Мировая экономика должна перестать потворствовать «легкомысленным желаниям сверхбогатых», считает эксперт ООН | Среда

По мнению ведущего деятеля ООН, глобальную экономику необходимо перестроить так, чтобы она служила обычным людям во всем мире, а не «легкомысленным и разрушительным требованиям сверхбогатых».

Оливье де Шуттер, специальный докладчик ООН о крайней бедности и правах человекаговорит, что политики должны перестать отдавать приоритет «социально и экологически разрушительному росту», который только увеличивает прибыли – и удовлетворяет потребности потребления – самых богатых людей и корпораций в мире.

Вместо этого, чтобы справиться с переплетающимися кризисами растущего неравенства, экологического коллапса и возрождения крайне правой политики, необходима новая экономическая повестка дня.

«Скудные ресурсы, которыми мы располагаем, должны быть использованы для определения приоритетности основных потребностей людей, живущих в бедности, и для создания того, что имеет общественную ценность, а не для удовлетворения легкомысленных желаний сверхбогатых людей».

Де Шуттер сказал, что экономика, которая использует свои ограниченные ресурсы для приоритета строительства больших особняков, а не социального жилья, или мощных автомобилей, а не систем общественного транспорта, является «крайне неэффективной» и «неизбежно не сможет удовлетворить основные потребности людей, живущих с низкими доходами».

Вмешательство последовало за сообщением Guardian Серия «За пределами роста» опубликованная в прошлом месяце, в которой подчеркивается призыв положить конец неустанному вниманию к неизбирательному росту, который, по мнению критиков, приводит не только к экологическому коллапсу, но и к росту неравенства.

Де Шуттер сказал, что опубликует свою «дорожная карта по искоренению бедности за пределами экономического роста» в апреле, в результате сформированной им неформальной «коалиции за пределами роста», в которую входят агентства ООН, ученые, гражданское общество и профсоюзы.

Целью «дорожной карты» является расширение спектра вариантов политики, доступных правительствам, многосторонним институтам и агентствам развития в борьбе с бедностью. Среди шагов, которые он рассматривает, — всеобщий базовый доход, гарантии занятости, списание долгов и налог на экстремальное богатство.

Что особенно важно, Де Шуттер говорит, что дорожная карта будет совпадать с двумя другими инициативами: одной, инициированной генеральным секретарем ООН Антониу Гутерришем, которая рассматривает замену ВВП как ключевой показатель экономического успеха, и вторым докладом группы независимых экспертов G20 по глобальному неравенству во главе с известным экономистом Джозефом Стиглицем.

Он сказал, что, хотя многие в ООН были убеждены в «необходимости выхода за пределы роста» в течение многих лет, их «существующий мандат не всегда позволяет им говорить об этом политически на самом высоком уровне, и до сих пор существует табу на сомнение в росте».

По словам Де Шуттера, ситуация может измениться в следующем месяце, поскольку его дорожная карта и другие инициативы позволят высокопоставленным фигурам «выйти из шкафа» в вопросах экономического роста.

“Этот момент дает нам реальную возможность сформировать повестку дня на период после 2030 года с жизнеспособной альтернативой, которая совместит планетарные границы с социальной справедливостью и борьбой с бедностью и неравенством. Это вызов и возможность”.

В рамках этого процесса Де Шуттер призывает создать постоянный орган ООН для наблюдения за борьбой с неравенством. Его цель будет заключаться в надзоре за рядом мер, призванных обеспечить, чтобы «экономика была перераспределительной и устойчивой по замыслу, а не поощряла разрушительный рост, а затем пыталась компенсировать создавшийся беспорядок».

Он сказал, что этот новый орган мог бы действовать по принципу Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК), которая была создана в 1988 году и курировал международные усилия по борьбе с климатическим кризисом.

“Как и МГЭИК, мы хотим, чтобы новый орган не только собирал доказательства того, что происходит, но также собирал данные об инструментах политики, которые можно использовать для достижения благосостояния без экономического роста и снижения зависимости от роста. Это то, что мы пытаемся сделать. И я должен сказать, что у меня есть огромный энтузиазм со стороны различных групп, которые поддерживают эту инициативу, отчасти потому, что это сотрудничество осуществляется снизу вверх.

Поскольку он был назначен Специальный докладчик В 2020 году Де Шуттер посетил десятки стран с низкими доходами и развивающихся стран и заявил, что они попали в ловушку экономической модели, которая отдает приоритет деструктивной форме роста.

«Хотя этим странам все еще необходимо создавать ресурсы для инвестиций в больницы, школы, инфраструктуру и так далее, рост, к которому они вынуждены стремиться, особенно для возмещения своего внешнего долга… означает, что они должны экспортировать, и чтобы экспортировать, они должны производить не для своего собственного населения и не исходя из экологических соображений, а основываясь исключительно на том, что требуют крупные покупатели в глобальных цепочках поставок».

По его словам, результатом слишком часто были экологические разрушения, низкие зарплаты и минимальные инвестиции или процветание. «Нам нужен рост в этих странах, который обусловлен внутренним спросом, а не глобальными рынками, нам нужно поощрять региональную интеграцию, торговлю Юг-Юг, а не глобальные цепочки поставок Север-Юг, и мы должны поставить потребности этих людей на первое место, чтобы позволить им выбраться из бедности, а не оказаться в ловушке системы, которая ставит во главу угла требования сверхбогатых».

Де Шуттер заявил, что для более богатых развитых стран дорожная карта, которая будет представлена в следующем месяце, определит, как «государственные услуги и социальная защита» могут финансироваться за счет налогообложения богатства и разрушительной экономической деятельности, а не за счет неизбирательного роста всей экономики.

«Это сложный вопрос, но ключевая идея заключается в том, что вместо того, чтобы государственные доходы увеличивались за счет налогообложения доходов от труда или экономической деятельности, мы должны обеспечить, чтобы государственные доходы увеличивались за счет налогообложения богатства, финансовых активов, недвижимого имущества, финансовых операций и всех проблем экономики, в том числе от добывающей промышленности и особенно от ископаемой энергии».

И он сказал, что существует огромная разница между тем, что обсуждается, и рецессией или периодами незапланированного низкого роста.

«Нам следует избегать путаницы между рецессией или стагнацией, которую мы наблюдали после 2008 или 1929 года, и тщательно спланированным и демократически контролируемым переходом к чему-то другому».

Де Шуттер заявил, что предложения, которые будут изложены в апреле, были поддержаны ведущими экономистами и учеными, органами ООН, профсоюзами и неправительственными организациями.

“Существует реальная возможность того, что мы сможем представить что-то, что станет жизнеспособной альтернативой для повестки дня на период после 2030 года, примиряя планетарные границы с социальной справедливостью и борьбой с бедностью и неравенством. В этом и состоит вызов. Если мы не справимся, что ж, крайне правые популисты добьются своего”.