Что означает разрушение энергосистемы для американцев с ограниченными возможностями

Во время отключения электроэнергии после зимних штормов 2021 года, известных в Техасе как «Зимний шторм Ури», Рита, женщина из числа коренного населения, страдающая тяжелым психическим заболеванием и застойной сердечной недостаточностью, пыталась со своим тогдашним партнером согреться в жестоких условиях в палатке на улицах Остина с походными печками и пропановым обогревателем. Они выжили, но как минимум шесть человек остались без жилья не сделал.

В своей новой книге Отключено питаниеПрофессор Техасского университета в Эль-Пасо Анджела Фредерик подробно описывает проблемы, с которыми столкнулись люди с ограниченными возможностями, когда в феврале 2021 года произошел сбой в энергосистеме штата. В книге Фредерика излагаются уникальные проблемы, с которыми сталкиваются инвалиды и хронически больные люди, когда они теряют электричество, включая нехватку ресурсов у местных органов власти для оказания им помощи во время климатических катастроф.

«Их миры сузились, что связано с инвалидностью, и они часто преодолевали ограничения, связанные с инвалидностью, разрабатывая стратегию выживания», — писал Фредерик.

Я говорил с Фредериком о том, как политические решения привели к ужасам во время зимнего шторма Ури, что значит быть энергозависимым человеком и о том, как необходимо улучшить планирование, чтобы помочь людям с ограниченными возможностями пережить климатические катастрофы.

К. Вы пишете, что Техас «известен своей преувеличенной идеологией жесткого индивидуализма и аллергией на вмешательство федерального правительства». Как это привело к принятию политических решений, которые способствовали выходу из строя частей энергосистемы во время Ури?

Я начал этот проект, думая, что собираюсь рассказать историю, которая будет уникальной техасской. Ведь мы единственный штат в стране, имеющий собственную изолированную энергосистему. Однако к концу этого проекта я стал относиться к Техасу как к канарейке в угольной шахте. Практически можно провести линию от периода 1990-х и начала 2000-х годов, когда государство дерегулировало энергосистему, до трагедии, произошедшей во время Зимнего шторма Ури в 2021 году. Это был проект, инициатором которого стала ныне несуществующая корпорация Enron. Руководители Enron хотели зарабатывать деньги на продаже электроэнергии. И электричество стало рассматриваться как товар, а не как общественное благо. Насколько я понял, эта история вовсе не является уникальной для Техаса.

В. Что такое энергозависимые люди? Насколько они более уязвимы во время климатических катастроф?

Большинство людей с ограниченными возможностями и хроническими заболеваниями можно отнести к категории уязвимых к власти. Эти группы могут испытывать повышенную боль, болезни или ограничение подвижности во время длительных отключений электроэнергии из-за испорченных лекарств или потери вспомогательных технологий. Но в сообществе инвалидов есть еще одна группа, которую мы называем властьзависимой. Этим членам сообщества нужна власть для выживания. Эти члены сообщества полагаются на долговечное медицинское оборудование с электрическим приводом. И жизнь этих людей окажется в непосредственной опасности, когда отключится электричество.

К. Что меня поразило, так это то, что некоторые люди, с которыми вы говорили, зарегистрировались в коммунальных компаниях, заявив, что им нужна энергия, чтобы выжить, но им не помогли. Считаете ли вы, что это говорит о том, что потенциальные решения все еще могут быть подвести нас?

Я думаю, что это определенно говорит об ограниченности модели индивидуальной готовности к стихийным бедствиям. Очень много внимания уделяется этому длинному списку вещей, которые нам нужно сделать, чтобы быть готовыми к чрезвычайной ситуации. И это действительно важные вещи, о которых стоит подумать.

Некоторые люди, с которыми я беседовал, игнорировали предупреждения о зимней погоде, и они могли бы жить лучше, если бы были более подготовлены с едой и припасами. Но, кроме того, некоторые люди, с которыми я беседовал, сделали все возможное, чтобы быть готовыми к длительному отключению электроэнергии, и они все равно оказались в опасных для жизни условиях. Им сказали быть готовыми к чрезвычайной ситуации, зарегистрироваться в качестве энергозависимого клиента и зарегистрироваться в STEAR, Реестре экстренной помощи штата Техас. И они добросовестно зарегистрировались, получили сертификат врача и каждый год перерегистрировались. И получается, что регистрация энергозависимого потребителя не позволяет сохранить свет и отопление в случае веерных отключений электроэнергии. Нет индивидуального переключателя [for] каждое домохозяйство. И как оказалось, регистрация в STEAR не обеспечила людям никаких дополнительных уровней безопасности.

Люди действительно чувствовали себя преданными этим. Их попросили зарегистрироваться для получения этих вещей, но в самый трудный момент это ничего не значило. В конечном счете, подготовка на индивидуальном уровне – это хорошо и важно, но самое важное, что мы можем сделать, чтобы уберечь людей от опасности, – это усилить государственную политику, чтобы мы не столкнулись с этими предотвратимыми инфраструктурными сбоями.

К. Не могли бы вы рассказать о том, что такое сети помощи и как они могут спасти жизни людей с ограниченными возможностями, когда инфраструктура выходит из строя?

Лия Лакшми Пьепзна-Самарасинха определяет сети ухода как неформальные сети людей с ограниченными возможностями и людей без инвалидности, которые заботятся друг о друге. В отличие от моделей благотворительности, для которых характерен дисбаланс власти, сети заботы предполагают взаимные отношения, в которых высоко ценится взаимозависимость. Многие люди с ограниченными возможностями уже связаны друг с другом через формальные организации, неформальные общественные сети и социальные сети. В ходе своего исследования я обнаружил, что люди в этих сетях стали сетями спонтанной помощи сообществам во время Зимнего шторма Ури. Сообщество глухих, например, было очень организовано, проверяя друг друга и даже раздавая воду сразу после кризиса. Слепые люди также оказывали друг другу удивительную помощь.

К. Климатические явления будут продолжать ухудшаться и становиться все более частыми, и похоже, что повторение истории с новым Ури может стать вопросом времени. Какие несколько изменений, по вашему мнению, могли бы разумно смягчить ущерб во время нового энергетического кризиса?

Ну, конечно, я думаю, что наша коллективная ответственность — предотвратить эти сбои в критической инфраструктуре. Мы должны рассматривать инфраструктуру, такую как электроэнергия и вода, как общественное благо, которое необходимо тщательно защищать. Это победа для всех, в том числе для людей с ограниченными возможностями.

Кроме того, моя книга на самом деле является призывом поставить людей с ограниченными возможностями в центр борьбы с изменением климата и стихийных бедствий. Почти при каждом бедствии мы можем найти истории людей с ограниченными возможностями, которые погибли или пострадали, потому что системы реагирования на чрезвычайные ситуации были разработаны на основе предположения, что каждый член сообщества может видеть, слышать, стоять в длинных очередях, водить машину и т. д. И люди в конечном итоге исключаются из систем реагирования сообщества, когда мы оставляем инвалидность на втором плане.

Подходя к этому с другой точки зрения, я думаю, что если мы поместим инвалидность в центр планирования устойчивости, то это обретет огромную силу для целых сообществ. Сосредоточив внимание на проблемах людей с ограниченными возможностями, мы сможем легче выявить уязвимые места в нашем планировании. И когда мы исправим эти уязвимые места, от этого выиграют гораздо больше людей.