Страхование по безработице: Unédic обращается к Себастьяну Лекорню

В середине января, столкнувшись с угрозой, которую отсутствие бюджета создало для дальнейшей поддержки государством его долга, Unédic предупредил Франсуа Байру, затем премьер-министр. Девять месяцев спустя социальные партнеры, еще больше обеспокоенные, решили написать его преемнику в Матиньоне и попросить его принять меры, учитывая ситуацию со счетами системы страхования по безработице, которой они управляют.

Работодатели и профсоюзы согласились на встрече в эту среду, на которой было отмечено ухудшение прогнозируемого финансового баланса Unédic. Если в июне руководство ожидало дефицита в 300 миллионов евро в 2025 году, то в конечном итоге он должен быть в три раза меньше. Проблема в следующем году: вместо того, чтобы быть в минусе на сумму 400 миллионов, теперь ожидается дыра в 1,3 миллиарда!

Излишки слиты

С ухудшением макроэкономического контекста рынок труда ужесточается, и доходы от взносов работодателей по безработице следуют той же тенденции. Что касается доходов, то система страхования по безработице должна учитывать долю деятельности РГС, предусмотренную в законе о финансах (1,47%), которая не покрывает отмену взносов по безработице для работников. К этому добавляется нехватка реформа социальной базы для самозанятых, оценивается в 800 миллионов в 2026 году.

Что касается расходов на пособия, то увеличению сбережений в результате реформы 2023 года будет противодействовать увеличение средней выплачиваемой суммы. За исключением того, что Unédic также должна финансировать часть бюджета France Travail, дополнительные пенсионные баллы для безработных, в то время как проценты по ее долгу растут вместе с ставками.

Все было бы хорошо, если бы в конце 2022 года государство не решило использовать излишки Unédic для официального финансирования дальнейшего трудоустройства и ученичества бывшего поляка. При выводе 3,35 миллиарда в этом году финансовый баланс плана останется примерно в равновесии. Без 4,1 миллиарда, запланированных на следующий год, Unédic могла бы получить профицит в 2,8 миллиарда.

«Обыскивая наши карманы, государство пронзило их», — посетовал на пресс-конференции президент компании Medef Жан-Эд Тессон. Вице-президент CFDT Патрисия Ферран подчеркнула невозможность сокращения долга (почти 61 миллиард ожидается в конце 2026 года). Рискуя ослабить роль социального амортизатора режима.

Пересмотр налога на 2026 год

Поэтому в письме, которое они готовятся отправить премьер-министру, социальные партнеры потребуют «пересмотра» налога на 2026 год, даже если, по собственному признанию Жана-Эдеса Тессона, у них мало шансов выиграть дело. На данном этапе правительство не указало, намерено ли оно продолжать вывод средств после этого.

При нынешнем состоянии своих прогнозов Unédic прогнозирует профицит в размере 4,7 миллиардов в этом году, чему будет способствовать впечатляющее восстановление рынка труда, при этом ожидается чистое создание 160 000 рабочих мест.

Себастьен Лекорню также должен вынести решение компенсационная реформа запущен Франсуа Байру, который ожидал от 3,2 до 4 миллиардов экономии в год на крейсерской скорости. Социальным партнерам был разослан рамочный документ, в котором им было предложено провести переговоры и назначено 15 ноября крайним сроком для достижения соглашения. FO и CFDT пытались добиться его отмены до того, как Государственный совет, без успеха.

Случай обычного прекращения

У генерального директора Unédic Кристофа Валенти есть две возможности. После 15 ноября, из-за отсутствия реакции со стороны социальных партнеров (профсоюзы отказываются от этих переговоров), правительство может взять на себя контроль в форме указа о дефиците и, таким образом, установить новые правила компенсации по своему усмотрению. Либо он «напишет что-нибудь другое»: отмену рамочного письма, написание нового и т. д.

“Посмотрим, как мы продвинемся в этом вопросе, этот вопрос находится в процессе решения”, – отметил министр труда Жан-Пьер Фаранду, в интервью газете Ouest France в минувшие выходные. Премьер-министр, похоже, хочет ограничить дело предполагаемыми злоупотреблениями, связанными с компенсациями. обычные разрывы.