Автор: Достопочтенный Гарри Камбони, член парламента, председатель комитета по образованию, науке и технологиям Национальной ассамблеи Замбии и член Международной парламентской сети по образованию.
Во время недавнего посещения сельской начальной школы в моем избирательном округе я увидел 8-летнего ученика, который изо всех сил пытался написать число четыре в своей тетради. Наблюдая издалека, было ясно, что ему трудно держать карандаш и писать правильную форму.
Это слишком распространенная проблема. Фактически, в докладе по глобальному мониторингу образованияВ центре внимания завершение базового образования и базовое обучение в Замбии‘, опубликованная в 2024 году, показала, в какой степени дети не приобретают базовых навыков грамотности и счета в первые три года обучения в начальной школе.
Только 14% учеников 4 класса могут выполнять базовые математические задачи, включая распознавание чисел и их запись. Национальная оценка 2024 года показала, что только 12,7% учащихся 4-х классов умеют читать и писать на ожидаемом уровне.
Это проблема не только Замбии. Фактически, в Африке только один из каждых десяти детей приобретает навыки чтения, которые мы ожидаем к концу третьего года обучения.
Это имеет серьезные, немедленные и долгосрочные последствия для студентов, их сообществ, нашей страны и всего континента.
Правительство Замбии во главе с президентом Хичилемой осознает это и имеет амбициозный план по изменению ситуации.
Но это задача, которая требует устойчивой приверженности на всех уровнях.
Вот почему я рад, что в прошлом году Комитет по образованию, науке и технологиям Национальной ассамблеи, который я возглавляю, единогласно согласился провести исследование фундаментального образования в Замбии. Первый в своем роде на континенте.
На этой неделе мы начнем заслушивать экспертные заключения, посещать школы и разговаривать с чиновниками, чтобы помочь парламенту сформировать реакцию на эту проблему.
Тот факт, что после трех и более лет обучения дети не овладели базовыми навыками грамотности и счета, является дорогостоящей проблемой для правительств.
Каждая квача, которую тратит правительство, должна быть максимально эффективной, а в сфере образования проверкой должно быть то, помогает ли оно детям учиться. Эти деньги будут потрачены не зря, потому что умение читать, писать и считать дает множество реальных преимуществ.
Во-первых, они позволяют детям продолжать обучение в школе и приобретать навыки более высокого уровня, а затем получать среднее и высшее образование.
Они улучшают доходы на протяжении всей жизни, показатели здоровья и гражданскую активность, а также создают более квалифицированную рабочую силу, сокращая бедность и неравенство.
В прошлом году президент Хичилема был назван первым в мире поборником фундаментального обучения.
Принимая на себя эту роль, он сказал: «Если мы обеспечим наших детей прочными базовыми навыками, они не только будут преуспевать, но и сыграют значительную роль в преодолении многих проблем, с которыми сталкивается континент, таких как изменение климата, голод и недоедание, здравоохранение и конфликты».
Все дети рождаются, чтобы учиться. Изучение основ в начальной школе является национальным императивом, изложенным в нашей конституции, подчеркнутым в нашей национальной политике развития, четко сформулированным в нашей новой учебной программе и личным приоритетом главы нашего государства.
Однако без более широкой общественной поддержки одних лишь решительных действий правительства будет недостаточно, особенно в долгосрочной перспективе.
Чтобы изменить устойчиво низкую успеваемость, требуются усилия педагогов, семей, а также общественных и политических лидеров.
Если эти группы не осознают масштаба проблемы и того, что необходимо сделать для ее решения, системы образования, скорее всего, просто вернутся к нормальной работе с негативными последствиями на всю жизнь для сегодняшних студентов и их стран.
В недавнем опросе 80 процентов правительственных чиновников переоценили уровень грамотности в своих странах и недооценили степень, в которой этот кризис может нанести ущерб росту и перспективам развития их стран.
Нам срочно необходимо убедиться, что все понимают масштабы этой проблемы, ее значение и способы ее решения.
Расследование парламентом Замбии состояния базового обучения в Замбии будет иметь решающее значение для формирования общего понимания проблемы и обеспечения межпартийной поддержки национальных усилий по улучшению результатов обучения.
На этой неделе мы начнем расследование, взаимодействуя с заинтересованными сторонами, непосредственно анализируя уровни обучения и вырабатывая собственное понимание препятствий и решений для улучшения обучения.
Мы будем изучать, что еще можно сделать, чтобы подготовить и поддержать учителей для более эффективного обучения чтению и математике, гарантировать, что у детей есть книги, необходимые для обучения, и обеспечить, чтобы все дети имели доступ к научно обоснованной коррекционной программе правительства «Catch-Up».
«Catch-Up» — важная программа, поскольку она помогает учащимся 3, 4 и 5 классов, отстающим в обычных классах по грамотности и счету, наверстать упущенное.
После того, как мы ввели политику бесплатного образования в 2022 году, в классы вернулись более 2 миллионов учащихся. Многие отставали от своего возраста, а некоторые уже много лет не ходили в школу. Программа Catch-Up помогает исправить эту ситуацию и помогает детям буквально наверстать упущенное.
Однако нашей конечной целью должно быть укрепление системы образования в целом, устраняющее тем самым необходимость в коррекционных уроках и дополнительных занятиях.
Еще одной проблемой является неравенство в доступе и ресурсах между городскими и сельскими школами и классами. Что бы мы ни делали, мы должны помочь сократить разрыв между сельскими и городскими учащимися.
Я рад использовать это расследование для укрепления межпартийной приверженности обеспечению того, чтобы каждый ребенок в Замбии, будь то в городе или стране, посещал школу и учился.
Я уверен, что наша работа может послужить моделью для других африканских парламентов и помочь законодателям понять проблему и договориться о решениях, основанных на фактических данных.
Для маленького мальчика, которого я видел, изо всех сил пытающегося написать цифру четыре, и для всех таких детей, как он, которые не умеют читать и писать на своем уровне, наша обязанность должна состоять в том, чтобы помочь им стать грамотными и научиться считать.
Парламентарии как личности и парламенты как институты играют решающую роль в этих усилиях. Мы должны представлять интересы детей, принимать законы, которые гарантируют, что они посещают школу и учатся, обеспечить адекватное финансирование системы образования и привлечь наши правительства к ответственности.
Я призываю своих коллег-парламентариев во всем мире сделать базовое обучение политическим приоритетом для каждого ребенка во всем мире. Я с нетерпением жду возможности поделиться опытом нашего расследования с коллегами и растущей политической поддержкой мира, в котором все дети ходят в школу и учатся.
По теме
