1: Введение
В этом политическом заявлении (PS) содержится краткое изложение обратной связи, полученной в консультационное документ (CP) в отношении предлагаемых нами поправок к требованиям отчетности Великобритании по торговле EMIR. Он также устанавливает наш ответ на обратную связь и окончательные правила (Приложение 1).
В соответствии с статьей 9 Великобритании Эмира, Банка Англии (Банк) и Управления по финансовому поведению (FCA) (вместе, «власти») разделяют обязанности по надзору за обязательствами по деривативам. Банк отвечает за рамки для отчетности по производным, поскольку он применяется к центральным контрагентам (CCP). FCA отвечает за рамки отчетности для всех других контрагентов. Любые последующие ссылки на «мы,« нас »и« наш »в этом PS должны быть прочитаны в этом контексте и основаны на этом разделении обязанностей.
1.1: Фон
После завершения внедрения UK Emir Refit в марте 2025 года, в свете обратной связи от промышленности, мы обратились к двум предлагаемым поправкам к инструменту банка стандартов: Инструмент технических стандартов (отчеты EMIR и качество данных и различные поправки).
При разработке предложений Банк рассмотрел свою цель защищать и повысить финансовую стабильность Великобритании, ее установленные законом обязательства и другие соответствующие соображения, включая соображения банка в отношении затрат и выгод предложений. Банк считает, что его подход не будет наносить чрезмерное бремя на фирмы и что этот подход соответствует цели финансовой стабильности банка.
Власти рассмотрели ответы, сделанные во время их консультации, и публикуют обратную связь с этими ответами в этом PS.
1.2: на кого это влияет
Этот PS в основном повлияет:
- контрагенты в сфере требований к отчетности в рамках Великобритании Emir;
- Торговые репозитории (TRS) зарегистрированы или признаны под руководством Великобритании; и
- Сторонние поставщики услуг, которые предлагают отчетные услуги контрагентам, подчиненные в Великобритании в рамках Великобритании Emir.
Этот PS также может представлять интерес для торговых ассоциаций, юридических фирм и консультационных фирм.
1.3: Сводка ответов
Мы получили десять ответов на консультацию. Респонденты включали в себя отчетность контрагентов, торговые репозитории, торговые ассоциации, торговые площадки и центральные контрагенты (см. Приложение 2).
Все респонденты поддержали вещество предлагаемых изменений. Однако обратная связь была разделена в отношении даты реализации. В то время как семь респондентов поддержали предложенную дату реализации 1 декабря 2025 года, три респондента – все они торговые репозитории – запросили более длительный период реализации.
1.4: Изменения в предлагаемых поправках
Дата реализации наших окончательных правил была изменена на 26 января 2026 года в ответ на отзывы. Другие элементы в наших первоначальных предложениях в значительной степени неизменны. Незначительные изменения относятся к правилам проверки и изложены в разделе 2.4.
1.5: реализация
Банк вносит поправки в инструмент банковских стандартов: Технические стандарты (EMIR Reporting и качество данных и различные поправки) 2023 г. Использование полномочий банка в соответствии с статьей 9 британского EMIR и в соответствии с разделом 138p Закона о финансовых услугах и рынках 2000 года (FSMA).
Банк проконсультировался с FCA и PRA в соответствии с разделом 138p (4) FSMA перед созданием инструмента стандарта.
Банк также искал и получил одобрение от казначейства HM для создания инструмента по стандартам.
Последний инструмент стандартов в приложении уже был сделан. Поправки вступают в силу 26 января 2026 года.
Мы опубликовали вместе с этим PS «Окончательные правила проверки» (применимы от 26 января 2026 года) и схемы отчетности XML: входящие сообщения в TRS и исходящие сообщения от TRS (применимы от 26 января 2026 года) для поддержки реализации отрасли.
2: обратная связь с ответами
В этом разделе суммируется обратная связь, полученная на CP, и наш ответ.
2.1: предложение 1
Добавление «агента исполнения» в качестве нового поля, в поле 30, в таблице 3 приложения каждой технической стандарты отчетности, а также последующие изменения перекрестных ссылок в технических стандартах.
Сводка полученных отзывов:
Мы получили девять ответов на это предложение. Все респонденты соглашаются с предлагаемым добавлением поля 30 (агент исполнения) к таблице 3 приложений каждого технического стандарта.
Наш ответ:
Рассмотрев полученную обратную связь, все респонденты соглашаются с предлагаемым добавлением поля 30 (агент исполнения) в таблицу 3 Приложений каждого технического стандарта. Поэтому мы продолжим с предложением, как указано в CP.
2.2: предложение 2
Поправка статьи 8 («Уникальные идентификаторы транзакций») Приложения B (технические стандарты по стандартам, форматам, частоте и методам и договоренности для отчетности) технических стандартов для исправления ошибки перекрестных ссылок.
Сводка полученных отзывов:
Два респондента поддержали предложение 2.
Наш ответ:
Мы рассмотрели полученные отзывы и продолжим с этим предложением, как указано в CP.
2.3: осуществимость даты реализации 1 декабря 2025 года.
Сводка полученных отзывов:
Мы получили десять ответов относительно даты реализации этих предложений. Из этих ответов семь поддержали дату реализации 1 декабря 2025 года как подходящий и разумный период, когда для осуществления. Из ответов в поддержку даты реализации два респондента – обе торговые ассоциации – подчеркнули, что дата реализации 1 декабря 2025 года должна быть условной в соответствии с окончательными техническими стандартами, правилами проверки и схемам XML, опубликованным не менее чем за три месяца до даты реализации.
Ответы от отчетов -контрагентов согласились с тем, что дата реализации 1 декабря 2025 года позволяет фирмам достаточное время внести эти изменения в свои отчеты, учитывая, что предлагаемое поле уже существует в других таблицах приложений каждого технического стандарта.
Три респондента – все они торговые репозитории – запросили более длительный период реализации. Двое из этих респондентов предложили минимальный шестимесячный период реализации из публикации окончательных правил. Один респондент подчеркнул, что есть праздничные периоды (такие как благодарение), которые совпадают с предлагаемым периодом реализации. Во время этих праздников, вероятно, будут замораживание изменений, что может повлиять на готовность отрасли, поэтому они предложили дату реализации 2 февраля 2026 года.
Один торговый репозиторий подчеркнул, что участники отчетов FCA могут также отчитываться перед ESMA, и в апреле 2026 года будет затронут фаза примирения в апреле 2026 года, поэтому они предложили избежать реализации наших предлагаемых правил в предыдущие месяцы.
Наш ответ:
Мы рассмотрели полученную обратную связь о том, что некоторые респонденты не согласны с датой реализации 1 декабря 2025 года. Мы отмечаем, что некоторые респонденты предложили более длительный период реализации, начиная с публикации окончательных правил, а не шести месяцев с июньской публикации CP.
Мы признаем, что, несмотря на то, что агент выполнения является существующим необязательным полем, добавление поля агента выполнения потребует изменений в системах отчетности. Мы отмечаем отзывы большинства торговых репозиториев, что это изменение потребует периода отраслевых испытаний, которые без достаточного времени для завершения из -за замораживания изменений в конце года могут повлиять на готовность отрасли.
Мы признаем, что отзывы от отчетных фирм поддержали нашу первоначальную предложенную дату реализации 1 декабря 2025 года. Однако, из-за большинства торговых репозиториев, запрашивающих длительный период реализации, мы изменили дату реализации до 26 января 2026 года. Хотя это почти шесть месяцев с момента публикации окончательной правил, эта дата отражает просьбу о том, чтобы определить влияние на изменение отрасли, а не защитника, а не для обязательств для обучения для шести человек.
2.4: Полученные другие отзывы
Наряду с консультацией по предложениям 1 и 2, мы также попросили комментарии о предлагаемых изменениях в правилах проверки.
Мы отмечаем поддержку изменений правил проверки, сделанных в полях 5 (ID PTRR) и 45 (дата досрочного прекращения) в рамках таблицы 2.
Наш ответ:
Поэтому мы продолжим с этими предложениями, как изначально изложено.
Мы также отмечаем обратную связь, требующую дополнительных поправок в правила проверки, чтобы избежать отказа на основе состояния агента выполнения LEI в обеих таблицах 1 и 3.
Наш ответ:
Мы включили эти поправки в окончательные правила проверки (применимо с 26 января 2026 года) и схемы отчетности XML: входящие сообщения для TRS и исходящих сообщений от TRS (применимых с 26 января 2026 года).
2.5 Ответы вне сферы действия CP
Были также отзывы о дальнейших изменениях схемы, которые выходят за рамки текущих предложений, а также запросы на разъяснения по правилам проверки для поля 2.1 «UTI».
Наш ответ:
Хотя дополнительные изменения схемы и запросы на разъяснения выходят за рамки данной консультации, мы признаем обратную связь и можем рассмотреть эти изменения в будущем.
#Поправки #требованиям #отчетности #репозитории #EMIR #Великобритании #август
Читайте также
