«Перед лицом кризиса страны не бессильны»

RFI : Что нам следует помнить о росте на континенте?

Амаду Си: Ожидается, что в 2026 году рост немного ускорится и достигнет примерно 4,4% после стабилизации на уровне 4,1% в этом и прошлом году. Этой устойчивости способствуют макроэкономическая стабилизация и продолжающиеся реформы в ряде стран. Ожидаемый темп роста в Эфиопии в следующем году составит 7,6%, в Нигерии – 4,2%, а в Уганде – 7,6%. Также можно отметить хорошие результаты Бенина и Кот-д’Ивуара.

Как мы можем объяснить такое хорошее выступление?

Это, в частности, результат смелой экономической политики в некоторых странах. Например, в Эфиопия с реформой валютного рынка. Это также связано с менее деградированной внешней средой, чем мы думали. Эффект от повышения таможенных пошлин в США оказался меньше, чем мы ожидали, когда делали наш прогноз в апреле. Во-вторых, некоторые страны, в которых наблюдался достаточно устойчивый рост, выиграли, например, от улучшения обменных курсов. Например, цена унции золота с 2022 года выросла более чем вдвое. Цены на какао и кофе выросли почти на 50%.

Однако вы отмечаете, что экономические результаты будут слабее для стран, богатых природными ресурсами. За что ?

Страны региона, богатые природными ресурсами, часто имеют очень недиверсифицированную экономику и очень подвержены колебаниям цен на сырьевые товары. Для стран-экспортеров нефти цена Brent, которая в начале 2022 года составляла почти 100 долларов, сейчас составляет около 60 долларов, то есть падение на 36%. Это негативный шок для таких стран, как Ангола, с очень недиверсифицированной экономикой.

Этот год был беспрецедентным на экономическом уровне: он ознаменовался сокращением официальной помощи развитию, прекращением USAID, введением таможенных тарифов, которые ознаменовали конец AGOA (Закона о росте и возможностях Африки). Как континент справлялся с этими последовательными потрясениями?

Что касается двусторонней государственной помощи, то в этом году она может упасть примерно на 16–28%. Эта тенденция усиливается и может серьезно повлиять на такие страны, как Центральноафриканская Республика, Южный Судан и Нигер. Некоторые страны могут потерять до 10% доходов своего бюджета. Эти государства тогда столкнутся с шоком, который будет иметь последствия для финансирования основных услуг, таких как здравоохранение, образование и гуманитарная помощь. Гуманитарные последствия могут быть значительными.

Что касается повышения таможенных пошлин США, мы продолжаем анализировать его влияние на африканские страны. Лишь немногие африканские страны экспортируют значительные объемы товаров в Соединенные Штаты, а экспорт энергоносителей и минеральных продуктов остается освобожденным от налога. Ожидается, что общий объем экспорта стран Африки к югу от Сахары в США снизится всего на 1%. Однако некоторые нестабильные страны с низкими доходами пострадают значительно, особенно Лесото и Мадагаскаркоторые экспортируют текстильную продукцию в США. Для Лесото это составляет 10% ВВП.

Также читайтеМадагаскар: после смены режима сократится ли международная помощь?

Косвенные последствия торговой политики Дональда Трампа будут более важными, поскольку они включают в себя влияние на африканские страны увеличения глобальной неопределенности, замедления глобального роста, падения цен на сырье, такое как нефть, увеличение стоимости финансирования стран, падение экспорта и даже отношение инвесторов, которое может стать более негативным. Итак, именно эти косвенные эффекты беспокоят нас больше всего.

В этом относительно ограниченном экономическом контексте государства больше полагаются на филантропов. Как вы думаете, это хорошо?

МВФ подчеркнул роль субъектов филантропии, особенно во время пандемии, в 2020 году. Идея состоит в том, что эти субъекты, благодаря своей способности идти на риск и обеспечивать быстрое финансирование, могут дополнять работу многосторонних институтов, таких как МВФ, Всемирный банк, Африканский банк развития и т. д.

Вы призываете к тому, чтобы помощь была приоритетной в определенных секторах?

Да. Поскольку государственная помощь сокращается, приоритет должен быть отдан наиболее уязвимым странам, странам, которые не смогли повысить свою устойчивость перед лицом потрясений. Необходимо будет защитить основные расходы на здравоохранение, образование и гуманитарную деятельность. Поддержка МВФ может помочь обеспечить стабилизацию и проведение реформ. И мы также предоставляем большую техническую поддержку. Развитие потенциала остается важным для большинства этих стран.

И все это на фоне сокращения ресурсов. Это кажется сложным.

Да, но я хотел бы сказать, что страны не бессильны. Мы должны принять меры, которые позволят создать динамичный и гибкий частный сектор и ускорить реализацию Африканского континентального соглашения о свободной торговле. В этой реконфигурации глобальных цепочек создания стоимости также появляются новые возможности, например, в секторе стратегических полезных ископаемых. Усилия по повышению устойчивости, обеспечению макроэкономической стабильности, ускорению структурных реформ, укреплению управления и все это с целью создания более сильного и более инклюзивного роста должны быть приоритетными.

Несмотря на устойчивый рост, ФМИ выявляет определенное количество факторов уязвимости. Какие наиболее важные?

Во-первых, это долг, и особенно его обслуживание, которое становится все более тяжелым в ущерб приоритетным расходам на развитие. Многие страны обратились к внутреннему финансированию путем выпуска облигаций на внутреннем рынке, но которые чаще всего покупаются коммерческими банками. Это усиливает взаимозависимость между банковской системой и государством и создает новые риски. Почти в трети стран валютные резервы остаются меньше трехмесячного объема импорта. Второй момент – инфляция. Инфляция замедляется благодаря ужесточению монетарной политики и падению мировых цен на продукты питания и энергоносители. Но около пятой части стран региона по-прежнему имеют инфляцию, превышающую или равную 10%, например, в Анголе, Нигерии, Малави и Бурунди. Поэтому необходимо будет продолжать восстанавливать пространство для маневра.

Эти экономические прогнозы публикуются в то время, когда существуют крупномасштабные социальные движения, особенно на Мадагаскаре и в Марокко. Поколение Z, в частности, мобилизуется против коррупции и плохого управления. Как вы в МВФ относитесь к этим общественным движениям?

Мы видели протесты не только в Африке, но и в Азии, включая Непал, Бангладеш, Шри-Ланку, Индонезию и т. д. Это глобальное явление. Важным моментом является укрепление общественного доверия и поддержки. А это важно для успешных реформ, особенно сложных реформ. Это включает в себя эффективную коммуникационную стратегию и предварительные консультации для привлечения всех заинтересованных сторон, объяснения компромиссов, обсуждения важности потенциальных мер. Это действительно важно. Существует также необходимость в совершенствовании управления и управления государственными финансами. Население, поколение Z, задается вопросом: « а как насчет налога, который мы платим? “. И затем мы должны также укрепить системы социальной защиты, чтобы защитить наиболее уязвимых слоев населения от негативных последствий реформ. Рост должен быть инклюзивным, в частности, за счет создания достаточного количества рабочих мест. Для Африки, учитывая темпы роста ее населения, это действительно очень важно.

Также читайтеАфрика к югу от Сахары: МВФ говорит о «прерванном восстановлении экономики»