено Конституцией, правительство намерено двигаться «путем реорганизации отчислений из налоговой базы, доходных групп, налоговой ставок, вычетов из валового налога и налоговых кредитов». В свете всего этого первым шагом должно стать именно дальнейшее сокращение шкалы подоходного налога с соответствующими ставками и реорганизация леса отчислений и отчислений, позволяющих многим налогоплательщикам облегчить налоговое бремя. Другими словами, текст уполномочивающего закона определяет единую ставку, фиксированный налог как конечный пункт пути, который приведет к восстановлению прогрессивности в системе отчислений и вычетов. Суть всегда в том, что ресурсы связаны с экономическим ростом, тенденциями доходов и стоимостью долга.
Нет ссылки на снижение до трех ставок НДФЛ
Как уже упоминалось, в делегировании нет конкретной ссылки на промежуточный шаг с сокращением с четырех до трех планок дохода. Но в техническом отчете, сопровождающем делегацию, читаем: «Критерии, касающиеся налога на доходы физических лиц, все еще выглядят неопределенными и не позволяют провести точную оценку с точки зрения доходов. В связи с этим отмечается, что директивные критерии ограничиваются указанием постепенного пути, направленного на постепенное уменьшение количества и уровня ставок и скобок. На первом этапе законодатель может снизить ставки до трех, а затем до двух.». Поэтому, также как подтвердил замминистра экономики, ставки сначала должны увеличиться до трех, чтобы постепенно прийти к единому налогу.
горизонтальное равенство
Хотя в уполномочивающем законе не содержится много указаний на переход от нынешней системы к системе, основанной на единой ставке0, в нем говорится о мерах, которые необходимо ввести для «постепенного достижения горизонтальной справедливости». Основные из них:
* Прогрессивная унификация «безналоговой зоны» для доходов работников и пенсий.. Термин «безналоговая зона» относится к порогу дохода, в пределах которого подлежащий уплате налог равен нулю, а доход ниже этого порога не подлежит уплате Irpef. Таким образом, цель будет состоять в том, чтобы установить общую «безналоговую зону» для доходов от занятости и пенсий. В настоящее время для наемных работников этот лимит установлен на уровне 8 145 евро в год, для пенсионеров – 8 500 евро в год, а для самозанятых – 5 500 евро в год. Уполномочивающий закон не устанавливает, каким будет порог.
* Введение вычета расходов, произведенных на производство собственной работы, также на доходы работников и усваивается (возможно, на единовременной основе);
* Введение замещающего налогаили добавочный фиксированный налог на сверхурочную работу, превышающую определенный порог (еще не указанный), на тринадцатую зарплату и на надбавки за производительность, а также на доход от работы по найму и тому подобное.
Реформа отчислений и отчислений
Как уже упоминалось, реформа Ирпеф идет рука об руку с реформой налоговых вычетов и вычетов. Однако правительство заявило, что хочет защитить определенные сектора: здравоохранение, образование, жилье, дополнительные пенсии, энергоэффективность, снижение сейсмического риска.
Где будут найдены ресурсы?
Ресурсов, надо сказать, мало. Как для закона о бюджете, так и для фискального делегирования. Снижение с четырех до трех ставок может обойтись примерно в 3-4 миллиарда, но нужны ресурсы и для финансирования объявленного снижения налогов на тринадцатые. Двухлетнее соглашение с кредиторами для самозанятых, вероятно, увидит свет вместе с маневром. Так называемый «минимальный национальный налог на транснациональные корпорации», предусмотренный делегацией во исполнение европейской директивы, обязательно появится в то же время: он обеспечит полезный доход для финансирования других мер. Экономия тогда может быть найдена в пересмотре налоговых льгот, которых более 600. Это тоже запрограммировано в делегировании, но когда дело доходит до сокращения налоговых льгот, дистанция между словами и действиями всегда очень широка.
Ирпеф после реформы Драги
Если одним из первых шагов, которые уже могут быть реализованы с принятием следующего закона о бюджете, является новая реформа подоходного налога с населения, давайте начнем с современного уровня техники. В настоящее время, после вмешательства Драги, итальянские налогоплательщики делятся на четыре категории:
1) до 15 000 евро дохода, облагаемого подоходным налогом с населения в размере 23 %;
2) от 15 000 до 28 000 евро, с подоходным налогом с населения в размере 25 %;
3) от 28 000 до 50 000, при выводе 35%;
4) свыше 50 000 евро, при выводе 43%.
Для того, чтобы изначально сократить ставки до трех групп, эти четыре группы необходимо изменить и объединить. Согласно некоторым моделированиям, среди которых у консультантов по трудоустройствумы можем предположить, как изменится наша зарплата (возможно, уже в следующем году).
Гипотеза вмешательства на второй и третьей скобке
Существуют различные гипотезы реформирования скобок, одна из которых была разработана Счетной палатой, которая предусматривала объединение второй и третьей скобок в единую скобку, включающую доходы от 15 000 до 50 000 евро, с которых взимается сбор в размере 27 % (но говорили и о 28%). В этой гипотезе первая и последняя полосы останутся нетронутыми. В этом случае ясно, что диапазон в настоящее время между 28 000 и 50 000 евро выиграет от этого, потому что он перейдет от сегодняшнего сбора в 35% к одному из 27% или 28% с экономией не менее 7-8 пунктов. процентов, а при ставке налога на прибыль 27% для новой полосы от 15 тысяч до 50 тысяч евро оштрафованы будут доходы до 28 тысяч евро.
Возьмем несколько примеров:
– Доход 20 тысяч евро: сегодня он платит подоходный налог с населения 4700 евро, пошел бы платить 4800 и имел бы налоговую нагрузку около 100 евро (+2,13%);
– Доход 35 тысяч евро: сегодня он платит 9 150 евро, пошел бы платить 8 850 евро и получил бы скидку 300 евро (-3,28%);
– Доход в 50 тысяч евро: сегодня он платит 14 400 евро, пошел бы платить 12 900 и получил бы налоговый вычет около 1 500 евро (-10,42%);
– При доходе в 60 000 евро: сегодня он платит 18 700 евро, в Irpef он заплатил бы 17 200 евро и получил бы налоговый вычет в размере около 1 500 евро (-8,02%).
Гипотеза вмешательства на первой и второй скобке
Однако премьер-министр Мелони сказал, что намерение состоит в том, чтобы вмешаться, прежде всего, в самую низкую категорию (в настоящее время менее 15 000 евро), чтобы вернуть больше рабочих. В этом случае, всегда представляя себе три порога дохода и три налоговые ставки, но с вмешательством в первую и вторую группу, правительство могло бы изменить первую группу доходов, вернув доход до 28 тысяч евро, тем самым расширив аудиторию и оставив для всех ставка 23%, а для второго от 28 до 50 тысяч евро ставка составит 33%. Наконец, без изменений для третьей группы, которая останется на уровне 43% для доходов более 50 000 евро. Последствия изъятия заработной платы будут положительными (хотя и ограниченными) для всех:
– Доход в размере 20 тысяч евро: сегодня он платит 4700 евро подоходного налога с населения, он пошел бы платить 4600 и имел бы налоговый вычет около 100 евро (-2,13%);§
– Доход 35 тысяч евро: сегодня он платит 9 150 евро, заплатил бы 8 750 и получил бы налоговый вычет около 400 евро (-4,05%);
– Доход в размере 50 тысяч евро: сегодня он платит 14 400 евро, пошел бы платить 13 700 и получил бы налоговый вычет около 700 евро (-4,86%);
– Доход в 60 тысяч евро: сегодня он платит 18 700 евро, пошел бы платить 18 000 и получил бы налоговый вычет около 700 евро (-3,74%)
2023-08-19 06:07:53
1692432712
#Зарплаты #как #они #изменятся #году #новыми #ставками #Ирпеф #налоговой #реформы
