Пакистан возглавил индекс терроризма, поскольку смертность в мире снижается, но худшее, возможно, еще впереди

Глобальный индекс терроризма 2026 года, выпущен в четверг, зафиксировано самое резкое снижение смертности от терроризма за последние годы, однако геополитические грозовые тучи, сгущающиеся над Южной Азией, Сахелем и Западом, позволяют предположить, что отсрочка может быть недолгойГеография глобального терроризма снова изменилась. В 2025 году Пакистан сменил Буркина-Фасо в качестве страны, наиболее пострадавшей от терроризма, зафиксировав 1139 смертей и 1045 инцидентов — это худшее число жертв за более чем десятилетие. Это изменение отражает более глубокие структурные тенденции, начиная с Талибанвозвращение России в Афганистане к реорганизации группировок боевиков, действующих через проницаемые границы.Для Пакистана этот сдвиг является не резким скачком, а резкой эскалацией укоренившейся тенденции. Страна входила в первую десятку Глобального индекса терроризма (GTI) в каждом из последних 12 изданий, опубликованных Институтом экономики и мира, но темпы ухудшения ситуации в последние годы поразительны: количество инцидентов в 2025 году в шесть раз выше, чем в 2020 году.

Водителя нетрудно опознать. Возвращение талибов к власти в Афганистане в 2021 году изменило ситуацию с безопасностью на одной из самых нестабильных границ мира. Группы боевиков, в основном «Техрик-и-Талибан Пакистан» (ТТП), использовали территорию Афганистана в качестве плацдарма, убежища и тренировочной базы, начав длительную кампанию против пакистанских сил безопасности и гражданского населения.В 2025 году количество атак ТТП выросло на 24%, достигнув 595 инцидентов и 637 смертей, что является самым высоким показателем, приписываемым группировке с 2011 года. Армия освобождения Белуджистана добавила свои собственные потери, наиболее драматично за счет захвата пассажирского поезда Jaffar Express возле Кветты, где было захвачено 442 заложника и десятки убиты.Между тем, отношения Пакистана с Индией резко ухудшились в мае 2025 года, когда Индийские ВВС (ВВС) начали ночные ракетные операции над пакистанскими городами, что вызвало ответный удар и усилило региональную нестабильность.На момент написания Пакистан объявил состояние войны с Афганистаном после трансграничных авиаударов по Кабулу и Кандагару в феврале 2026 года. В докладе GTI предупреждается, что эти события могут привести к перемещению населения, ослаблению пограничного контроля и созданию вакуума безопасности, в котором процветают такие группы, как ТТП.

Индия – яркое пятно регионаЗанимая 13-е место в мире с показателем GTI 6,428, Индия занимает третье место в Южной Азии после Пакистана и Афганистана. Но его траектория является одной из наиболее обнадеживающих историй в регионе.В 2025 году в Индии зафиксировано значительное улучшение профиля терроризма: количество террористических атак упало на 43% по сравнению с предыдущим годом, а число смертей от терроризма также снизилось, продолжая более широкую тенденцию к снижению, в результате которой за последнее десятилетие показатель GTI Индии упал на 0,415 пункта. (обратите внимание, что в отчете не приводятся абсолютные цифры смертности и инцидентов в Индии).Страна поднялась на две позиции в мировом рейтинге, хотя ее позиция на 13-м месте по-прежнему прочно ставит ее в число наиболее пострадавших от терроризма стран мира.В Южной Азии, регионе, который GTI определяет как наиболее пострадавший от терроризма в мире, со средним баллом 3,465, показатели Индии резко контрастируют с показателями ее соседей. В то время как Пакистан возглавляет таблицу в мире, Афганистан занял 11-е место, несмотря на продолжающееся снижение количества зарегистрированных инцидентов после консолидации власти Талибана.В Бангладеш и Непале зафиксированы более сильные улучшения, чем в Индии: в Бангладеш наблюдается 100-процентное снижение числа нападений, а в Непале вообще не регистрируется никаких террористических инцидентов в 2025 году третий год подряд.

Хорошие новости, пока они естьОтступите от этих кризисов, и доклад за 2026 год даст повод для осторожного оптимизма. Число смертей от терроризма в мире снизилось на 28% в период с 2024 по 2025 год, снизившись с 7714 до 5582, что является самым низким показателем, зарегистрированным со времени базового периода индекса. Число атак сократилось почти на 22% до 2944.Восемьдесят одна страна улучшила свои показатели GTI — самое большое количество ежегодных улучшений с 2021 года — и только 19 стран ухудшились, что является самым низким показателем за всю историю наблюдений.Год также отличался отсутствием нападений с массовыми жертвами. В результате самого смертоносного инцидента 2025 года, произошедшего в октябре в провинции Сахель в Буркина-Фасо, погибли 120 солдат, совершенного организацией JNIM (Джамаат Нусрат аль-Ислам валь-Муслимин). Для сравнения: в 2024 году их было 237, а в 2023 году — более 1100. Средняя смертность от одного нападения снизилась с 2,1 до 1,8 смертей.Четыре группировки, ответственные за наибольшее количество смертей — «Исламское государство» (ИГ), ДНИМ, ТТП и «Аш-Шабааб» — в совокупности убили 3869 человек, или 70% всех погибших от террористов. В трех из четырех зарегистрировано меньше смертей, чем в предыдущем году. Исключение составляло ТТП.Продолжался длительный спад терроризма на Ближнем Востоке и в Северной Африке (MENA). Ни одна страна региона не зафиксировала ухудшения своего показателя GTI в 2025 году, это произошло впервые. Смертность снизилась на 81% за год, с 1064 до 205.В Ираке, который когда-то был эпицентром глобального насилия джихадистов, за последние два десятилетия количество смертей от терроризма снизилось на 99%. В Ливии и Ливане зафиксирован нулевой уровень смертности третий и второй год подряд соответственно — результаты, которые десять лет назад казались маловероятными.Меняющееся поле битвы в АфрикеНаиболее значимой региональной историей остается Африка к югу от Сахары, где расположены шесть из десяти стран, наиболее пострадавших от терроризма и ответственных за более половины всех смертей в мире. Однако даже здесь картина более тонкая, чем предполагают заголовки.В Буркина-Фасо, занимавшей первое место в индексе в 2023 и 2024 годах, было зафиксировано самое большое абсолютное снижение смертности: количество смертей снизилось на 45% до 846. Во многом это было обусловлено снижением числа жертв среди гражданского населения, которое снизилось на 84%, с 996 до 157.Парадокс в том, что страна не обязательно становится безопаснее — она становится по-другому опасной. Число погибших на одно нападение увеличилось до 14,3, поскольку JNIM изменила тактику в сторону меньшего количества, но более интенсивных ударов, в первую очередь нацеленных на силы безопасности. По оценкам аналитиков, военные Буркина-Фасо контролируют 30% или меньше территории страны, а джихадисты вводят блокады и нарушают торговые пути.Эта тактическая эволюция заметна по всему Сахелю. JNIM больше не просто ведет повстанческую деятельность — она нацелена на жизнеобеспечение экономики. В Мали группировка провела 2025 год, атакуя автоколонны с топливом, направлявшиеся в Бамако, стремясь спровоцировать экономический кризис, способный дестабилизировать правящую хунту. В докладе это определяется как изменение амбиций: от ослабления управления к его краху.Нигерия двинулась в противоположном направлении, зафиксировав самый большой рост смертности от терроризма: число погибших возросло на 46% до 750. Провинция «Исламское государство» в Западной Африке возобновила свою кампанию: число нападений выросло с 20 в 2024 году до 92 в 2025 году.На Рождество 2025 года Соединенные Штаты выпустили ракеты «Томагавк» по северо-западу Нигерии, нанеся удары по лагерям ИГ в координации с правительством Нигерии, подчеркнув масштабы обеспокоенности по поводу возрождения ISWAP.Демократическая Республика Конго достигла худшего за всю историю положения в рейтинге: 467 смертей в 35 инцидентах — в среднем более 13 смертей на одно нападение. Все инциденты были приписаны группировкам, связанным с ИГ. Насилие включало обезглавливание 70 мирных жителей, похищенных из деревни Майба, и похоронное нападение, в результате которого погиб 71 человек в Северном Киву.Террор приходит на ЗападКонцентрация терроризма на Глобальном Юге может затмить тенденции в западных демократиях, где увеличение смертности на 280% — с примерно 15 до примерно 57 — имело значительные политические последствия. Австралия пережила самую смертоносную современную атаку, когда 14 декабря два джихадистских экстремиста открыли огонь по празднующему Хануку на пляже Бонди, убив 15 и ранив более 40 человек.В США зарегистрировано 27 смертей, в том числе в результате автомобильной атаки в Новом Орлеане, в результате которой погибли 14 человек, и убийства политического обозревателя. Чарли Кирк. В Великобритании в результате нападения на синагогу в Манчестере погибли два человека.Эти инциденты отражают более широкую тенденцию. В 2025 году количество политически мотивированных нападений во всем мире выросло почти на 20%. На Западе становится все труднее определить грань между терроризмом и политическим насилием, особенно в связи с тем, что нападения, совершаемые одиночками, на которые приходится 93% смертельных инцидентов в западных странах за последние пять лет, продолжают доминировать.

Дети на передовойОдин из наиболее тревожных выводов связан с возрастом. В 2025 году на детей и подростков пришлось 42% всех расследований, связанных с терроризмом, в Европе и Северной Америке, что в три раза больше, чем в 2021 году.В Великобритании в период с апреля 2023 по март 2024 года за террористические преступления было арестовано 82 несовершеннолетних по сравнению с 12 в 2019 году. График радикализации резко сократился. Если раньше путь от первого контакта до оперативной готовности занимал около 16 месяцев, то теперь он может занять несколько недель.Алгоритмическое усиление на основных платформах с последующим переходом на приложения для обмена зашифрованными сообщениями создало то, что аналитики по борьбе с терроризмом называют «разрывом в ускорении» — растущее несоответствие между скоростью радикализации и способностью государств реагировать.В период с 2022 по 2025 год было предотвращено 97 процентов заговоров с участием несовершеннолетних по сравнению с 68% заговоров только для взрослых. Молодых людей вербуют, но и их пока перехватывают.Временная отсрочка?Авторы отчета предостерегают от преувеличения этого улучшения. На момент написания ИГ объявило о возобновлении фазы операции в Сирии, более 20 000 человек сбежали из мест содержания под стражей, связанных с ИГ, а совместная американо-израильская военная операция против Ирана, начатая в феврале 2026 года, увеличила риск прокси-атак.В то же время территориальные завоевания джихадистов в Сахеле – частично замаскированные снижением числа погибших среди мирного населения – представляют собой медленную угрозу, которую не полностью отражают заголовки новостей.Глобальный индекс терроризма 2026 года фиксирует измеримый прогресс. Но конвергенция пакистано-афганского конфликта, смелость ИГ, быстрая радикализация молодых новобранцев и фрагментированный политический климат на Западе позволяют предположить, что упадок 2025 года может оказаться, как отмечается в самом докладе, «временной отсрочкой для многих стран, а не началом устойчивой тенденции к снижению».